Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 ноября 2010 г. по делу N А09-8636/2009 Отказывая в удовлетворении иска Общества о признании недействительными результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, а также об изъятии из незаконного владения лица спорного объекта недвижимости, суд правомерно указал, что нарушений норм действующего законодательства при проведении торгов не установлено, кроме того, земельный участок, о праве на который настаивает истец, не сформирован и не прошел кадастровый учет (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 19 ноября 2010 г. по делу N А09-8636/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: И.О.И. (дов. N 87 от 15.09.10), от ответчиков: от управления имущественных отношений Брянской области - не явилась, извещена надлежаще, от А.И.А. - С.О.Б. (дов. N 01-0106 от 11.01.10), от третьего лица: не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего ОАО "Б", г. Брянск, на решение Арбитражного суда Брянской области от 26.04.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по делу N А09-8636/2009, установил:

Открытое акционерное общество (далее ОАО) "Б", г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, и А.И.А., г. Брянск, о признании недействительными результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. К., 77, кадастровый номер 32:28:033417:962, площадью 7 366 кв. м., для размещения складских помещений сроком на три года, а также об изъятии из незаконного владения А.И.А. данного земельного участка и передаче его во владение и пользование ОАО "Б".

Решением Арбитражного суда Брянской области от 26.04.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий ОАО "Б" просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что содержащиеся в них выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судами допущены нарушения норм материального права и процессуального права.

А.И.А. и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного заседания, в суд округа своих представителей не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке ст.ст. 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает, что оспариваемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 06.12.1994 комитетом по управлению госимуществом Администрации Брянской области вынесено постановление N 440 "О передаче незавершенного строительством гаража акционерному обществу "Б", в соответствии с которым на баланс АО "Б" безвозмездно передан незавершенный строительством гараж, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. К. В данном постановлении указано, что незавершенный строительством гараж является государственной собственностью и передается АО "Б" без права распоряжения.

06.05.1995 Администрацией города Брянска вынесено постановление N 498 "О предоставлении земельного участка АООТ "Б" для завершения строительства и последующей эксплуатации гаража на 25 автомашин по ул. К. Советского района", в соответствии с которым АООТ "Б" предоставляется земельный участок общей площадью 10 039 кв. м. по ул. К. в Советском районе г. Брянска в границах согласно прилагаемой к постановлению выкопировке, для завершения строительства и последующей эксплуатации гаража на 25 автомашин, в том числе:

- на праве аренды сроком на 49 лет - 8 353 кв. м. под гараж на 25 автомашин;

- на праве аренды сроком на 3 года - 1 686 кв. м. для организации подъезда с твердым покрытием.

17.07.2008 Управлением имущественных отношений Брянской области издан приказ N 2643 "О выставлении на аукцион права на заключение договора аренды земельного участка площадью 7 366 кв. м., расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. К., 77, предназначенного для размещения складских помещений", в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 32:28:033417:962 для размещения складских помещений, выставлялся на аукцион с установлением размера начальный годовой арендной платы 2 500 000 руб., срок аренды земельного участка - 3 года, а также Государственному автономному учреждению "Ц" поручено провести аукцион, открытый по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы за земельный участок.

27.03.2009 ГАУ "Ц" проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка площадью 7 366 кв. м., расположенного по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. К., 77, кадастровый номер 32:28:033417:962, срок аренды на три года.

Из протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 27.03.2009 N 17А/09 следует, что для участия в аукционе поступили заявки А.И.А. и Ш.Е.Л., которые были допущены к участию в аукционе. Других заявок от иных лиц в адрес организатора аукциона не поступало.

Согласно протоколу N 17А/09 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 27.03.2009 А.И.А. признана победителем аукциона.

