Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 февраля 2011 г. N Ф10-6511/2010 по делу N А62-4426/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 15 февраля 2011 г. N Ф10-6511/2010 по делу N А62-4426/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом согласно информации от 25.12.2010 на официальном Интернет сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа http://www.fasco.arbitr.ru/ и Высшего арбитражного суда РФ http://www.arbitr.ru/, от административного органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом согласно информации от 25.12.2010 на официальном Интернет сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа http://www.fasco.arbitr.ru/ и Высшего арбитражного суда РФ http://www.arbitr.ru/,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "В" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2010 по делу N А62-4426/2010, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "В" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области от 10.08.2010 N 162 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде штрафа в размере 146 632 руб. 50 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе ООО "В" просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенной проверки ООО "В" соблюдения требований валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, Смоленской таможней установлено, что общество в установленный контрактом от 06.08.2009 N 06-08-09 срок не исполнило обязанность по получению на свои банковские счета в уполномоченном банке валюты Российской Федерации, причитающейся за переданный по ГТД N 10113090/100909/0004318 товар в сумме 195 510 руб., в результате чего обществом нарушен пп. 1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 07.07.2010 N 10113000-592/2010 и дело передано на рассмотрение в уполномоченный орган - территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области.

Постановлением территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области от 10.08.2010 N 162 ООО "В" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере трех четвертых от суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счет в уполномоченном банке, что составило 146 632 руб. 50 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из доказанности факта совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ и отсутствия оснований для применения в рассматриваемом случае критерия малозначительности к совершенному правонарушению.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Как следует из материалов дела, между ООО "В" (продавец) и фирмой SIA "Mebecom Fabrica" (Латвия) (покупатель) заключен контракт от 06.08.2009 N 06-08-09 на продажу товара, указанного в спецификациях (приложениях) к контракту.

Срок оплаты товара установлен разделом "Цены и порядок расчетов" данного контракта. Конкретные условия расчетов указываются в спецификациях. Согласно спецификации от 07.09.2009 N 2 на поставку товара, оформленного по ГТД N 10113090/100909/0004318, условия оплаты оговорены следующим образом: "50% предоплата в течение 10 банковских дней после подписания настоящей спецификации. Окончательный расчет производится в течение 30 календарных дней после поставки товара".

В рамках исполнения контракта от 06.08.2009 N 06-08-09, общество оформило в дополнительном офисе N 8609/08 Филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) Смоленское отделение N 8609 паспорт сделки N 09082001/1481/1389/1/0.

Согласно ведомости банковского контроля, предоставленной уполномоченным банком (вх. Р73/1 от 26.04.2010), за товар на сумму 195510 руб., переданный нерезиденту по ГТД N 10113090/100909/0004318 (выпуск ГТД - 10.09.2009) денежные средства на счет общества не поступили. Контрактный срок поступления денежных средств за переданный нерезиденту товар, оформленный по ГТД N 10113090/100909/0004318 - 10.10.2009.

Таким образом, факт непоступления валютной выручки на расчетный счет общества в определенный контрактом срок установлен судом, подтвержден материалами дела и ООО "В" не оспаривается.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии события вменяемого обществу правонарушения.

Довод заявителя жалобы о малозначительности совершенного правонарушения судом кассационной инстанции отклоняется ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, выразившейся в пренебрежительном отношении ООО "В" к исполнению своих публично-правовых обязанностей, посягательстве на установленный порядок в сфере валютного регулирования и контроля, суд пришел к обоснованному выводу о том, что совершенное деяние содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в связи с чем не является малозначительным и правомерно отказал в признании незаконным постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области от 10.08.2010 N 162.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.10.2010 по делу N А62-4426/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "В" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.