Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 декабря 2010 г. по делу N А14-18001/2009/571/1 Учитывая, что отсутствие у истца истребуемой документации на спорный объект недвижимости препятствует заказчику произвести сдачу указанного объекта в эксплуатацию, суд правомерно обязал ответчика передать спорные документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 14 декабря 2010 г. по делу N А14-18001/2009/571/1
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явились, надлежаще извещены, от ответчика - не явились, надлежаще извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "С" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 по делу N А14-18001/2009/571/1, установил:

Открытое акционерное общество "А" (далее - ОАО "А") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С") об обязании последнего:

1) произвести финансирование всех затрат по передаче объекта, расположенного по адресу: г. Воронеж, Остужева, 6 (Переверткина, 24а), на баланс городским организациям или организациям с иной организационно-правовой формой собственности путем заключения договоров с этими организациями,

2) предоставить всю документацию в отношении вышеуказанного объекта, а, именно:

а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ,

б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;

г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);

д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования, акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения и канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);

е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожароопасность и молниезащиту;

и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора,

- в том числе, исполнительную документацию генерального подрядчика, необходимую для предъявления законченного строительством объекта - пристройки к жилому дому N 6 по ул. О. г. Воронежа инспекции государственного архитектурного надзора Воронежской области;

а) справку геолого-геодезической службы г. Воронежа о принятии и нанесении на планшеты города сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения и благоустройства,

б) документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям, из МУП "В", Комитета дорожного хозяйства и благоустройства г. Воронежа, МУП "В", ОАО "В" (Горэлектросеть), "Э", "Г", ЗАО "Ц", Радиотрансляционный узел, эксплуатирующей организации о приеме систем ТВ, акт приема-передачи ОДС (лифтов) согласно проекту, акт технической готовности систем противопожарной защиты (автоматическая сигнализация пожаротушения, дымоудаления и оповещения людей о пожаре);

в) акт проверки посадки здания в натуре;

г) проектно-сметная документация с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, о соответствии выполненных в натуре работ, предоставленной проектной документации или внесенным в нее изменениями;

д) перечень подрядных и субподрядных организаций с указанием видов выполненных ими работ, предоставлением копий лицензий на выполнение работ;

е) сертификаты, технические паспорта, удостоверяющие качество изделий и материалов, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;

ж) акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточных ответственных конструкций;

з) акты комплексного испытания смонтированного оборудования и технологических трубопроводов, внутренней системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции, наружных систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и дренажных устройств;

и) акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода через подземную часть здания в соответствии с проектом;

к) акты испытаний сварочных соединений монолитного бетона и раствора;

л) акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

н) журналы производства работ и авторского надзора, материалы обследований и проверок в процессе строительства;

о) документы ООО "С": устав, учредительный договор, свидетельство о внесении юридического лица в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, лицензия на проведение строительных работ, приказ о назначении на должность руководителя, паспорт руководителя;

п) исполнительная документация, ведущаяся согласно РД-Н-02-2006, журнал производства работ в соответствии с РД-Н-05-2006;

р) исполнительная схема кабельной трассы (калька), акты на скрытые работы, кабельный журнал, необходимые для подключения кабельной линии;

с) акт гидравлических испытаний за подписью начальника участка Г.Д.М., акт скрытых работ, акт на хлорирование и промывку, справку из лаборатории по качеству промывки (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО "С" передать ОАО "А" следующую документацию:

а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ,

б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;

г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сорных железобетонных конструкций);

д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования, акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения и канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектов (рабочим проектом);

е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожароопасность и молниезащиту;

и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

В остальной части иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов арбитражного суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ООО "С" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых судебных актов.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный кассационный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено арбитражным судом, между ОАО "А" (заказчик) и ООО "С" (подрядчик, дольщик) заключен договор от 05.09.2001, в соответствии с условиями которого подрядчик обязался на земельном участке, выделенном заказчику, совместно с последним на долевых началах, путем слияния денежных средств, материальных ресурсов и других экономических возможностей, в установленный нормативами срок, своими средствами и силами, либо средствами и силами привлеченных организаций и средствами заказчика в соответствии определенных процентных соотношений разделения площади жилого дома, построить 17-ти этажную пристройку к жилому дому, расположенному по адресу: г. Воронеж, ул. О., 6.

