Приказ Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 21 июня 2012 г. N 107 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по установлению размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
от 21 июня 2012 г. N 107
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по установлению размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 5 июня 2013 г.

Руководствуясь постановлением администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по установлению размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник управления

Н. Киреев

Административный регламент
исполнения государственной функции по установлению размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 5 июня 2013 г.

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по установлению размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции (далее - регламент).

2. Государственную функцию исполняет управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - управление).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 года N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранение, а также запрещения эксплуатации";

Законом Липецкой области от 9 июня 2012 года N 43-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств";

распоряжением администрации Липецкой области от 9 июля 2010 года N 239-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области".

4. Результатом исполнения государственной функции является:

принятие решения об установлении размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;

принятие решения об отказе в установлении размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

5. Установление размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках (далее - размер оплаты) осуществляется по инициативе хозяйствующих субъектов (далее - заявители) или по инициативе управления.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в управлении;

с использованием средств телефонной, почтовой, электронной связи и телекоммуникационных сетей Интернет;

путем публикации в средствах массовой информации.

7. Место нахождения управления: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.

Почтовый адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.

График приема посетителей:

понедельник - 9.00-17.00 (перерыв - 13.00-13.48);

вторник - 9.00-17.00 (перерыв - 13.00-13.48);

среда - 9.00-17.00 (перерыв - 13.00-13.48);

четверг - 9.00-17.00 (перерыв - 13.00-13.48);

пятница - 9.00-16.00 (перерыв - 13.00-13.48);

суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны:

(4742) 72-03-22, факс (4742) 72-02-26.

Адрес электронной почты: e-mail: td@admlr.lipetsk.ru.

Адрес веб-сайта: http://www.liptorg-cp.ru.

8. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляют специалисты отдела по регулированию цен (тарифов) управления:

при личном обращении (устные обращения);

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте.

9. На информационных стендах в управлении размещается следующая информация:

место нахождения управления, график приема посетителей, номера контактных телефонов, адрес электронной почты, адрес веб-сайта;

выписки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.

10. На официальном сайте управления размещается следующая информация:

место нахождения управления, график приема посетителей, номера контактных телефонов, адрес электронной почты;

нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

административный регламент исполнения государственной функции.

11. При консультировании при личном обращении специалисты отдела по регулированию цен (тарифов) управления (далее - специалисты управления) обязаны предоставлять информацию по любым вопросам, касающимся исполнения государственной функции.

12. При осуществлении консультирования по телефону специалисты управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

перечень необходимых документов для исполнения государственной функции;

место размещения на официальном сайте управления информации по вопросам исполнения государственной функции, адрес электронной почты.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста управления, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

14. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

15. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

16. Информация об исполнении государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет на официальном сайте управления.

2. Сведения о размере оплаты за исполнение государственной функции

17. Государственная функция исполняется бесплатно.

3. Срок исполнения государственной функции

18. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 68 календарных дней.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

19. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

19.1. При исполнении государственной функции по инициативе управления:

направление запроса хозяйствующим субъектам, осуществляющим хранение и (или) перемещение транспортных средств на специализированных стоянках;

прием и регистрация заявления и документов;

подготовка проекта решения об установлении размера оплаты (об отказе в установлении размера оплаты);

направление копии решения об установлении размера оплаты (об отказе в установлении размера оплаты), опубликование решения, в случае принятия решения об установлении размера оплаты.

19.2. При исполнении государственной функции по инициативе заявителей:

прием и регистрация заявления и документов;

проверка комплектности, соответствия требованиям регламента и проведение экспертизы документов;

подготовка проекта решения об установлении размера оплаты (об отказе в установлении размера оплаты);

направление копии решения об установлении размера оплаты (об отказе в установлении размера оплаты) заявителям, опубликование решения, в случае принятия решения об установлении размера оплаты.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему регламенту.

