Приказ Управления инвестиций и международных связей Липецкой области от 6 июня 2012 г. N 67-ОД "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по проведению переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств"

Во исполнение постановления администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по проведению переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств (Приложение).

2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела внешнеэкономических связей В.С. Зарочинцева

Начальник управления

И. Маленко

Административный регламент
исполнения государственной функции по проведению переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по проведению переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств (далее - иностранная сторона) разработан в целях детализации осуществления административно-управленческих процессов при исполнении указанной государственной функции (далее - Регламент).

2. Государственная функция исполняется управлением инвестиций и международных связей Липецкой области (далее - управлением).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

- Федеральным законом от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";

- Указом Президента РФ от 3 июня 1996 года N 803 "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации";

- Указом Президента РФ от 08 ноября 2011 года N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 2000 N 91 "О принятии Правительством РФ решений о согласии на осуществление субъектами РФ международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств";

- Уставом Липецкой области от 9 апреля 2003 года N 46-ОЗ;

- Распоряжением администрации Липецкой области от 26 июля 2010 N 273-р "Об утверждении положения об управлении инвестиций и международных связей Липецкой области".

4. Результатом исполнения государственной функции является отчет о визите.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Управление инвестиций и международных связей Липецкой области расположено по адресу 398014 г. Липецк, пл. Соборная, 1. Время работы: в рабочие дни 8.30-17.30, в пятницу 8.30-16.30, перерыв 13.00-13.48, телефон приемной 27-55-83, diir@admlr.lipetsk.ru. Адрес управления в сети Интернет: www.invest.region48.ru. Информация общего характера об итогах переговоров по согласованию с иностранной стороной размещается на официальном интернет-сайте администрации Липецкой области. Заинтересованные лица получают информацию на официальном интернет-сайте администрации Липецкой области.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур исполнения государственной функции

6. Основанием для начала исполнения государственной функции является:

- письменное обращение иностранной стороны;

- поручение главы администрации Липецкой области управлению о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с иностранной стороной.

7. Последовательность исполнения государственной функции по инициативе иностранной стороны включает в себя следующие административные процедуры:

7.1. Поручение главы администрации Липецкой области управлению после рассмотрения предложения иностранной стороны о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей.

7.2. Сбор, обработка и анализ информации об иностранной стороне. Все функции по сбору, обработке и анализу информации, направлению запросов осуществляются консультантами, начальниками отделов, заместителями начальника управления и начальником управления.

7.3. Подготовка и направление запросов в исполнительные органы государственной власти Липецкой области об информации, необходимой для проведения переговоров с иностранной стороной.

7.4. Подготовка итоговой информации об иностранной стороне.

7.5. Поручение главы администрации Липецкой области управлению о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей с Липецкой областью после ознакомления с итоговой информацией.

7.6. Извещение иностранной стороны о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей.

7.7. Информирование МИДа России о готовящемся мероприятии.

7.8. Подготовка проекта распоряжения администрации Липецкой области о визите в Липецкую область иностранной стороны для проведения переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей.

7.9. Проведение переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей.

7.10. Подготовка отчета о проведении переговоров.

8. Последовательность исполнения государственной функции по инициативе главы администрации Липецкой области включает в себя следующие административные процедуры:

8.1. Поручение главы администрации Липецкой области управлению о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с иностранной стороной.

8.2. Сбор, обработка и анализ информации об иностранной стороне.

8.3. Подготовка и направление запросов в исполнительные органы государственной власти Липецкой области об информации, необходимой для проведения переговоров с иностранной стороной.

8.4. Подготовка итоговой информации об иностранной стороне.

8.5. Подготовка и направление иностранной стороне предложения о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей.

8.6. Подтверждение иностранной стороной инициативы главы администрации Липецкой области.

8.7. Информирование МИДа России о готовящемся мероприятии.

8.8. Подготовка проекта распоряжения администрации Липецкой области о визите в Липецкую область иностранной стороны для проведения переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей при подтверждении иностранной стороной готовности проведения переговоров.

8.9. В случае если в качестве иностранной стороны выступают органы государственной власти иностранных государств, то проведение переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей осуществляется на основании решения Правительства РФ, принятого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.02.2000 N 91 "О принятии Правительством РФ решений о согласии на осуществление субъектами РФ международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств".

8.10. Проведение переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей.

8.11. Подготовка отчета о проведении переговоров.

9. Переговоры с иностранной стороной проводятся в комнате переговоров управления или в специально выделенных для этих целей помещениях администрации Липецкой области.

10. Помещения для проведения переговоров должны быть удобными, иметь достаточно места. Указанные помещения оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- компьютерной и бытовой техникой.

11. У входа в каждое помещение размещается табличка на русском и английском языках с наименованием помещения (комната (зал) для переговоров, зал для приема официальных делегаций и т.п.).

