Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 27 января 2011 г. N Ф10-6223/2010 по делу N А08-11494/2009-26
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от Администрации муниципального района "К" Белгородской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Е" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 10.03.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А08-11494/2009-26, установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Е" (далее - ООО "Е", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации Корочанского района Белгородской области (далее - Администрация) в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 59000 кв.м с кадастровым N 31:09:0805003:0001, расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка, и обязании Администрации подготовить договор купли-продажи данного земельного участка и направить его в свой адрес.
Решением суда от 10.03.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ Администрации в предоставлении ООО "Е" в собственность за плату земельного участка площадью 59000 кв.м с кадастровым N 31:09:0805003:1, расположенного по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, урочище Кручка. В удовлетворении остальной части требований ООО "Е" отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.06.2010 решение от 10.03.2010 оставлено без изменения.
В кассационном порядке судебные акты не обжаловались.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.11.2010 было отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра в порядке надзора решения от 10.03.2010 и постановления от 18.06.2010, а дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Центрального округа для проверки правильности применения норм материального и процессуального права в порядке кассационного производства.
В жалобе Общество просит отменить постановление апелляционного суда от 18.06.10 в части отказа в удовлетворении требования об обязании Администрации подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направлении его в адрес ООО "Е", приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в этой части.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, кассационная инстанция полагает, что решение и постановление суда в оспариваемой части подлежат отмене, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, 26.10.2006 Общество приобрело у ЗАО "Р" 7 объектов незавершенного строительства по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, ур. Кручка, о чем имеется запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по Белгородской области 22.02.2007. На момент заключения договора купли-продажи объектов незавершенного строительства на основании постановления Главы администрации Корочанского района от 30.10.2000 N 425 у ЗАО "Р" находился в бессрочном пользовании земельный участок площадью 59000 кв.м для строительства базы отдыха (свидетельство о государственной регистрации права от 13 ноября 2000 года). Полагая, что оно стало преемником права пользования указанным земельным участком, 21.09.2009 Общество направило в адрес главы Администрации заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату и подготовке договора его купли-продажи, с приложением документов на 42 листах.
13 ноября 2009 года Администрация приняла решение об отказе в предоставлении ООО "Е" земельного участка площадью 59000 кв.м с кадастровым номером 31:09:08 05 003:0001, мотивировав тем, что испрашиваемый земельный участок не является необходимым для использования находящихся на праве собственности у ООО "Е" объектов незавершенного строительства. Заявителю было предложено провести работы, связанные с разделом земельного участка площадью 59000 кв.м с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного, водного и градостроительного законодательства.
Полагая, что такой отказ нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Кассационная инстанция соглашается с выводами суда в части удовлетворенных требований, исходя из следующего.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Соответствующие правила Земельного и Гражданского кодексов РФ применяются при продаже как объектов недвижимого имущества, строительство которых было завершено, так и объектов незавершенного строительства.
Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ.
Как следует из материала в дела, 26.10.2006 Общество приобрело у ЗАО "Р" 7 объектов незавершенного строительства по адресу: Белгородская область, Корочанский район, Бехтеевский сельский округ, ур. Кручка. Земельный участок площадью 59000 кв.м. под данными объектами был предоставлен ЗАО "Р" на праве бессрочного пользования на основании постановления главы админис
