Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 января 2011 г. N Ф10-5977/2010 по делу N А14-19259/2009/640/23

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 18 января 2011 г. N Ф10-5977/2010 по делу N А14-19259/2009/640/23
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на решение от 12.08.2010 Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 19.10.2010 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-19259/2009/640/23, установил:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "В" (далее - ОАО "В", Общество, ответчик) финансовых санкций в размере 4 095,65 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.08.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление суда, полагая, что судом нарушены нормы материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Управлением была проведена документальная проверка достоверности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, Л.В.В., работающего у страхователя - ОАО "В".

По итогам проведенной проверки был составлен акт от 25.08.2009 N 33-285, согласно которому в отношении Л.В.В. индивидуальных сведениях не подтвержден стаж работы в качестве слесаря-ремонтника цеха ДК-5 за период с 27.11.2006 по 08.04.2009, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сведения индивидуального (персонифицированного) учета признаны Управлением недостоверными и подлежат уточнению путем представления корректирующих форм.

Поскольку корректирующие формы в отношении Л.В.В. представлены не были, 29.09.2009 составлен акт N 36 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании.

По результатам проверки принято решение от 26.10.2009 N 36, согласно которому Общество привлечено к ответственности за предоставление в пенсионный фонд недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по Л.В.В. в виде взыскания 4 095,65 руб. штрафа согласного п. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании решения в адрес ответчика направлено требование от 26.10.2009 N 36, которым предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, то есть лицом, производящим выплаты физическим лицам.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица; сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета; сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

В соответствии с п. 35 Инструкции территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и органов федерального казначейства.

По требованию территориального органа страхователь представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.

Пунктом 36 Инструкции установлено, что страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные (корректирующую или отменяющую форму).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 16.02.2010 удовлетворены исковые требования Л.В.В. к Управлению о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08.04.2009, о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

Данным решением суда периоды работы Л.В.В. с 27.11.2006 по 15.07.2007, с 19.07.2007 по 02.10.2007, с 06.10.2007 по 07.12.2008, с 09.12.2008 по 10.12.2008, с 12.12.2008 по 12.01.2009, с 15.01.2009 по 25.02.2009, с 28.02.2009 по 23.03.2009, с 28.03.2009 по 08.04.2009 в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в цехе ДК-5 концентрирования бутадиена и регенерация растворителя производных бензола в производстве синтетического каучука в акционерном обществе "В" включены Л.В.В. в специальный стаж.

За Л.В.В. признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08.04.2009.

В силу ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Учитывая изложенное, выводы суда о достоверности информации о льготном стаже Л.В.В. за период с 27.11.2006 по 08.04.2009, представленных ответчиком в орган пенсионного фонда, и, как следствие, об отсутствии оснований для взыскания с ОАО "В" спорной суммы санкций, следует признать правильными.

На основании изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение от 12.08.2010 Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 19.10.2010 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-19259/2009/640/23 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.