Последовательность исполнения государственной функции по инициативе иностранной стороны

Поручение главы администрации Липецкой области управлению после рассмотрения предложения иностранной стороны о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей

12. Поручение главы администрации Липецкой области после рассмотрения предложения иностранной стороны о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей с Липецкой областью поступает начальнику управления в порядке, установленном регламентом деятельности администрации Липецкой области, утвержденным постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая 2007 г. N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрации Липецкой области".

Сбор, обработка и анализ информации об иностранной стороне

13. Специалист управления, ответственный за делопроизводство, осуществляет регистрацию поручения и прилагаемых к нему документов и передает их начальнику управления.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

14. Начальник управления рассматривает поступившие документы и назначает ответственного исполнителя.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

15. Консультант управления осуществляет сбор, обработку и анализ информации об иностранной стороне.

Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.

Подготовка и направление запросов в исполнительные органы государственной власти Липецкой области об информации, необходимой для проведения переговоров с иностранной стороной

16. Консультант управления готовит проекты запросов в исполнительные органы государственной власти Липецкой области об информации, необходимой для проведения переговоров с иностранной стороной, и после согласования с начальником отдела, заместителем начальника управления передает для подписания начальнику управления.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.

17. Подписанные начальником управления запросы направляются ответственным консультантом управления в исполнительные органы государственной власти Липецкой области.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

Подготовка итоговой информации об иностранной стороне

18. На основании имеющейся информации и информации, полученной от исполнительных органов государственной власти Липецкой области, консультант управления готовит итоговую информацию об иностранной стороне, прибывающей в Липецкую область для осуществления внешнеэкономических связей, и после согласования с начальником отдела, заместителем начальника управления предоставляет ее начальнику управления.

Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.

19. Итоговая информация об иностранной стороне, подписанная начальником управления, направляется консультантом управления в администрацию Липецкой области.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

Поручение главы администрации Липецкой области управлению о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с иностранной стороной

20. Поручение главы администрации Липецкой области о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей с Липецкой областью после ознакомления с итоговой информацией поступает начальнику управления в порядке, установленном регламентом деятельности администрации Липецкой области, утвержденным постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая 2007 г. N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрации Липецкой области".

Извещение иностранной стороны о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей

21. Начальник управления, на основании поручения главы администрации Липецкой области, дает поручение о подготовке извещения иностранной стороны о готовности проведения переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

22. Консультант управления готовит проект извещения иностранной стороны о готовности проведения переговоров и, предварительно согласовав с начальником отдела, заместителем начальника управления, передает его для подписания начальнику управления.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.

Информирование МИДа России о готовящемся мероприятии

23. Консультант управления готовит проект письма с информацией о готовящемся визите делегации в МИД Российской Федерации, предварительно согласовав с начальником отдела, заместителем начальника управления, передает его для подписания начальнику управления.

Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.

Подготовка проекта распоряжения администрации Липецкой области о визите в Липецкую область иностранной стороны для проведения переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей

24. После извещения иностранной стороны о готовности проведения переговоров консультант управления в соответствии с постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая 2007 г. N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрации Липецкой области" готовит проект распоряжения администрации Липецкой области о визите иностранной стороны.

Проведение переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей

25. В назначенный день проведения переговоров консультант управления встречает делегацию в здании администрации Липецкой области и проводит в комнату переговоров. После проведения переговоров специалист управления провожает делегацию из здания.

Максимальный срок выполнения - 1 рабочий день.

Подготовка отчета о проведении переговоров

26. Консультант управления готовит отчет о проведенных переговорах. Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.

Последовательность исполнения государственной функции по инициативе главы администрации Липецкой области

Поручение главы администрации Липецкой области управлению о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с иностранной стороной

27. Поручение главы администрации Липецкой области о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей с Липецкой областью поступает начальнику управления в порядке, установленном регламентом деятельности администрации Липецкой области, утвержденным постановлением главы администрации Липецкой области от 23 мая 2007 г. N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрации Липецкой области".

Сбор, обработка и анализ информации об иностранной стороне

28. Сбор, обработка и анализ информации об иностранной стороне осуществляется в соответствии с п.п. 13-15 настоящего Регламента.

Подготовка и направление запросов в исполнительные органы государственной власти Липецкой области об информации, необходимой для проведения переговоров с иностранной стороной

29. Подготовка и направление запросов в исполнительные органы государственной власти Липецкой области об информации, необходимой для проведения переговоров с иностранной стороной, осуществляются в соответствии с п.п. 16-17 настоящего Регламента.

Подготовка итоговой информации об иностранной стороне

30. Подготовка итоговой информации об иностранной стороне осуществляется в соответствии с п.п. 18-19 настоящего Регламента.

Подготовка и направление иностранной стороне предложения о проведении переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей

31. Начальник управления, после ознакомления главой администрации Липецкой области с итоговой информацией об иностранной стороне, дает поручение о подготовке предложения иностранной стороне о готовности проведения переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

32. Консультант управления готовит проект предложения иностранной стороне о готовности проведения переговоров и, предварительно согласовав с начальником отдела, заместителем начальника управления, передает его для подписания начальнику управления.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

Информирование МИДа России о готовящемся мероприятии

33. В соответствии с п. 23 настоящего Регламента.

