Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 ноября 2010 г. по делу N А68-1758/10 Поскольку спорная сделка совершена в надлежащей форме и в соответствии с законодательством, однако, ответчик незаконно уклоняется от ее регистрации, суд правомерно удовлетворил требование Общества и обязал Администрацию обратиться в соответствующий орган для государственной регистрации договора аренды. Отказывая в удовлетворении встречного иска о признании недействительными результатов открытого конкурса, суд обоснованно исходил из пропуска Администрацией срока исковой давности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 2 ноября 2010 г. по делу N А68-1758/10
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: В.Л.Ю. (дов. б/н от 12.10.2010), от ответчика: представители не явились, извещены надлежаще, от третьих лиц: Ш.М.В. (дов N 13 от 01.10.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 30.06.2010 по делу N А68-1758/10, установил:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "К", г. Киреевск Тульской области, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о понуждении ответчика обратиться за государственной регистрацией в Киреевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и передать все необходимые документы для регистрации договора аренды N 35 муниципального имущества от 01.10.2007, подписанного Администрацией муниципального образования Киреевский район и ООО "К", и дополнительного соглашения от 01.04.2009 к нему (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования).

Ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, предъявил встречный иск, в котором просил суд признать недействительными результаты открытого конкурса, проведенного Администрацией муниципального образования Киреевский район на право заключения договора аренды муниципального имущества, обеспечивающего оказание услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям в населенных пунктах муниципального образования Киреевский район, за исключением муниципального образования рабочий поселок Шварцевский, муниципального образования г. Липки и водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Болохово, по итогом которого Администрацией муниципального образования Киреевский район и ООО "К" подписан договор аренды N 35 муниципального имущества от 01.10.2007, а также признать ничтожным договор аренды муниципального имущества N 35 от 01.10.2007 сроком действия на 49 лет.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ТУ Росимущества в Тульской области и Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.06.2010 первоначальный иск удовлетворен. В удовлетворении встречного иска отказано.

В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.

Ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права и процессуального права, ответчик по первоначальному иску подал кассационную жалобу, в которой просит принятый судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемое решение следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением главы Администрации муниципального образования Киреевский район N 1171 от 28.09.2007 с учетом результатов конкурса на право заключения договора аренды объектов муниципального имущества ООО "К" переданы полномочия по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям в населенных пунктах муниципального образования Киреевский район, за исключением муниципального образования поселок Шварцевский, муниципального образования город Липки и водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Болохово, сроком на 49 лет с 01.10.2007.

01.10.2007 Администрацией Киреевского района Тульской области (арендодатель) и ООО "К" (арендатор) подписан договор аренды N 35 муниципального имущества, в соответствии с условиями которого арендодатель на основании итогов конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества, обеспечивающего оказание услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям в населенных пунктах муниципального образования Киреевский район, проведенного 28.09.2007, обязался передать арендатору на срок 49 лет (с 01.10.2007 по 30.09.2056) имущество (в том числе и недвижимое) во временное владение и пользование согласно приложению N 1, являющемуся неотъемлемой частью данного договора, а арендатор принять его и использовать строго в соответствии с назначением, а также своевременно уплачивать арендную плату.

Согласно п. 5.4. договор подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством, считается заключенным с момента подписания. Обязанность обратиться за государственной регистрацией в Киреевский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области и представить все необходимые для регистрации договора документы лежит на арендодателе. Расходы по государственной регистрации, полностью возлагаются на арендатора.

На основании акта приемки-передачи муниципального имущества в аренду ООО "К" (приложение N 1 к договору аренды муниципального имущества N 35 от 01.10.2007) имущество передано арендодателем в аренду ООО "К".

29.10.2008 ООО "К" обратилось к главе Администрации муниципального образования Киреевский район с письмом N 1083, в котором просило исполнить п.2.2 договора о передаче технической документации на переданное в пользование имущество.

17.02.2009 ООО "К" направило в адрес Администрации муниципального образования Киреевский район претензию N 145, в которой просило принять неотложные меры по устранению нарушений п. 5.4. договора аренды путем обращения в УФРС по Тульской области для государственной регистрацией договора и предоставления необходимых документов для такой регистрации.

01.04.2009 между главой Администрации муниципального образования Киреевский район и ООО "К" заключено дополнительное соглашение к договору аренды муниципального имущества N 35 от 01.10.2007, которым внесены изменения и дополнения в указанный договор, касающиеся прав и обязанностей сторон, расчетов и платежей, ответственности сторон.

Поскольку ответа на претензию N 145 от 17.02.2009 не последовало, и арендодатель не предпринял никаких действий по регистрации договора, ООО "К" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь ответчик подал встречный иск, ссылаясь на то, что открытый конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества, обеспечивающего оказание услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям в населенных пунктах муниципального образования Киреевский район проведен с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Отказывая во встречном иске, суд первой инстанции указал на пропуск Администрацией МО Киреевский район срока исковой давности, о применении которого заявлено истцом по первоначальному иску.

Поскольку в силу п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год, конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества, обеспечивающего оказание услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям в населенных пунктах муниципального образования Киреевский район проведен 28.09.2007, а встречное исковое заявление подано 03.06.2010, суд обоснованно отказал в удовлетворении встречного иска в связи с истечением срока исковой давности.

Удовлетворяя первоначальный иск, суд области исходил из следующего.

Согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого имущества. При этом с заявлением о государственной регистрации договора может обратиться одна из его сторон.

В силу п. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Поскольку факт уклонения ответчика от государственной регистрации сделки установлен, суд, с учетом обстоятельств дела и положений п. 5.4 договора, в котором предусмотрена обязанность арендодателя обратиться за государственной регистрацией договора в Киреевский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области и передать все необходимые для регистрации документы, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска ООО "К".

Ссылка заявителя кассационной жалобы на имеющийся в деле договор аренды сроком действия 11 месяцев не может быть принята во внимание, поскольку по результатам конкурса на основании постановления главы Администрации муниципального образования Киреевский район N 1171 от 28.09.2007 сторонами был подписан договор аренды на срок 49 лет и дополнительное соглашение от 01.04.2009 к нему. Именно в отношении договора сроком действия 49 лет и были предъявлены требования истца о понуждении ответчика к его регистрации и Администрации муниципального образования о признании его недействительным.

При изложенных обстоятельствах кассационная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных судом при вынесении обжалуемого решения и влекущего его отмену, судом кассационной инстанции не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 30.06.2010 по делу N А68-1758/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.