20. Исполнение государственной функции по инициативе управления осуществляется путем запроса у хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение и (или) перемещение транспортных средств, документов согласно приложению 3 к регламенту.

Исполнение государственной функции по инициативе заявителя осуществляется на основании поданного им заявления (приложение 2 к регламенту) и прилагаемых документов, предусмотренных приложением 3 к регламенту.

Заявитель вправе дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для установления ставок.

1. Прием и регистрация заявления и документов

21. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в управление документов об установлении размера оплаты.

22. Специалист управления, уполномоченный на прием документов, регистрирует поступившие документы в день их получения и передает документы в порядке делопроизводства для рассмотрения начальнику управления.

Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.

23. Начальник управления рассматривает документы и направляет их заместителю начальника управления, курирующему работу отдела по регулированию цен (тарифов).

Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.

24. Заместитель начальника управления рассматривает документы и направляет их начальнику отдела по регулированию цен (тарифов) (далее - начальник отдела).

Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.

25. Начальник отдела рассматривает документы, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по установлению размера оплаты (далее - специалист, уполномоченный на производство), и направляет ему документы для рассмотрения.

Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.

2. Проверка комплектности, соответствия требованиям регламента и проведение экспертизы представленных документов

26. Специалист, уполномоченный на производство, проверяет комплектность, соответствие представленных документов требованиям регламента, проводит экспертизу представленных документов. В случае представления документов, не соответствующих требованиям пункта 20 регламента, им готовится проект извещения о необходимости доработки документов. Проект извещения направляется начальнику управления для рассмотрения. Извещение о необходимости доработки документов направляется в адрес заявителя за подписью начальника управления.

Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 22 календарных дня.

27. В случае установления соответствий представленных документов требованиям пункта 20 регламента специалист, уполномоченный на производство, приступает к проведению экспертизы документов.

По результатам экспертизы специалист, уполномоченный на производство, готовит экспертное заключение.

Экспертное заключение должно содержать:

анализ экономической обоснованности представленных расчетов;

расчет размера оплаты;

рекомендуемый к установлению размер оплаты (обоснование отказа в установлении размера оплаты).

27.1. Основанием для установления размера оплаты является экономическая обоснованность предлагаемого к установлению размера оплаты.

27.2. Основанием для отказа в установлении размера оплаты является экономическая необоснованность предлагаемого к установлению размера оплаты, наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

3. Подготовка проекта решения об установлении размера оплаты (об отказе в установлении размера оплаты)

28. По результатам экспертизы документов об установлении размера оплаты при наличии оснований, предусмотренных пунктом 27.2, специалист, уполномоченный на производство, готовит проект приказа об отказе в установлении размера оплаты с указанием оснований для отказа и направляет для рассмотрения начальнику отдела.

29. По результатам экспертизы документов об установлении размера оплаты при наличии оснований, предусмотренных пунктом 27.1, специалист, уполномоченный на производство, готовит проект приказа об установлении размера оплаты и направляет их с материалами дела начальнику отдела.

Максимальный срок исполнения - 30 календарных дней.

30. Рассмотренный начальником отдела проект приказа об установлении размера оплаты и приложенные к нему документы направляются на правовую экспертизу.

Максимальный срок исполнения - 5 календарных дней.

31. В случае возврата на доработку проекта приказа об установлении размера оплаты после правовой экспертизы специалист, уполномоченный на производство, проводит соответствующую доработку и представляет повторно проект приказа об установлении размера оплаты на правовую экспертизу.

32. Решение об установлении (отказе в установлении) размера оплаты принимается начальником управления после получения положительного заключения специалистов правового управления путем подписания приказа об установлении (об отказе в установлении) размера оплаты.

Максимальный срок исполнения - 4 календарных дня.

4. Направление копии решения об установлении размера оплаты (об отказе в установлении размера оплаты) заявителям, опубликование решения, в случае принятия решения об установлении размера оплаты

33. Об установлении размера оплаты или об отказе в установлении размера оплаты специалист, уполномоченный на производство, информирует заявителя путем направления в его адрес копии приказа об установлении размера оплаты или копии приказа об отказе в установлении размера оплаты.

