Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 января 2011 г. N Ф10-5970/2010 по делу N А68-1678/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 24 января 2011 г. N Ф10-5970/2010 по делу N А68-1678/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явился, от ответчиков - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, г. Тула, на решение Арбитражного суда Тульской области от 17.06.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу N А68-1678/2010, установил:

Администрация муниципального образования Щёкинский район Тульской области (далее - Администрация МО Щёкинский район), г. Щёкино Тульской обл., обратилась в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу "Щёкинский ордена "З" завод "К" (далее - Завод "К"), г. Щёкино Тульской обл., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (далее - ТУ Росимущества в Тульской области), г. Тула, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - ДИЗО Тульской области), г. Тула, о признании права муниципальной собственности на нежилое встроенное помещение общей площадью 81,8 кв.м, этаж 1, с номерами на поэтажном плане 1-6, расположенное в г. Щёкино, ул. П., д. 7.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 17.06.2010, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010, иск удовлетворён.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Тульской области просит состоявшиеся судебные акты отменить, в иске отказать, ссылаясь на нарушение судами двух инстанций норм материального и норм процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация Щёкинского района просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в суд округа их представители не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости обжалуемые судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы Администрации г. Щёкино и Щёкинского района от 11.04.1994 N 4-474 Акционерному обществу закрытого типа "Щёкинский ордена "З" завод "К" было предписано передать на баланс и обслуживание администрации города перечисленные здесь же объекты, в том числе жилой фонд общей площадью 66009 кв.м балансовой стоимостью 9499878 руб. и произвести приёмку-передачу передаваемых объектов произвести согласно инструкции "О порядке передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства".

Постановлением главы г. Щёкино и Щёкинского района от 22.11.2000 N 11-1250 в вышеуказанное постановление от 11.04.1994 N 4-474 внесены изменения и дополнения, согласно которым АОЗТ "Щёкинский ордена "З" завод "К" предписано передать вышеуказанные объекты в муниципальную собственность администрации города, а также утверждён перечень переданных объектов жилого фонда, в котором указан и жилой дом N 7 по ул. П. в г. Щёкино балансовой стоимостью 249113 руб.

Из выписки от 15.05.2007 N 1919 из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) следует, что в жилом доме по адресу: Тульская обл., г. Щёкино, ул. П., д. 7, имеется встроенное нежилое помещение площадью 81,8 кв.м.

Ссылаясь на положения приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.12.1991 N 3020-1), согласно которым встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, являются объектами муниципальной собственности, что с 1990 года Администрация фактически осуществляет правомочия собственника по владению и пользованию спорным нежилым помещением, а также на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация Щекинского района обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что спорное нежилое помещение было передано в муниципальную собственность в составе вышеуказанного жилого дома. При этом суд руководствовался п. 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, сослался на преюдициальное значение для настоящего спора решения Щёкинского городского суда Тульской области от 03.03.2009, принял во внимание имеющиеся в материалах дела данные технического паспорта на объект - здание жилого дома с встроенным помещением, расположенное по адресу: Тульская обл., г. Щёкино, ул. П., д. 7.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов двух инстанций, поскольку они не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как установлено выше, в соответствии с постановлением главы Администрации г. Щёкино и Щёкинского района от 11.04.1994 N 4-474 Администрации был передан жилой фонд общей площадью 66009 кв.м, балансовой стоимостью 9499878 руб.

В перечне объектов жилищного фонда, являющемся приложением N 1 к постановлению главы г. Щёкино и Щёкинского района, указаны лишь годы ввода в эксплуатацию передаваемых домов, их балансовая и остаточная стоимость.

Таким образом, ни из перечня, ни из названных постановлений не следует, что вместе с жилым фондом были переданы нежилые помещения.

В то же время данные технического паспорта, согласно которым в вышеуказанном жилом доме имеется встроенное нежилое помещение площадью 81,8 кв.м, не являются относимым и допустимым доказательством для установления факта нахождения спорного нежилого помещения в муниципальной собственности.

Несостоятельна и ссылка суда на решение Щёкинского городского суда Тульской области от 03.03.2009 по делу N 2-204(09) по заявлению Администрации МО Щёкинский район о признании права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение как на бесхозяйное имущество. Суд отказал Администрации в признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, ссылаясь на то, что Администрация использует нежилое помещение как свою собственность, сдавая его в аренду, и поэтому оно не является бесхозяйным. Другие основания для признания права муниципальной собственности на спорный объект Администрацией не заявлялись.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что спорное имущество являлось имуществом унитарного предприятия - ПО "Щёкинский ордена "З" завод "К", приватизированного в 1992 году. Однако план приватизации данного предприятия в материалах дела отсутствует и судами не исследовался.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости обжалуемые судебные решения отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287; ч. 1, 2 ст. 288; ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 17.06.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу N А68-1678/2010 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.