Решение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 октября 2010 г. по делу N А14-15081/2006/235/1

Решение Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 28 октября 2010 г. по делу N А14-15081/2006/235/1
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии в заседании: от истца: З.И.А. - юриста (дов. от 15.03.2010 г. б/н, пост.), от ответчика - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества "Е" к Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А14-15081/2006/235/1, установил:

Закрытое акционерное общество "Е" (далее - ЗАО "Е", Общество, истец) обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с заявлением к Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация Бобровского м/р, ответчик, должник) о взыскании с Российской Федерации компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 269608,67 руб.

В обоснование своих доводов истец указал на то, что в силу ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) судебные акты должны быть исполнены в течение 3 месяцев с момента предъявления их к исполнению. Однако продолжительность исполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2007 г. по делу N А14-15081-2006/235/1, по мнению истца, составила на момент обращения Обществом с настоящим иском в суд (03.06.2010 г.) более 2 лет 8 месяцев.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в пояснениях по делу.

В судебное заседание ответчик не явился, представил отзыв на пояснения истца по делу и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2007 г. по настоящему делу с Администрации Бобровского м/р Воронежской области в пользу Муниципального унитарного предприятия "Г" взыскано 3207505,61 руб. задолженности.

На основании указанного решения судом был выдан исполнительный лист от 05.03.2007 г. N 031587, который был предъявлен МУП "Г" для исполнения в Администрацию Бобровского м/р 02.08.2007 г. и возвращен письмом от 05.03.2008 г. N 343, в связи с отсутствием в бюджете района денежных средств.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.02.2009 г. по делу N А14-1508l/2006/235/1 была произведена замена взыскателя - МУП "Г" на его правопреемника - ЗАО "Е".

В порядке ст.ст. 220.1 и 242.5 БК РФ ЗАО "Е" предъявило названный выше исполнительный лист к исполнению в Финансовый отдел Администрации Бобровского м/р.

Не исполнив указанный исполнительный документ, Финансовый отдел передал его должнику - Администрации Бобровского м/р, который, в свою очередь, возвратил его взыскателю письмом от 07.04.2009 г. N 497, в связи с невозможностью исполнения по объективным причинам.

Общество в августе 2009 г. повторно направило в Финансовый отдел Администрации исполнительный лист от 05.03.2007 г. N 031587, который был получен им согласно почтовому уведомлению 10.08.2009 г. и только 24.03.2010 г. исполнительный документ был исполнен должником в полном объеме (платежное поручение от 24.03.2010 г. N 819).

Полагая, что ответчиком нарушено право истца на исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2007 г. по делу N А14-15081-2006/235/1 в разумный срок, Общество обратилось в суд с заявлением о взыскании соответствующей компенсации.

В силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04.11.1950 г., далее - Конвенция) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) и ч. 1 ст. 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Устанавливая факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд, в порядке ч. 2 ст. 222.8 АПК РФ, исходит из доводов, изложенных в исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов и материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, достаточности и эффективности осуществляемых в целях исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по его исполнению, поведения заявителя и общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что исполнение судебного акта не представляло особой сложности, так как истцу была присуждена к взысканию денежная сумма.

Из пояснений истца следует, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2007 г. по делу N А14-15081-2006/235/1 было исполнено 24.03.2010 г. С момента вступления в законную силу судебного акта (18.08.2007 г.) до момента его исполнения прошло 2 года и 8 месяцев, а с момента первого обращения ЗАО "Е" за исполнением судебного акта в марте 2009 г. - 1 год.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь ст. 71 АПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку предъявленный ЗАО "Е" исполнительный лист от 05.03.2007 г. N 031587 исполнялся ответчиком в течение длительного времени по причине ненадлежащей организации работы Финансового отдела Администрации Бобровского м/р с исполнительными документами, суд приходит к выводу, что общий срок стадии исполнения судебного акта был продолжительным.

Рассчитывая сумму компенсации, заявитель исходил из ставки рефинансирования, действовавшей в период с даты последнего предъявления исполнительного документа - 02.04.2009 г. и до его исполнения 24.03.2010 г.

Кассационная инстанция полагает, что расчет компенсации произведен в разумных пределах, с учетом всех обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда, и объемом финансовых потерь для ЗАО "Е".

Учитывая изложенное, требования истца о присуждении компенсации в размере 269608,67 руб. за нарушение его права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2007 г. по делу N А14-15081/2006/235/1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 222.9 АПК РФ, решил:

Присудить Закрытому акционерному обществу "Е", расположенному по адресу: 115054, г. Москва, ул. Б., д. 4, компенсацию за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2007 г. по делу N А14-15081/2006/235/1 в разумный срок в размере 269608,67 руб. за счет средств бюджета Бобровского муниципального района Воронежской области, перечислив указанную сумму на счет Закрытого акционерного общества "Е", ИНН/КПП 7721012037/770501001, р/с 40702810900000009186 в ОАО ГПБ г. Москва, к/с 30101810200000000823, БИК 044525823, ОГРН 1037739068223.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в кассационную инстанцию в установленный арбитражным процессуальным законодательством срок.