Копия приказа об установлении размера оплаты направляется для опубликования в "Липецкой газете" и размещается в сети Интернет на веб-сайте управления.

Максимальный срок исполнения - 3 календарных дня со дня принятия решения.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

34. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных регламентом, осуществляется начальником управления, а также должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

35. Персональная ответственность специалистов управления устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

36. Текущий контроль осуществляется начальником управления и должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений регламента.

37. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.

38. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

39. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

40. Общественный контроль за исполнением регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

40.1. Фиксации нарушений, допущенных специалистами управления при исполнении государственной функции, и направления сведений о нарушениях начальнику управления;

40.2. Подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры исполнения специалистами управления государственной функции;

40.3. Обжалования решений и действий (бездействия) управления, специалистов управления в порядке, установленном разделом V регламента.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действия (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции

41. Решения управления, действия (бездействие) должностных лиц управления в рамках исполнения государственной функции могут быть обжалованы в управление, администрацию Липецкой области или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 185 пункт 42 раздела V настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

42. Срок рассмотрения обращения (жалобы) управлением не может превышать 15 рабочих дней со дня его регистрации.

В случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет пять рабочих дней со дня его регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

Информация об изменениях:

Приказом Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 5 апреля 2013 г. N 185 пункт 43 раздела V настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

43. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица управления либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), который направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

44. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

полное наименование заявителя, подающего обращение (жалобу), его местонахождение, контактный телефон;

должность, фамилию, имя, отчество специалиста управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), решения;

основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

45. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к нему документов.

46. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 46

47. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 47

48. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заявителе, обратившемся с обращением (жалобой).

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по установлению размера оплаты за перемещение

и хранение задержанных транспортных средств на

специализированных стоянках

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции

            /---------------------------------------\

            |        Поступление документов         |

            |для исполнения государственной функции |

            |               Заявитель               |

            \---------------------------------------/

            /---------------------------------------\

            |        Регистрация документов         |

            |         (1 календарный день)          |

            |         Специалист управления         |

            \---------------------------------------/

            /---------------------------------------\

            |Назначение специалиста, уполномоченного|

            |  на производство (3 календарных дня)  |

            | Начальник управления, зам. начальника |

            |     управления, начальник отдела      |

            \---------------------------------------/

 /------------------------------\   /----------------------------------------\

 | Подготовка проекта извещения |   |  Проверка комплектности, соответствия  |

 |  о необходимости доработки   |   |требованиям Административного регламента|

 |материалов (2 календарных дня)|--|     (Максимальный срок исполнения      |

 |     Начальник управления     |   |          20 календарных дней)          |

 |  Специалист, уполномоченный  |   |       Специалист, уполномоченный       |

 |      на производство         |   |           на производство              |

 \------------------------------/   \----------------------------------------/

             /--------------------------------------\

             | Экспертиза представленных документов |

             |    и подготовка проекта приказа об   |

             | установлении (отказе в установлении) |

             | размера оплаты (30 календарных дней) |

             \--------------------------------------/

             /--------------------------------------\

             |  Правовая экспертиза проекта приказа |

             |         (5 календарных дней)         |

             \--------------------------------------/

             /--------------------------------------\

             |   Принятие решения об установлении   |

             |(отказе в установлении) размера оплаты|

             | и подписание приказа об установлении |

             |(отказе в установлении) размера оплаты|

             |         (4 календарных дня)          |

             |        Начальник управления          |

             \--------------------------------------/

                       /-------------------\

 /-----------------------------------\ /-------------------------------------\

 |Направление заявителю копии приказа| | Направление заявителю копии приказа |

 |  об установлении размера оплаты,  | |           об отказе в               |

 |опубликование в "Липецкой газете", | |       установлении размера оплаты,  |

 |размещение на веб-сайте управления | |        (3 календарных дня)          |

 |        (3 календарных дня)        | |     Специалист, уполномоченный      |

 |    Специалист, уполномоченный     | |          на производство            |

 |       на производство             | |                                     |

 \-----------------------------------/ \-------------------------------------/

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по установлению размера оплаты за перемещение