Подготовка проекта распоряжения администрации Липецкой области о визите в Липецкую область иностранной стороны для проведения переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей при подтверждении иностранной стороной готовности к проведению переговоров

34. После получения от иностранной стороны подтверждения о готовности к проведению переговоров консультант управления в соответствии с постановлением главы администрации области от 23 мая 2007 г. N 69 "Об утверждении регламента деятельности администрации Липецкой области" готовит проект распоряжения администрации Липецкой области о визите иностранной стороны.

Проведение переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей

35. В соответствии с п. 25. настоящего Регламента.

Подготовка отчета о проведении переговоров

36. В соответствии с п. 26 настоящего Регламента.

37. Максимальный срок исполнения государственной функции - 21 день.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

38. Контроль за соблюдением последовательности действий, определяемых административными процедурами по проведению переговоров, осуществляется начальником управления через своих заместителей.

39. Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления

40. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) управления, начальника управления, государственного служащего управления.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока исполнения государственной функции;

2) нарушение порядка исполнения государственной функции.

41. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

41.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление инвестиций и международных связей Липецкой области. Жалобы на решения, принятые начальником управления, рассматриваются непосредственно начальником управления.

41.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

42. Жалоба должна содержать:

1) наименование управления, начальника управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, начальника управления либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, начальника управления либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

43. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению начальником управления в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

44. По результатам рассмотрения жалобы начальник управления, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

45. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

46. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение

Блок-схема
административного регламента по исполнению государственной функции "Проведение переговоров об осуществлении внешнеэкономических связей Липецкой области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств"

      Административные процедуры исполнения государственной функции

 /---------------------------------\  /--------------------------------\

 |           Письменное            |  |  Поручение главы администрации |

 | обращение иностранной стороны   |  |   Липецкой области управлению  |

 \---------------------------------/  |    о проведении переговоров    |

                                     \--------------------------------/

 /---------------------------------\                   

 |  Поручение главы администрации  |  /--------------------------------\

 |   Липецкой области управлению   |  |    Сбор, обработка и анализ    |

 | после рассмотрения предложения  |  |    информации об иностранной   |

 |иностранной стороны о проведении |  |             стороне            |

 |  переговоров об осуществлении   |  |                                |

 |   внешнеэкономических связей    |  \--------------------------------/

 \---------------------------------/                   

                                     /--------------------------------\

 /---------------------------------\  |    Подготовка и направление    |

 |        Сбор, обработка          |  |    запросов в исполнительные   |

 |      и анализ информации        |  |   органы власти об информации  |

 |    об иностранной стороне       |  |                                |

 \---------------------------------/  \--------------------------------/

 /---------------------------------\  /--------------------------------\

 |     Подготовка и направление    |  | Подготовка итоговой информации |

 |    запросов в исполнительные    |  |     об иностранной стороне     |

 |   органы власти об информации   |  |                                |

 \---------------------------------/  \--------------------------------/

 /---------------------------------\  /--------------------------------\

 | Подготовка итоговой информации  |  |    Подготовка и направление    |

 |    об иностранной стороне       |  | иностранной стороне предложения|

 \---------------------------------/  |  о проведении переговоров об   |

                                     |         осуществлении          |

 /---------------------------------\  |   внешнеэкономических связей   |

 |  Поручение главы администрации  |  \--------------------------------/

 |   Липецкой области управлению   |                   

 |   о проведении переговоров об   |  /--------------------------------\

 |осуществлении внешнеэкономических|  |    Подтверждение иностранной   |

 |    связей после ознакомления    |  |    стороной инициативы главы   |

 |     с итоговой информацией      |  | администрации Липецкой области |

 \---------------------------------/  |                                |

                                     \--------------------------------/

 /---------------------------------\                   

 |  Извещение иностранной стороны  |  /--------------------------------\

 |    о готовящемся мероприятии    |  |   Информирование МИДа России   |

 \---------------------------------/  |   о готовящемся мероприятии    |

                                     |                                |

 /---------------------------------\  \--------------------------------/

 |   Информирование МИДа России    |                   

 |   о готовящемся мероприятии     |  /--------------------------------\

 \---------------------------------/  | Подготовка проекта распоряжения|

                                     | администрации Липецкой области |

 /---------------------------------\  |   о визите в Липецкую область  |

 | Подготовка проекта распоряжения |  |       иностранной стороны      |

 | администрации Липецкой области  |  |                                |

 |   о визите в Липецкую область   |  |                                |

 |      иностранной стороны        |  \--------------------------------/

 \---------------------------------/                   

                                     /--------------------------------\

 /---------------------------------\  |     Проведение переговоров     |

 |     Проведение переговоров      |  |        об осуществлении        |

 |       об осуществлении          |  |   внешнеэкономических связей   |

 |   внешнеэкономических связей    |  |                                |

 \---------------------------------/  \--------------------------------/

 /---------------------------------\  /--------------------------------\

 |             Отчет               |  |              Отчет             |

 \---------------------------------/  \--------------------------------/