Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 декабря 2010 г. по делу N А08-2739/2010-26

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 22 декабря 2010 г. по делу N А08-2739/2010-26
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 апреля 2011 г. N ВАС-3789/11 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - К.Н.Я. - представителя (доверенность от 06.12.2010 N 832/07), от администрации Старооскольского района - Г.И.Г. - представителя (доверенность от 06.12.2010), Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, Старооскольского отдела Управления Росреестра по Белгородской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "К" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.08.2010 по делу N А08-2739/2010-26, установил:

ОАО "К" (далее - Общество, ОАО "К") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее Администрация) от 16.04.2010 N 1332 в части графы 5 Перечня нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденного указанным постановлением.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.08.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "К" просит решение суда отменить, так как судом нарушены нормы материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, заслушав в судебном заседании представителей заявителя, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 16.04.2010 N 1332 утвержден Перечень нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Старооскольского городского округа. В пункте 5 указанного Перечня нежилых помещений указано на нежилое помещение, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Королева, д. 31 А, общей площадью 463,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 31:06:00 00 000:0000:14:440:002:000902490:0000:20005.

Считая, что указанное постановление администрации в части графы 5 Перечня нежилых помещений незаконно, Общество оспорило его в указанной части в арбитражном суде.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в соответствии с приказом Территориального главного управления по строительству в Белгородской области "Г" от 01.07.1988 г. N 181 с 01.09.1988 было организовано Проектно-строительное объединение "К".

Решением о приватизации от 07.04.1992 N 1/00-127 осуществлена приватизация ПСО "К".

Решением от 06.10.1992 N 2/064 ПСО "К" преобразовано в акционерное общество открытого типа "К", которое постановлением главы администрации г. Старый Оскол от 09.10.1992 N 1268 в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.12.1990 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" было зарегистрировано и установлено, что Акционерное общество открытого типа "К" является правопреемником всех прав и обязанностей преобразованного ПСО "К".

15 октября 1992 года решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Старый Оскол N 2/078 был утвержден План приватизации ПСО "К", в пункте 13 которого была указана стоимость незавершенных строительством объектов по балансу на 08.04.1992. В пообъектный перечень оценки имущества (Приложение N 2) внесен жилой дом N 31 А микрорайона 11 (позже - Королева), год начала строительства 1991, объем работ по смете - 6082 тыс. руб., фактически выполненный объем - 3425 тыс. руб.

30 июня 1992 года подписан акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - жилого дома для малосемейных N 31 А, блок секции 1, 2 в микрорайоне 11, г. Старый Оскол. Данный акт был утвержден постановлением главы администрации города Старый Оскол от 31.07.1992 N 976, общая площадь дома составляла 6396,58 кв. м.

Согласно протоколу совместного совещания от 05.07.1993 по освоению 11 микрорайона заявителю были переданы земельные участки с площадью, соответствующей пусковым схемам, и под жилой дом N 31 А с ВПП (встроено-пристроенным помещением).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, на основании приказа АООТ "К" от 01.07.1996 N 199 с 01.07.1996 года имущество, состоящее на балансе Жилищно-коммунальной конторы (ЖКК) АО "К", было передано в муниципальную собственность города и района с жилым фондом и объектами инженерного обеспечения, в том числе и жилой дом N 31А мкр. Королева г. Старый Оскол.

Постановлением Главы города Старый Оскол от 18.09.1996 N 1755 "О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении АООТ "К" в муниципальную собственность", АООТ "К" обязали передать, а администрации города принять объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в составе ЖКК АООТ "К" по состоянию на 01.10.1996, кроме объектов, остающихся в собственности АООТ "К".

Согласно вышеуказанному приказу от 01.07.1996 N 199, акту приема-передачи основных средств от 01.10.1996 встроено-пристроенное помещение к жилому дому N 31А не вошло в состав передаваемых объектов.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленного обществом требования, поскольку, оценив и исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, пришел к выводу, что надлежащих доказательств наличия на момент приватизации встроенно-пристроенного помещения к жилому дому N 31, а также его возведение Обществом в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

При этом суд принял во внимание, что право собственности на встроенно-пристроенное помещение за Обществом не зарегистрировано. Иных доказательств, достоверно подтверждающих права Общества на данное имущество, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания арбитражным судом оспариваемых ненормативных правовых актов, решений, действий незаконными необходимо наличие одновременно двух обстоятельств - их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, поскольку заявитель не представил доказательств нарушения оспариваемым постановлением его прав и законных интересов, требования Общества оставлены судом без удовлетворения.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция считает, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы Общества не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.08.2010 по делу N А08-2739/2010-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.