Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 3 декабря 2010 г. по делу N А09-926/2010
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - З.О.И. - ведущего юрисконсульта (доверенность НЮ-3-15/570 от 16.09.2009), от ответчика - З.Ш.А.О. - представителя (доверенность б/н 15.11.2010 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Р" на решение Арбитражного суда Брянской обл. от 1 июня 2010 г. постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2010 г. по делу N А09-926/2010, установил:
Открытое акционерное общество "Р" в лице Брянского отделения Московской железной дороги, (далее - ОАО "Р"), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Б", (далее - ЗАО "Б"), г. Брянск, о взыскании 44075 руб. 36 коп. задолженности за пользование железнодорожным подъездным путем в период с 01.07.2009 по 31.12.2009 в рамках договора N 15/49 от 17.12.2008.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 01.06.2010 в иске отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, ОАО "Р" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Брянской области от 01.06.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 отменить, иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ОАО "Р" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель ЗАО "Б" доводы кассационной жалобы не признал, считает обжалуемые судебные акты законным и обоснованными.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено арбитражным судом, 17.12.2008 между ОАО "Р" (перевозчик) и ЗАО "Б" (контрагент) заключен договор N 15/49 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования с дополнительным соглашением N 1 от 17.07.2009.
Предметом указанного договора являлась подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего контрагенту, примыкающего к железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику через стрелку N 1 и обслуживаемого локомотивом перевозчика (§ 1).
Срок действия договора был определен в п. 27 и распространял свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.12.2008 по 30.11.2013.
Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составила 537 м. (§. 3). Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 1,4 км., считая в оба конца, в том числе 1,1 км., принадлежащего контрагенту, и 0,3 км., принадлежащих перевозчику (§.15).
В §. 17 договора стороны установили, что сборы, плата и штрафы вносятся установленным порядком согласно ведомостям подачи и уборки вагонов, актам общей формы и накопительным карточкам на расчетный счет ОАО "Р" - Брянского ТехПД Московской железной дороги-филиала ОАО "Р"; индексация сборов и платы производится на основании постановления Федеральной службы по тарифам. Списание всех причитающихся железной дороге сборов и платы производится с лицевого счета контрагента в счет имеющейся предоплаты за перевозку грузов.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ЗАО "Б" обязательства оплате сбора за подачу и уборку вагонов в части сбора за пользование железнодорожным подъездным путем в период с 01.07.2009 по 31.12.2009, ОАО "Р" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по делу, арбитражный суд исходил из того, что по своей правовой природе договор N 15/49 является договором возмездного оказания услуг, а сбор за пользование железнодорожным подъездным путем не может взиматься без фактического оказания услуг по подаче и уборке вагонов.
Арбитражный кассационный суд считает, что данный вывод суда не основан на законе.
В силу ст. 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд; владелец железнодорожного пути необщего пользования - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на ином праве железнодорожный путь необщего пользования, а также здания, строения и сооружения, другие объекты, связанные с выполнением транспортных работ и оказанием услуг железнодорожного транспорта.
Согласно ст. 64 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.
В связи со вступлением в силу Приказа Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 N 120-т/5 "О внесении изменений и дополнений в правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3)" сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 от 17.07.2009, которым были внесены изменения в ряд пунктов договора.
Параграф 16 договора в редакции дополнительного соглашения N 1 от 17.07.2009 предусматривалась обязанность контрагента уплачивать перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов, начисляемый по таблице N 10 Тарифного руководства N 3 "Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте РФ", за каждый выход локомотива. Сбор за пользование железнодорожным подъездным путем необщего пользования, принадлежащим перевозчику, используемым при подаче и уборке вагонов, за 0,146 км. определялся по ставкам таблицы 11 ч. 2 Тарифного руководства N 3.
Пунктом 3 дополнительного соглашения N 1 от 17.07.2009 установлено, что оно распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2009, и действует по 30.11.2013.