На основании данного протокола 27.03.2009 между Управлением имущественных отношений Брянской области (арендодатель) и А.И.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1371, по условиям которого арендодатель предоставляет (передает) арендатору земельный участок площадью 7366 кв. м., имеющий адресные ориентиры: г. Брянск, Советский район, ул. К., 77, кадастровый номер 32:26:033417:962, за плату во временное владение и пользование (аренду), а арендатор принимает участок для его использования в соответствии с условиями настоящего договора.

На основании акта приема-передачи от 27.03.2009 земельный участок общей площадью 7 366 кв. м. передан арендатору.

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка составляет 3 (три) года с 27.03.2009 по 27.03.2012 и установлен с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка.

Ссылаясь на то, что Управлением имущественных отношений Брянской области незаконно выставлен на торги спорный земельный участок, часть которого ранее была предоставлена в аренду ОАО "Б" и на котором расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ОАО "Б", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Пунктами 1, 4, 5 ст. 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (п. 1 ст. 449 ГК РФ).

Таким образом, споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

В рассматриваемом случае суды пришли к выводу о том, что истцом не представлено доказательств нарушения при проведении торгов требований закона и имущественных прав и интересов ОАО "Б", которые могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылался на то, что Управление имущественных отношений Брянской области по результатам проведенного аукциона заключило с А.И.А. договор аренды земельного участка, который ранее был предоставлен в аренду АООТ "Б" на основании постановления Администрации г. Брянска N 498 от 06.05.1995.

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Согласно постановлению Администрации г. Брянска N 498 от 06.05.1995 АООТ "Б" предоставлялся земельный участок общей площадью 10 039 кв. м. по ул. Карачижской в Советском районе г. Брянска в границах, согласно прилагаемой к постановлению выкопировке, для завершения строительства и последующей эксплуатации гаража на 25 автомашин, в том числе: на праве аренды сроком на 49 лет - 8 353 кв. м. под гараж на 25 автомашин; на праве аренды сроком на 3 года - 1 686 кв. м. для организации подъезда с твердым покрытием. В соответствии с п. 3.1. постановления АООТ "Б" обязано в установленном порядке оформить документы на право пользования земельным участком, получить акт отвода границ земельного участка в натуре в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска.

Суды сделали вывод о том, что на основании постановления администрации г. Брянска N 498 от 06.05.1995 у ОАО "Б" возникло право на заключение договора аренды земельного участка, а не право аренды указанного участка. Доказательств заключения договора аренды на основании постановления N 498 не представлено.

Суды также указали, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в постановлении Администрации города Брянска N 498 от 06.05.1995 о предоставлении земельного участка общей площадью 10 039 кв. м. по ул. К. в Советском районе г. Брянска АООТ "Б" и в оспариваемом договоре аренды, речь идет об одном и том же земельном участке, так как в указанных документах разные адресные ориентиры, площади земельных участков. Земельный участок, о праве на который настаивает истец, не сформирован и не прошел кадастровый учет.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Управление имущественных отношений Брянской области обладало правами собственника и арендодателя в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:28:033417:962 и имело соответствующие полномочия на заключение по результатам торгов договора аренды.

Поскольку нарушений норм действующего законодательства, допущенных при проведении аукциона и влекущих признание его недействительным, и прав истца не установлено, суды обоснованно отказали в иске.

Ссылка кассационной жалобы на наличие на спорном земельном участке имущества, числящегося на балансе ОАО "Б", обоснованно не принята во внимание судебными инстанциями, поскольку согласно справке ГУП "Б" от 14.09.2009 N 1585 (л.д. 47-48 т. 1) на спорном земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу.

Применительно к фактическим обстоятельствам дела все доводы заявителя кассационной жалобы сводятся, прежде всего, к переоценке имеющихся в деле доказательств, получивших уже оценку со стороны судов первой и апелляционной инстанций. Однако такого рода переоценка доказательств в силу требований ч. 2 ст. 287 АПК РФ находится за пределами компетенции кассационного суда, если это не обусловлено конкретными нарушениями норм процессуального права. Нарушений норм процессуального права или материального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 26.04.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по делу N А09-8636/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.