В силу п. 2.1.8 договора заказчик обязался обеспечить совместно с подрядчиком сдачу объекта в эксплуатацию и его принятие рабочей и государственной комиссиями; по завершении строительства пристройки, совместно с подрядчиком, оформить все необходимые правоустанавливающие документы, согласно дополнительному соглашению о долевом строительстве (п. 2.1.9).

Пунктом 2.2.10 договора подрядчику вменена обязанность, совместно с заказчиком, по окончании строительства сдать объект рабочей и государственной комиссиям.

26.08.2004 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 10 к договору, согласно которому заказчик комплектует и совместно с подрядчиком передает всю проектно-сметную документацию рабочей и государственной комиссиям по вводу объекта в эксплуатацию (п. 3).

В соответствии с п. 4 соглашения ООО "С" финансирует все затраты по передаче построенного объекта на баланс городским организациям или организациям с иной правовой формой собственности путем заключения договоров с этими организациями в соответствии с технической документацией и договоров на долевое строительство со всеми дольщиками.

Приказом истца N 201 от 20.12.2006 последним назначена рабочая комиссия для приемки законченного строительством объекта, в том числе, с участием представителя ответчика.

ОАО "А" письмами N 01-291 от 20.11.2008, N 01-20 от 19.01.2009 предложило ответчику представить необходимую исполнительную документацию.

Уклонение ООО "С" от передачи документов для рабочей комиссии и финансирования затрат явилось основанием для обращения ОАО "А" в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку ООО "С" судебные акты обжалуются в части обязания ответчика передать истребуемую по объекту, расположенному по адресу: г. Воронеж, ул. О., 6 (Переверткина, 24а), документацию, в соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность решения и постановления апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

При квалификации правоотношений участников данного спора суды, исходя из смысла, содержания и условий договора, дали правильное толкование спорному договору, признав его смешанным, содержащим элементы как договора строительного подряда, так и договора простого товарищества.

В соответствии с п. 3 ст. 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с законом, иными правовыми актами, условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируется законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно частям 1, 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Частью 3 ст. 55 ГрК РФ определено, что к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются, в том числе, документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 55 ГрК РФ Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

Пункт 3.5 СНиП 3.01.04-87 определяет перечень документации, которую подрядчик должен представить рабочим комиссиям, а затем передать заказчику (застройщику), который соответствует тому, который просит истребовать у ответчика истец.

В соответствии с п. 3.6 СНиП документация, перечисленная в п. 3.5, после окончания работы рабочей комиссии должна быть передана заказчику (застройщику).

Как усматривается из материалов дела, пунктом 2.2.10 договора стороны предусмотрели обязанность подрядчика по окончании строительства, совместно с заказчиком, сдать спорный объект рабочей и государственной комиссиям.

Во исполнение названного условия договора ОАО "А" 20.12.2006 приказом N 201 назначило рабочую комиссию для приемки законченного строительством объекта с участием представителя ООО "С", что, в свою очередь, свидетельствует о наступлении события, с которым СНиП связывает обязанность ответчика по передаче истцу спорной документации.

Учитывая, что отсутствие у истца документов, предусмотренных положениями вышеназванных правовых актов, препятствует заказчику произвести сдачу объекта в эксплуатацию, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что бездействие в части непредставления спорных документов свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом, что в силу ст. 10 ГК РФ является недопустимым.

Анализируя обстоятельства дела и давая оценку представленным в дело доказательствам, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для истребования у ответчика документов, указанных в решении суда первой инстанции.

Ссылка ответчика на нарушение норм закона ничем не подтверждена. Нормы СНиП 3.01.04-87, на которые ссылается ответчик, являются действующими.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов, и основаны на неверном толковании закона.

В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права.

Переоценка обстоятельств, установленных арбитражным судом, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта не установлено.

Руководствуясь ст. 287 п. 1 ч. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010 и постановление девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 по делу N А14-18001/2009/571/1 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.