Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 марта 2011 г. по делу N А14-3556/2010/107/30

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 4 марта 2011 г. по делу N А14-3556/2010/107/30
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от сельхозартели (колхоз) "П" не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Воронежской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от ООО "В" не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельхозартели (колхоз) "П" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.07.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 по делу N А14-3556/2010/107/30, установил:

Сельскохозяйственная артель (колхоз) "П" Бобровского района Воронежской области (далее - Сельхозартель (колхоз) "П", Сельхозартель, Артель) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области, Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа от 24.02.2010 N 03/003/2009-769 в государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 36:02:4700009:36, площадью 1840 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, с. Песковатка, ул. Ц., д. 13Б, и об обязании провести государственную регистрацию права собственности заявителя на данный участок.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.07.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с государственным актом на право пользования землей серии А-I N 083328 от 25.07.1978 за совхозом "П" было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 4888,7 га земли для сельскохозяйственных целей.

Собрание уполномоченных трудового коллектива совхоза "П" 09.06.1992 приняло решение, изложенное в протоколе N 2, о реорганизации совхоза в товарищество с ограниченной ответственностью "П" (далее - ТОО "П").

Постановлением главы администрации Бобровского района от 30.11.1992 N 1270 утверждены проекты перераспределения земель совхоза "П". Согласно приложению I к указанному постановлению совхозу передано в коллективно-долевую собственность 2065 га земель с площадью сельхоз угодий 1827 га, в том числе пашни - 1453 га, пастбища - 374 га.

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 22.12.1992 N 1364 ТОО "П" было зарегистрировано в качестве юридического лица.

30.12.1992 ТОО "П" выдано свидетельство N 600-02-60-331 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, из которого следует, что указанному собственнику, землепользователю решением от 30.11.1992 N 1270 Администрацией района для сельскохозяйственного использования предоставлено в собственность бесплатно 2065 га, в том числе 1827 га сельхозугодий, из них: 1453 га - пашни, 374 га - пастбища, а также 238 га прочих угодий.

10.06.1998 года постановлением администрации Бобровского района Воронежской области произведена реорганизация в форме преобразования ТОО "П" в сельскохозяйственную артель (колхоз) "П". Соответствующая запись о регистрации указанного юридического лица была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 19.12.2002. Таким образом, согласно пункту 5 статьи 58 ГК РФ, пункту 2 статьи 218 ГК РФ все права, принадлежавшие ТОО "П", перешли в порядке правопреемства к Сельхозартели.

23.12.2008 между Сельхозартелью (продавец) и ООО "В" (покупатель) был заключен договор купли-продажи N 11н, по условиям которого с учетом дополнительного соглашения от 10.08.2009 к покупателю перешло право собственности на нежилое помещение и земельный участок, отнесенный к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 36:02:4700009:36 площадью 1840 кв. м по адресу: Воронежская область, Бобровский район, с. Песковатка, ул. Ц., 13Б.

В связи с этим стороны договора N 11н 08.10.2009 обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее - УФРС по Воронежской области) с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный в дополнительном соглашении от 10.08.2009 земельный участок.

Сообщениями N 03/003/2009-769 и N 03/003/2009-770 от 24.02.2010 регистрирующий орган уведомил заявителей об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на земельный участок по основаниям, предусмотренным абзацами 4, 8, 10 статьи 20 Закона о государственной регистрации.

Считая, что принятым УФРС по Воронежской области решением об отказе в регистрации права собственности на земельный участок нарушаются права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Сельхозартель обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании отказа незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно абзацам 4, 8 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в регистрации может быть отказано, если правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, если документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

В качестве правоустанавливающего документа для регистрации права собственности на спорный земельный участок Сельхозартель представила свидетельство ВОО-02-00-331 от 30.12.1992.

Указанное свидетельство не является документом, подтверждающим право собственности Сельхозартели на спорный земельный участок.

Свидетельство ВОО-02-00-331 от 30.12.1992 выдано ТОО "П" на основании постановления главы администрации Воронежской области от 30.11.1992 N 1270.

Указанным решением органа местного самоуправления земли площадью 2065 га, находящиеся в пользовании совхоза "П", передавались в коллективно-долевую собственность граждан.

Постановление главы администрации Бобровского района от 30.11.1992 N 1270 об утверждении проектов перераспределения земель и выдачи свидетельства о праве собственности, владения и пользования землей является правоустанавливающим документом в отношении спорных земель. При этом указанный ненормативный правовой акт не содержит сведений о передаче этих земель в собственность ТОО "П".

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103/1-1, часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно - долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности). Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно-долевой собственности граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления (пункт 1статьи 10 ЗК РСФСР).

В соответствии со статьей 69 Земельного кодекса РСФСР колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получают землю в собственность. Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации получают землю в бессрочное (постоянное) пользование для ведения общественного сельскохозяйственного производства.

Как следует из материалов дела, на дату принятия главой администрации Бобровского района постановления от 30.11.1992 совхоз "П" не был реорганизован, а поэтому земли площадью 2065 га также не могли быть переданы в собственность правопреемнику указанного юридического лица.

Следовательно, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно пришли к выводу о том, что представленный Сельхозартелью в качестве правоустанавливающего документа (свидетельство ВОО-02-00-331 от 30.12.1992) подтверждает право бессрочного (постоянного) пользования на объект, заявленный к государственной регистрации.

Непредставление заявителем в регистрирующий орган документа, подтверждающего его право собственности на спорный земельный участок, является основанием для отказа в государственной регистрации заявленного права.

При таких обстоятельствах спора в удовлетворении требований сельхозартели "П", заявленных в настоящем деле, отказано обоснованно.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

При подаче кассационной жалобы заявителю была предоставлена судом отсрочка уплаты государственной пошлины за ее подачу.

В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы госпошлина в сумме 1000 рублей подлежит взысканию с сельхозартели (колхоз) "П" в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 110, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.07.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 по делу N А14-3556/2010/107/30 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с сельхозартели (колхоз) "П" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 рублей за подачу кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.