Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 марта 2011 г. N Ф10-445/2011 по делу N А62-4672/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 11 марта 2011 г. N Ф10-445/2011 по делу N А62-4672/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от конкурсного управляющего МУП "Ж" М.В.Д. - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от старшего судебного пристава исполнителя Темкинского РОСП УФССП России по Смоленской области Р.Г.Н. - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от МО по ОИП УФССП России по Смоленской области - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от УФСН России по Смоленской области - не явились, о месте и времени, рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от Администрации МО Темкинское сельское поселение Темкинского района Смоленской области - не явились, о месте и времени, рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Ж" М.В.Д. на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 г. по делу N А62-4672/2010, установил:

Конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия "Ж" М.В.Д. (далее - конкурсный управляющий МУП "Ж") обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Темкинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Р.Г.Н. (далее - старший судебный пристав-исполнитель) по исполнению требований исполнительного листа АС N 002469553 и обязании старшего судебного пристава-исполнителя Р.Г.Н. и Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее - МО СП по ОИП УФССП по Смоленской области) исполнить требования исполнительного листа АС N 002469553.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.10.2010 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 г. состоявшийся по делу судебный акт отменен по безусловным основаниям, указанным в п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, в связи с тем, что к участию в деле не была привлечена Администрация Муниципального образования Темкинское сельское поселение Темкинского района Смоленской области, являющаяся должником по исполнительному листу АС N 002469553, в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим М.В.Д. требований отказано.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий М.В.Д. просит отменить постановление суда, полагая, что оно принято в нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 30.06.2010 г. по делу N А62-1551/2010 о взыскании с Муниципального образования Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в лице администрации Муниципального образования Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в пользу МУП "Ж" в порядке субсидиарной ответственности 204712,39 руб. за счет казны муниципального образования, Арбитражным судом Смоленской области был выдан исполнительный лист от 03.08.2010 г. АС N 002469553.

Названный исполнительный документ 05.08.2010 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен конкурсным управляющим старшему судебному приставу-исполнителю Темкинского РОСП.

Полагая, что старший судебный пристав-исполнитель допустил противоправное бездействие, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства и неисполнении требований исполнительного листа от 03.08.2010 г. АС N 002469553, конкурсный управляющий обратился в суд с соответствующим заявлением.

Разрешая спор по существу, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными (незаконными) по заявлению граждан, организаций и иных лиц при наличии одновременно двух условий: если такой акт, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа своим постановлением возбуждает исполнительное производство либо отказывает в его возбуждении.

Из материалов дела усматривается, что 05.08.2010 г. конкурсный управляющий М.В.Д. направил в адрес старшего судебного пристава-исполнителя Темкинского РОСП УФССП по Смоленской области Р.Г.Н. заказную корреспонденцию: заявление и исполнительный лист серии АС N 002469553, с просьбой возбудить исполнительное производство и взысканные денежные средства перечислить на указанный в заявлении счет. Согласно возвращенной отделением связи почтовой квитанции указанное заявление и исполнительный лист были получены адресатом 10.08.2010 г.

Пунктом 1 Приказа от 07.09.2009 г. N 481 "Об исполнительных документах, подлежащих исполнению в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области" предусмотрено, что исполнительные производства (сводные исполнительные производства), возбужденные по исполнительным документам в отношении должников - администраций муниципальных образований Смоленской области, администрации Смоленской области и иных органов исполнительной власти Смоленской области отнесены к компетенции МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области.

Начальники отделов - старшие судебные приставы структурных подразделений Управления вновь поступающие исполнительные документы, соответствующие пункту 1 настоящего приказа, в течение суток обязаны передавать в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам (п. 3 названного Приказа).

Таким образом, обязанность возбудить исполнительное производство по поступившему к нему исполнительному листу АС N 002469553 у старшего судебного пристава-исполнителя Темкинского РОСП УФССП по Смоленской области Р.Г.Н. отсутствовала, а факт направления им данного исполнительного документа для исполнения в адрес МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области 27.08.2010 г. подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что конкурсным управляющим не представлено убедительных доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием старшего судебного пристава-исполнителя, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод кассационной жалобы конкурсного управляющего М.В.Д. о том, что заявление и исполнительный лист серии АС N 002469553 были получены старшим судебным приставом-исполнителем Р.Г.Н. 10.08.2010, а направлены в Межрайонный отдел судебных приставов только 27.08.2010 г., не может быть принят в качестве основания для отмены постановления апелляционной инстанции, так как данное обстоятельство свидетельствует о несвоевременном направлении исполнительного документа, а не о допущении противоправного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по его исполнению.

Кроме того, исходя из заявленного предмета требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Р.Г.Н. и установленных по делу фактических обстоятельств, у суда отсутствовали основания для указания в резолютивной части судебного акта на обязанность начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области совершить определенные действия ввиду того, что его действия (бездействие) в установленном порядке не оспаривались и не были признаны незаконными.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления суда, не установлено, и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 г. по делу N А62-4672/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Ж" М.В.Д. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.