и хранение задержанных транспортных средств на

специализированных стоянках

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ЗА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

На бланке заявителя

                             Начальнику управления потребительского рынка

                                      и ценовой политики Липецкой области

                                                    (Ф.И.О. руководителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ЗА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

   Прошу                установить              размер             оплаты

________________________________________________________________________,

                       (наименование заявителя)

осуществляющего регулируемую деятельность _______________________________

                                                  (вид деятельности)

   Сведения о заявителе:

   1. Полное                       наименование                заявителя.

   2. Место нахождения заявителя, почтовый адрес, телефон,  факс  и,  при

наличии,   адрес   электронной  почты   и   веб-сайта  в  сети  Интернет.

   Приложение:     (перечень    документов    согласно    приложению    3

Административного регламента)*

_________________________________ ___________ ___________________________

(должность руководителя заявителя) (подпись)        (Ф.И.О. заявителя)

"___"____________ 20__ г.                                            М.П.

_____________________________

   * Документы,    содержащие    коммерческую   тайну,   должны     иметь

соответствующий гриф.

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по установлению размера оплаты за перемещение

и хранение задержанных транспортных средств на

специализированных стоянках

Перечень
документов, необходимых для установления размера оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках

Для установления размера оплаты заявитель представляет в управление следующие расчетные и обосновывающие документы, заверенные надлежащим образом.

По перемещению транспортных средств:

- пояснительную записку с предложением по размеру оплаты и обоснование необходимости установления;

- приказ об учетной политике;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности заявителя с выделением доходов и расходов по регулируемым видам деятельности; бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за последний отчетный период (форма 0710002 по ОКУД) или книга учета доходов и расходов за последний отчетный период для индивидуальных предпринимателей;

- группировку расходов, относимых на транспортировку задержанных транспортных средств, по статьям расходов;

- данные о численности работающих и уровне среднемесячной заработной платы за последний год, предшествующий установлению размера платы;

- расчет фонда оплаты труда с приложением штатного расписания;

- сведения о фактической (за предшествующий период) и расчетной себестоимости в разрезе статей затрат с экономическим обоснованием (документально подтвержденные расходы) каждой статьи расчетной калькуляции;

- документы, подтверждающие фактический пробег (километраж) транспортных средств за отчетный период;

- расчет и распределение суммы планируемой прибыли;

- копию учредительных документов.

По хранению транспортных средств на специализированной стоянке:

- пояснительную записку с предложением по размеру оплаты и обоснование необходимости установления;

- приказ об учетной политике;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности заявителя с выделением доходов и расходов по регулируемым видам деятельности; бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за последний отчетный период (форма 0710002 по ОКУД) или книга учета доходов и расходов за последний отчетный период для индивидуальных предпринимателей;

- группировку расходов, относимых на хранение задержанных транспортных средств, по статьям расходов;

- данные о численности работающих и уровне среднемесячной заработной оплаты за последний год, предшествующий установлению размера оплаты;

- расчет фонда оплаты труда с приложением штатного расписания;

- сведения о фактической (за предшествующий период) и расчетной себестоимости в разрезе статей затрат с экономическим обоснованием (документально подтвержденные расходы) каждой статьи расчетной калькуляции;

- документы, подтверждающие фактическое количество парковочных мест, занятых задержанными транспортными средствами, а также количество полных часов хранения указанных транспортных средств в отчетном периоде;

- расчет и распределение суммы планируемой прибыли;

- копию учредительных документов.

Представляемые документы не должны содержать неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно толковать их содержание.