Согласно статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 2.7.1 Тарифного руководства N 3 сбор за подачу и уборку груженых и порожних вагонов локомотивом, принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, взимается за расстояние подачи и уборки вагонов в оба конца по одному из двух вариантов:
в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов по ставкам таблицы N 8 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь не принадлежит железной дороге, и по ставкам таблицы N 9 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь принадлежит железной дороге;
за каждый выход локомотива по ставкам таблицы N 10 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь не принадлежит железной дороге, и за каждый выход локомотива и пользование железнодорожным подъездным путем по ставкам таблицы N 11 настоящего Тарифного руководства, если железнодорожный подъездной путь принадлежит железной дороге (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей).
В силу п. 2.7.2 указанного руководства выбор варианта оплаты для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей осуществляется грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного подъездного пути при заключении или продлении договора, связанного с подачей и уборкой вагонов, и договора, связанного с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути.
Как следует из материалов дела, сторонами выбран второй вариант оплаты сбора за подачу и уборку вагонов, который состоит из двух частей: сбора за каждый выход локомотива и сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику.
Согласно п. 2.7.6 Тарифного руководства N 3 (в ред. Приказа ФСТ РФ от 10.06.2009 N 120-т/5), если одна часть железнодорожного подъездного пути, используемого при подаче и уборке вагонов, принадлежит железной дороге, а другая часть - грузоотправителю, грузополучателю, иному владельцу железнодорожного подъездного пути, то ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется как сумма оплаты за работу локомотива при подаче и уборке вагонов и ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным подъездным путем по одному из двух вариантов:
2.7.6.1. Во всех случаях, кроме указанных в подпункте 2.7.6.2 настоящего Тарифного руководства, - как сумма ежесуточной оплаты за работу локомотива при подаче и уборке (определенной за суммарное расстояние подачи и уборки в оба конца по ставкам таблицы N 8) и ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным подъездным путем (определенной по ставкам части 2 таблицы N 11 настоящего Тарифного руководства за развернутую длину железнодорожного подъездного пути, принадлежащего железной дороге).
2.7.6.2. Если для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного подъездного пути выбран вариант оплаты за каждый выход локомотива, то ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется как сумма оплаты за работу локомотива при подаче и уборке (определенной за суммарное расстояние подачи и уборки в оба конца по ставкам таблицы N 10 за каждый выход локомотива) и ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным подъездным путем (определенной по ставкам части 2 таблицы N 11 настоящего Тарифного руководства за развернутую длину железнодорожного подъездного пути, принадлежащего железной дороге).
Кроме того, в соответствии с п. 2.7.13 Тарифного руководства N 3 при применении таблицы N 11 настоящего Тарифного руководства сбор за пользование железнодорожным подъездным путем, развернутая длина которого определяется от знака "Граница железнодорожного подъездного пути", начисляется ежесуточно независимо от выхода локомотива, а за выход локомотива - по фактическому числу выходов.
Таким образом, из положений п.п. 2.7.6 и 2.7.13 Тарифного руководства следует, что сбор за пользование железнодорожным подъездным путем начисляется ежесуточно независимо от выхода локомотива и подачи и уборки вагонов.
Учитывая, что положения Тарифного руководства обязательны для применения, независимо от включения этих условий в договор сторон, вывод арбитражного суда о том, что сбор за пользование железнодорожным подъездным путем не может взиматься без фактического оказания услуг по подаче и уборке вагонов, противоречит содержанию указанных пунктов Тарифного руководства N 3.
Кроме того, суд кассационной инстанции принимает во внимание то обстоятельство, что, решением Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2009 N ГКПИ09-1413 оставлено без удовлетворения заявление ЗАО "Холдинговая компания "Вологодские лесопромышленники" о признании частично недействующими пунктов 2.7.6, 2.7.6.1 и 2.7.6.2 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/15 (в редакции приказа Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 N 120-т/5).
При этом, к
