Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 марта 2011 г. N Ф10-466/2011 по делу N А14-5144/2010/115/20

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 17 марта 2011 г. N Ф10-466/2011 по делу N А14-5144/2010/115/20
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: Н.А.А. - не явились, извещены надлежаще; от ответчика: НП "МСОАУ "С" - не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу НП "МСОАУ "С" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 по делу N А14-5144/2010/115/20, установил:

Индивидуальный предприниматель Н.А.А. обратился в арбитражный суд с иском к некоммерческому партнерству "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "С" (далее НП "МСОАУ "С") о признании недействительным решения Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" N 11 от 21.04.2010 в части исключения Н.А.А. из членов некоммерческой организации.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2010 решение Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" от 21.04.2010, оформленное протоколом N 11, в части исключения Н.А.А. из членов НП "МСОАУ "С" признано недействительным.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе НП "МСОАУ "С" просит отменить названные судебные акты; направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм процессуального и материального права.

Дело рассмотрено в порядке статьи 284 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых заявителем судебных актов.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 19.02.2004 Н.А.А. принят в члены НП "МСОАУ "С" (протокол N 8а заседания Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" от 19.02.2004).

21.04.2010 Советом Партнерства НП "МСОАУ "С" принято решение об исключении Н.А.А. из членов НП "МСОАУ "С" в соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", п. 5.2, 9.8. устава партнерства. Основанием исключения Н.А.А. послужило невнесение членом НП "МСОАУ "С" взносов, установленных протоколами Совета НП "МСОАУ "С".

Согласно представленной ответчиком справке о задолженности истца по оплате членских взносов на 20.04.2010 задолженность истца составила 45000 руб., в том числе 5000 руб. - ежегодный членский взнос, 15000 руб. - членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле N А19-215/09-34 о банкротстве ООО "Д", 15000 руб. - членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле N А19-212/09-60 о банкротстве ООО "К", 10000 руб. - членский взнос в связи с утверждением в качестве временного управляющего в деле N А19-14768/09-37 о банкротстве ООО "Ф".

Н.А.А., ссылаясь на то, что ответчиком не был соблюден порядок его исключения из членов саморегулируемой организации, в связи с чем, нарушены его права, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для признания недействительным решения Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" от 21.04.2010, оформленное протоколом N 11. Данный вывод основан на том, что, исключая Н.А.А. из членов НП "МСОАУ "С", ответчик нарушил предусмотренный законодательством о банкротстве и внутренними нормативными актами НП "МСОАУ "С" порядок принятия такого решения. Кроме того, судебные инстанции исходили из отсутствия достаточных доказательств своевременного извещения Н.А.А. об изменении размера и порядка уплаты членских взносов и невозможности в связи с этим установления факта нарушения последней обязанностей по уплате этих взносов.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует требованиям законодательства и материалам дела.

Согласно п. 8 ст. 10 ФЗ РФ "О саморегулируемых организациях" решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п. 12. ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношения с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Пунктом 3 ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что условием членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия. Порядок принятия решения об исключении арбитражного управляющего из членов СРО определяется внутренними документами саморегулируемой организации (п. 5 ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно уставу НП "МСОАУ "С" принятие решений об исключении из Партнерства членов Партнерства по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и Уставом Партнерства, отнесено к компетенции Совета Партнерства.

Порядок принятия таких решений, установлен внутренними документами Партнерства.

Согласно положению о контрольной комиссии, утвержденному Советом Партнерства НП "МСОАУ "С" (протокол N 4 от 27.01.2010), контроль за соблюдением членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, иных внутренних документов Партнерства, а также проведение проверок деятельности членов Партнерства в качестве арбитражных управляющих осуществляет контрольная комиссия. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение генерального директора Партнерства, на которого, в том числе возложен контроль за уплатой членских взносов.

По результатам проведения проверки составляется акт проверки. Первый экземпляр акта проверки председатель комиссии направляет генеральному директору Партнерства. Второй экземпляр акта проверки и копии приложений к нему вручаются арбитражному управляющему под расписку или направляются по почте с уведомлением о вручении, которое прилагается к экземпляру акта проверки, остающемуся в Партнерстве.

Арбитражный управляющий при несогласии с изложенными в акте проверки фактами и выводами вправе в течение 5 дней со дня получения акта проверки представить генеральному директору Партнерства мотивированные возражения.

Генеральный директор Партнерства по истечении 10-дневного срока с даты получения акта проверки, при проведении которой были выявлены нарушения, решает вопрос о направлении акта проверки с приложением поступивших возражений арбитражного управляющего (при их наличии) в дисциплинарную комиссию, которая рассматривает дела о нарушении членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, федеральных стандартов и стандартов Партнерства рассматриваются дисциплинарной комиссией, и принимает решение об обращении к Совету Партнерства с рекомендацией об исключении лица из членов партнерства.

Комиссия начинает рассмотрение дела после получения от генерального директора акта проверки, при проведении которой были выявлены нарушения в деятельности члена партнерства, либо иного документа, свидетельствующего о наличии нарушений в деятельности члена партнерства, а также возражений этого члена по фактам нарушений, указанным в документе.

Решение принимается большинством в три четверти голосов от общего числа голосов присутствующих членов комиссии на заседании комиссии и вступает в силу с даты утверждения Советом Партнерства (Положение о Дисциплинарной комиссии).

Таким образом, устав НП "МСОАУ "С", Положение о членстве, Стандарты и правила профессиональной деятельности арбитражных управляющих - членов НП "МСОАУ "С", устанавливая обязанность уплаты членских взносов, порядок, размер и сроки их уплаты, предусматривают определенный порядок исключения члена партнерства в связи с нарушением такой обязанности.

В настоящем случае, доказательств, подтверждающих соблюдение НП "МСОАУ "С" порядка исключения Н.А.А. из членов партнерства, предусмотренного внутренними документами, а именно доказательств проведения проверки в отношении Н.А.А. контрольной комиссией, наличия акта проверки, доказательств его направления (вручения) Н.А.А., рассмотрения соответствующего дела дисциплинарной комиссией, приглашения на заседание дисциплинарной комиссии Н.А.А., принятия и направления копии соответствующего решения дисциплинарной комиссии Н.А.А., ответчиком представлено не было.

Кроме того, ответчик не представил надлежащих доказательств свидетельствующих о своевременном вручении истцу выписок из протоколов заседания Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" об установлении размера и порядка уплаты членских взносов, тем самым истец был лишен возможности своевременно устранить нарушения, связанные с несвоевременной уплатой членских взносов.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о признании решения Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" от 21.04.2010 об исключении истца из членов НП "МСОАУ "С" недействительным, в связи с несоответствием требованиям закона.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что упрощенный порядок исключения арбитражного управляющего из членов партнерства установлен приказом генерального директора НП "МСОАУ "С" N 1 от 12.01.2009, не может быть принят во внимание. Норма п. 4 ст. 21.1 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" относит к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих вопрос об утверждении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности. Устанавливая иной порядок разрешения перечисленных вопросов, в частности вопроса о мерах воздействия на члена партнерства при несоблюдении последним условий членства, генеральный директор НП "МСОАУ "С" вышел за пределы своих полномочий.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы НП "МСОАУ "С".

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287; ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2010 по делу N А14-5144/2010/115/20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.