Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 января 2011 г. N Ф10-6223/2010 по делу N А08-11494/2009-26

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 января 2011 г. N Ф10-6223/2010 по делу N А08-11494/2009-26
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2011 г. N ВАС-14879/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

См. также определения Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 сентября 2011 г. N Ф10-6223/10 по делу N А08-11494/2009-26 и от 19 июля 2012 г. N Ф10-6223/10 по делу N А08-11494/2009

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от Администрации муниципального района "К" Белгородской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Е" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 10.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А08-11494/2009-26, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Е" (далее - ООО "Е", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации Корочанского района Белгородской области (далее - Администрация) в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 59000 кв.м с кадастровым N 31:09:0805003:0001, расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка, и обязании Администрации подготовить договор купли-продажи данного земельного участка и направить его в свой адрес.

Решением суда от 10.03.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ Администрации в предоставлении ООО "Е" в собственность за плату земельного участка площадью 59000 кв.м с кадастровым N 31:09:0805003:1, расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка. В удовлетворении остальной части требований ООО "Е" отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.06.2010 решение от 10.03.2010 оставлено без изменения.

В кассационном порядке судебные акты не обжаловались.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.11.2010 было отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра в порядке надзора решения от 10.03.2010 и постановления от 18.06.2010, а дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Центрального округа для проверки правильности применения норм материального и процессуального права в порядке кассационного производства.

В жалобе Общество просит отменить постановление апелляционного суда от 18.06.10 в части отказа в удовлетворении требования об обязании Администрации подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направлении его в адрес ООО "Е", приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в этой части.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, кассационная инстанция полагает, что решение и постановление суда в оспариваемой части подлежат отмене, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, 26.10.2006 Общество приобрело у ЗАО "Р" 7 объектов незавершенного строительства по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, ур. Кручка, о чем имеется запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по Белгородской области 22.02.2007. На момент заключения договора купли-продажи объектов незавершенного строительства на основании постановления Главы администрации Корочанского района от 30.10.2000 N 425 у ЗАО "Р" находился в бессрочном пользовании земельный участок площадью 59000 кв.м для строительства базы отдыха (свидетельство о государственной регистрации права от 13 ноября 2000 года). Полагая, что оно стало преемником права пользования указанным земельным участком, 21.09.2009 Общество направило в адрес главы Администрации заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату и подготовке договора его купли-продажи, с приложением документов на 42 листах.

13 ноября 2009 года Администрация приняла решение об отказе в предоставлении ООО "Е" земельного участка площадью 59000 кв.м с кадастровым номером 31:09:08 05 003:0001, мотивировав тем, что испрашиваемый земельный участок не является необходимым для использования находящихся на праве собственности у ООО "Е" объектов незавершенного строительства. Заявителю было предложено провести работы, связанные с разделом земельного участка площадью 59000 кв.м с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного, водного и градостроительного законодательства.

Полагая, что такой отказ нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция соглашается с выводами суда в части удовлетворенных требований, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Соответствующие правила Земельного и Гражданского кодексов РФ применяются при продаже как объектов недвижимого имущества, строительство которых было завершено, так и объектов незавершенного строительства.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материала в дела, 26.10.2006 Общество приобрело у ЗАО "Р" 7 объектов незавершенного строительства по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, ур. Кручка. Земельный участок площадью 59000 кв.м. под данными объектами был предоставлен ЗАО "Р" на праве бессрочного пользования на основании постановления главы администрации города Корочанского района Белгородской области от 30.10.2000 "Об отводе земель ЗАО "Р" под строительство базы отдыха".

Таким образом, при отчуждении ЗАО "Р" объектов незавершенного строительства Обществу к последнему перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым этими объектами, с сохранением целей, оснований и условий использования участка для строительства и последующей эксплуатацией объектов, в связи с чем требование ООО "Е" о переоформлении перешедшего к нему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем его выкупа с сохранением целевого назначения является законным и обоснованным.

В этой связи с учетом требований ст. 201 АПК РФ суду следовало обязать Администрацию подготовить договор купли-продажи спорного земельного участка и направить его в адрес Общества.

Между тем, отказывая в удовлетворении требования заявителя в указанной части, суд первой инстанции указал на то, что испрашиваемый земельный участок имеет правообладателя, запись о предоставлении земельного участка в собственность ЗАО "Р" внесена в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данный вывод суда противоречит имеющимся в деле доказательствам, согласно которым земельный участок площадью 59000 кв.м с кадастровым N 31:09:0805003:0001, расположенный по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка кв.м, предоставлялся ЗАО "Р" не в собственность, а на праве постоянного бессрочного пользования.

Указание суда апелляционной инстанции на отсутствие доказательств перехода права в результате купли-продажи объектов недвижимости к ООО "Е" на весь земельный участок площадью 59000 кв.м, а не только под приобретенными объектами недвижимости, и необходимости получения в собственность именно такого размера земельного участка для эксплуатации семи объектов недвижимости, противоречит требованиям п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Отменить решение Арбитражного суда Белгородской области от 10.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А08-11494/2009-26 в части отказа обязать администрацию Корочанского района Белгородской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 59000 кв.м с кадастровым N 31:09:0805003:0001, расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка, и направить его в адрес общества с ограниченной ответственностью "Е".

Обязать администрацию Корочанского района Белгородской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 59000 кв.м с кадастровым N 31:09:0805003:0001, расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка, и направить его в адрес общества с ограниченной ответственностью "Е".

В остальной части решение Арбитражного суда Белгородской области от 10.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А08-11494/2009-26 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.