Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 марта 2011 г. N Ф10-610/2011 по делу N А14-5468/2010/167/20

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 22 марта 2011 г. N Ф10-610/2011 по делу N А14-5468/2010/167/20
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: Е.А.Н. - не явились, извещены надлежаще; от ответчика: НП "МСОАУ "С" - не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "С" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу N А14-5468/2010/167/20, установил:

Е.А.Н. обратился в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения) к некоммерческому партнерству "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "С" (далее НП "МСОАУ "С") о признании незаконным решения Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" от 20.04.2010 в части исключения Е.А.Н. из членов НП "МСОАУ "С", оформленного протоколом N 10 от 20.04.2010.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 решение суда от 10.09.2010 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе НП "МСОАУ "С" просит отменить решение суда от 10.09.2010 и постановление суда апелляционной инстанции от 29.11.2010, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм процессуального и материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Е.А.Н., считая оспариваемые судебные акты законными обоснованными, просил оставить их без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает необходимым решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 оставить без изменения.

Судебными инстанциями установлены следующие обстоятельства:

Согласно протоколу N 37 заседания Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" от 04.12.2006 Е.А.Н. был принят в члены некоммерческого партнерства.

20.04.2010 Советом Партнерства принято решение об исключении Е.А.Н. из членов НП "МСОАУ "С" в соответствии с п. 5 ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", п. 6.2, 9.8. устава партнерства.

Основанием исключения Е.А.Н. из членов некоммерческого партнерства послужило невнесение взносов, установленных решениями Совета Партнерства N 4 от 27.01.2010, N 33 от 10.09.2008, N 18 от 01.07.2009.

Согласно представленной ответчиком справке задолженность Е.А.Н. по оплате членских взносов по состоянию на 20.04.2010 составила 120 000 руб., в том числе 5000 руб. - ежегодный членский взнос, 85 000 руб. - членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего ООО "Т", СХПК "Е", ООО "Д", МУП "Т", ООО "Ф" и 30 000 - членский взнос в связи с утверждением в качестве временного управляющего Индивидуального предпринимателя Д.Е.А., ИП Л.А.П., ООО "Н".

Е.А.Н., ссылаясь на то, что ответчиком не был соблюден порядок его исключения из членов саморегулируемой организации, чем нарушены его права, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для признания недействительным решения Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" от 20.04.2010, оформленного протоколом N 10.

При этом суды мотивировали свой вывод тем, что, исключая Е.А.Н. из членов НП "МСОАУ "С", ответчик нарушил предусмотренный законодательством о банкротстве и внутренними нормативными актами НП "МСОАУ "С" порядок принятия такого решения.

Кроме того, судебные инстанции исходили из отсутствия достаточных доказательств своевременного извещения Е.А.Н. об изменении размера и порядка уплаты членских взносов и невозможности в связи с этим установления факта нарушения последним обязанностей по уплате этих взносов.

Суд кассационной инстанции считает необходимым согласиться с данными выводами.

Согласно п. 8 ст. 10 ФЗ РФ "О саморегулируемых организациях" решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п. 12. ст. 20 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношения с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Пунктом 3 ст. 20 ФЗ РФ определено, что условием членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

Порядок принятия решения об исключении арбитражного управляющего из членов СРО определяется внутренними документами саморегулируемой организации (п. 5 ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно уставу НП "МСОАУ "С" принятие решений об исключении из Партнерства членов Партнерства по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и Уставом Партнерства, отнесено к компетенции Совета Партнерства.

Порядок принятия таких решений установлен внутренними документами Партнерства.

Согласно положению о контрольной комиссии, утвержденному Советом Партнерства НП "МСОАУ "С" (протокол N 4 от 27.01.2010), контроль за соблюдением членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, иных внутренних документов Партнерства, а также проведение проверок деятельности членов Партнерства в качестве арбитражных управляющих осуществляет контрольная комиссия. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение генерального директора Партнерства, на которого, в том числе, возложен контроль за уплатой членских взносов.

По результатам проведения проверки составляется акт проверки. Первый экземпляр акта проверки председатель комиссии направляет генеральному директору Партнерства. Второй экземпляр акта проверки и копии приложений к нему вручаются арбитражному управляющему под расписку или направляются по почте с уведомлением о вручении, которое прилагается к экземпляру акта проверки, остающемуся в Партнерстве.

Арбитражный управляющий при несогласии с изложенными в акте проверки фактами и выводами вправе в течение 5 дней со дня получения акта проверки представить генеральному директору Партнерства мотивированные возражения.

Генеральный директор Партнерства по истечении 10-дневного срока с даты получения акта проверки, при проведении которой были выявлены нарушения, решает вопрос о направлении акта проверки с приложением поступивших возражений арбитражного управляющего (при их наличии) в дисциплинарную комиссию, которая рассматривает дела о нарушении членами Партнерства требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов, федеральных стандартов и стандартов Партнерства. Дисциплинарная комиссия принимает решение об обращении к Совету Партнерства с рекомендацией об исключении лица из членов партнерства.

Комиссия начинает рассмотрение дела после получения от генерального директора акта проверки, при проведении которой были выявлены нарушения в деятельности члена партнерства, либо иного документа, свидетельствующего о наличии нарушений в деятельности члена партнерства, а также возражений этого члена по фактам, указанным в документе о нарушении.

Решение принимается большинством в три четверти голосов от общего числа голосов присутствующих членов комиссии на заседании комиссии и вступает в силу с даты утверждения Советом Партнерства (Положение о Дисциплинарной комиссии).

Таким образом, устав НП "МСОАУ "С", Положение о членстве, Стандарты и правила профессиональной деятельности арбитражных управляющих - членов НП "МСОАУ "С", устанавливая обязанность уплаты членских взносов, порядок, размер и сроки их уплаты, предусматривают определенный порядок исключения члена партнерства в связи с нарушением такой обязанности.

В настоящем случае, доказательств, подтверждающих соблюдение НП "МСОАУ "С" порядка исключения Е.А.Н. из членов партнерства, предусмотренного внутренними документами, а именно доказательств проведения проверки в отношении Е.А.Н. контрольной комиссией, наличия акта проверки, доказательств его направления (вручения) Е.А.Н., рассмотрения соответствующего дела дисциплинарной комиссией, приглашения на заседание дисциплинарной комиссии Е.А.Н., принятия и направления копии соответствующего решения дисциплинарной комиссии Е.А.Н., ответчиком представлено не было.

Кроме того, ответчик не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о вручении истцу выписки из протокола заседания Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" N 18 от 01.07.2009 об установлении размера и порядка уплаты членских взносов.

В этой связи судом сделан правильный вывод, что Е.А.Н. был лишен возможности своевременно устранить нарушения, связанные с несвоевременной уплатой членских взносов.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о признании решения Совета Партнерства НП "МСОАУ "С" от 20.04.2010 об исключении Е.А.Н. из членов НП "МСОАУ "С" недействительным в связи с несоответствием требованиям закона.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что упрощенный порядок исключения арбитражного управляющего из членов партнерства установлен приказом генерального директора НП "МСОАУ "С" N 1 от 12.01.2009, не может быть принят во внимание.

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих отнесен вопрос, касающийся утверждения мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

Устанавливая иной порядок разрешения перечисленных вопросов, в частности вопроса о мерах воздействия на члена партнерства при несоблюдении последним условий членства, генеральный директор НП "МСОАУ "С" вышел за пределы своих полномочий.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы НП "МСОАУ "С".

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу N А14-5468/2010/167/20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.