Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 марта 2011 г. N Ф10-481/2011 по делу N А14-7448-2010/255/33

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 15 марта 2011 г. N Ф10-481/2011 по делу N А14-7448-2010/255/33
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от ответчика - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на определение от 20.10.2010 Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 23.12.2010 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-7448-2010/255/33, установил:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А", Общество, ответчик) санкций в размере 1638 руб.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 20.10.2010 заявление Управления оставлено без рассмотрения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 определение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить определение и постановление суда, полагая, что судом нарушены нормы материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области была проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности исчислении своевременности уплаты налогов и сборов, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006 по 31.12.2007.

В ходе проверки налоговым органом установлен, в том числе, факт неуплаты ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год в сумме 8190 руб.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт проверки от 25.05.2009 N 04-21/2ДСП и вынесено решение от 30.06.2009 N 04-21/4 ДСП.

Материалы проведенной налоговым органом проверки были переданы в Управление, которым 19.08.2009 составлен акт N 203 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании.

28.12.2009 заявителем принято решение N 203, в соответствии с которым ООО "А" привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 1638 руб.

На основании решения в адрес ответчика направлено требование от 28.12.2009 N 203, которым предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что заявленное требование подлежит рассмотрению в деле о банкротстве.

Суд кассационной инстанции считает указанный вывод правильным ввиду следующего.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 17.06.2009 по делу А14-5844/2009/25/19б в отношении ООО "А" введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.07.2010 Общество признано несостоятельным (банкротом) с введением в отношении него процедуры конкурсного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе, прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" в силу п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

При применении данной нормы судам необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной п. 3 ст. 137 Закона.

В силу п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ N 25 требования о взыскании сумм налоговых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания (п. 7 ст. 114 НК РФ), включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 АПК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 114 НК РФ (в редакции, действовавшей в период принятия Постановления Пленума ВАС РФ N 25) судебный порядок взыскания налоговых санкций установлен в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - организацию превышает пятьдесят тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.

В рассматриваемом случае сумма взыскиваемого штрафа не превышает пятьдесят тысяч рублей, в связи с чем обязательное условие о судебном порядке взыскания к спорным финансовым санкциям не применимо.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действующего с 01.01.2010) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно п. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 60 Закона N 212-ФЗ порядок взыскания также применяется при взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009, включительно.

На основании изложенного, судом обоснованно указано, что взыскание задолженности в судебном порядке, обусловленное пропуском срока, установленного ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ, не означает установления принципа судебного привлечения к ответственности.

Согласно п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 25 при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Таким образом, заявленные требования подлежат рассмотрению и установлению в реестр требований кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Общества, в рамках которого суд осуществляет проверку, в том числе, соблюдения установленного срока для взыскания данной задолженности в судебном порядке, с учетом предусмотренной возможности его восстановления.

В соответствии с п. 4 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

На основании изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых определения и постановления, также не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Определение от 20.10.2010 Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 23.12.2010 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-7448-2010/255/33 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.