Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 января 2011 г. N Ф10-4912/2010 по делу N А36-159/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 21 января 2011 г. N Ф10-4912/2010 по делу N А36-159/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также определения Федерального арбитражного суда Центрального округа от 1 октября 2010 г. по делу N А36-159/2010 и от 2 ноября 2010 г. по делу N А36-159/2010

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: представитель не явился, извещен надлежаще, от ответчиков: представитель не явился, извещен надлежаще, от третьего лица: представители не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Ельца Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.05.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 по делу N А36-159/2010, установил:

Конкурсный управляющий муниципального унитарного жилищно-эксплуатационного ремонтного предприятия г. Ельца (далее - МУЖЭРП г. Ельца) Г.С.В. обратился в Арбитражный суд Липецкой области с иском к муниципальному образованию город Елец Липецкой области в лице Администрации г. Ельца Липецкой области, МУП "А" г. Ельца, МАУ "А" г. Ельца о признании недействительной (ничтожной) сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество МУЖЭРП г. Ельца, оформленной посредством распоряжения Администрации г. Ельца Липецкой области N 1450р от 17.10.2008, и применении последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Администрацию г. Ельца возвратить переданное имущество согласно перечню, а также истец просил истребовать из чужого незаконного владения МАУ "А" г. Ельца стол письменный - 4 шт., кресло - 1 шт., сейф - 1 шт., шкаф для одежды - 1 шт., компьютер в комплекте - 4 шт., стулья - 18 шт. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Л".

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 21.05.2010 исковые требования удовлетворены частично. Суд признал недействительной (ничтожной) сделку по прекращению права хозяйственного ведения на имущество МУЖЭРП г. Ельца, оформленную посредством распоряжения Администрации г. Ельца Липецкой области N 1450р от 17.10.2008, и обязал Администрацию г. Ельца передать МУЖЭРП г. Ельца имущество - 51 объект. Кроме того, суд обязал МАУ "А" г. Ельца передать МУЖЭРП г. Ельца компьютер в комплекте - 4 шт., стол письменный - 2 шт., кресло -1 шт., стулья - 13 шт., сейф - 1 шт. В удовлетворении остальной части иска отказал.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Администрация города Ельца Липецкой области подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение и постановление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и процессуального права, несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Представители сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании постановления главы Администрации города Ельца N 556 от 09.11.1993 "О регистрации муниципального жилищно-эксплуатационного ремонтного предприятия" создано в качестве юридического лица муниципальное жилищно-эксплуатационное ремонтное предприятие.

В соответствии с уставом муниципального предприятия его учредителем (собственником) является Администрация г. Ельца. При создании учредителем принято решение N 146, которым определено, что для обеспечения хозяйственной деятельности предприятие наделяется на праве хозяйственного ведения основными и оборотными средствами согласно балансу.

16.10.2008 директор МУЖЭРП г. Ельца обратился к главе города Ельца с просьбой изъять из хозяйственного ведения материальные ценности, основные средства, в том числе письменные и компьютерные столы, шкафы, сейфы, компьютеры в комплекте, нежилые здания, электрические сети, воздушные и кабельные линии, котельные, тепловые сети, теплотрассы и иное имущество.

17.10.2008 Администрацией г. Ельца принято распоряжение N 1450р "О снятии основных средств с баланса МУЖЭРП г. Ельца", согласно которому у МУЖЭРП г. Ельца было изъято имущество в соответствии с приложением N 1 и частично передано в хозяйственное ведение МУП "А" (приложение N 2), частично поставлено на баланс Администрации г. Ельца (приложение N 3).

17.10.2008 в соответствии с данным распоряжением МУЖЭРП г. Ельца, Комитетом по управлению имуществом г. Ельца, МУП "А" составлен акт приема-передачи вышеперечисленного имущества.

06.11.2008 Советом депутатов г. Ельца принято решение N 312 "О ликвидации МУЖЭРП г. Ельца".

10.11.2008 Администрацией г. Ельца издано распоряжение N 1573-р "О ликвидации МУЖЭРП г. Ельца".

16.12.2008 распоряжением Администрации города Ельца N 1745 муниципальное имущество снято с баланса МУП "А" и передано в казну муниципального образования.

23.01.2009 на основании распоряжения Администрации г. Ельца N 25р часть имущества передана в оперативное управление МАУ "А".

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2009 по делу N А36-3422/2009 МУЖЭРП г. Ельца признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. На основании определения Арбитражного суда Липецкой области от 07.05.2010 по тому же делу конкурсное производство продлено до 23.10.2010.

Считая, что посредством распоряжения Администрации г. Ельца N 1450р "О снятии основных средств с баланса МУЖЭРП г. Ельца" от 17.10.2008 совершена сделка по распоряжению имуществом муниципального предприятия, которая противоречит нормам действующего законодательства, конкурсный управляющий МУЖЭРП г. Ельца Г.С.В. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требование о признании недействительной (ничтожной) сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество муниципального унитарного жилищно-эксплуатационного ремонтного предприятия г. Ельца, оформленной распоряжением Администрации г. Ельца N 1450р "О снятии основных средств с баланса МУЖЭРП г. Ельца" от 17.10.2008, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В силу п. 1 ст. 103 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сделка, совершенная должником, в том числе сделка, совершенная должником до даты введения внешнего управления, может быть признана судом, арбитражным судом недействительной по заявлению внешнего управляющего по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Ни Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ни Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрено право собственника изымать имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения у муниципального предприятия.

Кроме того, добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений п. 3 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Сделки, в результате которых предприятие лишено возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом, являются ничтожными независимо от их совершения с согласия собственника (п. 10 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что исполнение оспариваемого распоряжения привело к невозможности осуществления МУЖЭРП г. Ельца своей уставной деятельности.

С учетом указанных норм права и обстоятельств дела, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали ничтожной сделку по прекращению права хозяйственного ведения на имущество муниципального унитарного жилищно-эксплуатационного ремонтного предприятия г. Ельца, оформленную посредством распоряжения администрации г. Ельца Липецкой области N 1450р от 17.10.2008.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст.ст. 301, 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Суды обязали Администрацию г. Ельца в порядке применения последствий недействительности сделки передать МУЖЭРП г. Ельца спорное имущество (51 объект), а МАУ "А" на основании ст.ст. 301, 305 ГК РФ передать МУЖЭРП г. Ельца компьютер в комплекте - 4 шт., стол письменный - 2 шт., кресло -1 шт., стулья - 13 шт., сейф - 1 шт.

Суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что требования истца о передаче ему спорного имущества подлежат удовлетворению в отношении объектов, которые на дату рассмотрения спора фактически находятся у ответчиков - Администрации г. Ельца и МАУ "А".

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что у истца право хозяйственного ведения на спорное имущество не возникло ввиду отсутствия государственной регистрации, был известен судам, оценивался ими и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах.

Судебная коллегия полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.05.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 по делу N А36-159/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.