Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 декабря 2010 г. N Ф10-5578/10 по делу N А14-4786-2010/120/34

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 24 декабря 2010 г. N Ф10-5578/10 по делу N А14-4786-2010/120/34
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: Л.В.В. (дов. б/н от 11.05.2010), З.Н.В. (дов. б/н от 11.05.2010), К.А.П., директора (решение N 18 от 18.03.2009), от ответчика: представители не явились, извещены надлежаще, от третьих лиц: представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу N А14-4786-2010/120/34, установил:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "П", г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений (далее - ДИЗО) Воронежской области, г. Воронеж, о признании недействительным договора N 1679/09 от 16.12.2009 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка в части установления в п. 2.1 договора цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 719 669 руб. 24 коп., применении последствий недействительности части сделки и возложении обязанности на ДИЗО Воронежской области вернуть на расчетный счет ООО "П" денежные средства в сумме 993 143 руб. 54 коп. (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования)

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, муниципальное образование - городской округ город Воронеж в лице администрации городского округа город Воронеж.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2010, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010, иск удовлетворен.

Полагая, что судами нарушены нормы материального права и нормы процессуального права, ДИЗО Воронежской области подал кассационную жалобу, в которой просит принятые судебные акты отменить, в иске отказать.

Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца, судебная коллегия полает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в состав приватизированного имущества Воронежского завода полупроводниковых приборов вошла реконструкция АТП как незавершенный строительством объект.

На основании решения совета директоров АООТ "В" от 15.06.1995, акта приема-передачи от 15.08.1995, устава ООО "С" от 31.07.1995, зарегистрированного регистрационной палатой г. Воронежа за N 17189, указанное имущество перешло в собственность ООО "С" и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.07.1999 серия 36 N 043098 в отношении отдельно стоящего здания лит.А, А1, А2, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. В., 10.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/222/2009-151, 09.10.2000 года в указанный реестр внесена запись о государственной регистрации перехода права собственности на производственно-складское помещение I в лит. А, А1, А2, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. В., 10, от ООО "С" к ООО "Т".

24.10.2000 между ООО "Т" (продавец) и ООО "П" (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого встроенного помещения площадью 3 117,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. В., 10, которое в этот же день по акту приема-передачи принято покупателем.

07.05.2007 УФРС по Воронежской области ООО "П" выдано повторное свидетельство серии АБ N 070570 о государственной регистрации права собственности на производственно-складское помещение I в лит. А, А1, А2, площадью 3 140,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. В., 10.

В соответствии с приказом N 885-з от 08.07.2009 ДИЗО Воронежской области принято решение переоформить право постоянного (бессрочного) пользования ООО "П" на земельный участок площадью 12 856 кв. м из категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. В., 10 (кадастровый номер 36:34:0105031:8), фактически занимаемый производственной базой, на право собственности.

ДИЗО Воронежской области в адрес ООО "П" направлен проект договора купли-продажи земельного участка N 1448/09-з от 29.07.2009, в соответствии с п. 2.1 которого и приложением к нему (расчет цены выкупа земельного участка), выкупная цена земельного участка составила 1 712 812 руб. 78 коп, что соответствует семикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка.

16.12.2009 между ООО "П" и ДИЗО Воронежской области заключен договор N 1679/09-з купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно п. 2.1 которого цена участка установлена в сумме 1 712 812 руб. 78 коп.

Платежным поручением N 586 от 17.12.2009 общество перечислило указанную сумму на расчетный счет ДИЗО Воронежской области.

25.12.2009 по передаточному акту предмет договора принят покупателем.

15.04.2010 УФРС по Воронежской области выдано ООО "П" свидетельство серии 36-АВ N 765266 о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Указывая, что объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке, ранее был выкуплен у государства в процессе приватизации Воронежского завода полупроводниковых приборов, в связи с чем выкупная стоимость земельного участка под ним должна рассчитываться в соответствии с положениями п. 1 ст. 2 Закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, ООО "П" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В силу п. 1 ст. 2 Федеральный Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 01.01.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти объекты были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случаях, если на таких земельных участках возведены или реконструированы объекты недвижимости, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Учитывая, что в данной норме отсутствует указание на то, что правом на льготу при выкупе земельного участка обладают только первоначальные собственники зданий, строений и сооружений, участвующие в их приватизации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что цена выкупаемого земельного участка должна была быть рассчитана в соответствии с данной нормой, исходя из ставки 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем оспариваемая сделка в части выкупной цены является ничтожной, а денежные средства, полученные ответчиком от истца в размере, превышающем надлежащую выкупную стоимость, подлежат возврату.

Довод кассационной жалобы о том, что поскольку на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, продажа земельного участка не может производиться по цене равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, является несостоятельным, т.к. в силу ст. 130 ГК РФ незавершенный строительством объект относится к недвижимым вещам и, следовательно, на него распространяются положения п. 1 ст. 2 Федеральный Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации".

Судебная коллегия полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены оспариваемых решения и постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу N А14-4786-2010/120/34 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.