Постановление Президиума Липецкого областного суда от 6 апреля 2012 г. N 44-г-5/2012 (ключевые темы: ведение личного подсобного хозяйства - минимальные размеры земельных участков - выдел доли - общая долевая собственность - государственный кадастр недвижимости)

Постановление Президиума Липецкого областного суда
от 6 апреля 2012 г. N 44-г-5/2012

Президиум Липецкого областного суда в составе :

председательствующего: Беседина А.В.

членов президиума: Мартынова И.И., Бирюковой Н.К., Лепехиной Н.В.

при секретаре Войщевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Овчинниковой Валентины Александровны к Ползикову Юрию Николаевичу о разделе земельного участка между участниками общей долевой собственности, переданное с кассационной жалобой ответчика Ползикова Юрия Николаевича.

Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., президиум, установил:

Овчинникова В.А. обратилась в суд с иском о выделе доли земельного участка, ссылаясь на то, что после расторжения брака с ответчиком 27.11.2003 года, совместно нажитое имущество между бывшими супругами разделено решением мирового судьи судебного участка N 3 Грязинского района Липецкой области от 18.04.2006 года, признано за каждым из супругов право, в том числе, по 1/2 доли земельного участка площадью 1980 кв. м.в <адрес>. Участок расположен по адресу: <адрес>, сформирован, его площадь по факту составила 905 кв. м. Земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Просит с учетом сложившегося порядка пользования выделить ее долю земельного участка со стороны земель администрации сельского поселения Ярлуковский сельский совет.

Решением мирового судьи Грязинского судебного участка N 4 Липецкой области от 25 января 2011 года постановлено:

Произвести раздел земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> между участниками общей долевой собственности Овчинниковой Валентиной Александровной с одной стороны и Ползиковым Юрием Николаевичем с другой стороны.

Выделить в собственность Овчинниковой Валентине Александровне земельный участок N, площадью 453 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, выделяемый земельный участок имеет следующие геодезические данные:

Условное название точки	Координаты		Дирекционные углы	Мера линии, м
	X	Y
1	413651,56	1341229,78	276° 33	43,63
2	413656,54	1341186,44	354°15	6,50
5	413663,01	1341185,79	85° 21	41,98
6	413666,41	1341227,63	171°45	15,00

Выделить в собственность Ползикову Юрию Николаевичу земельный участок N, площадью 452 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, выделяемый земельный участок имеет следующие геодезические данные:

Условное название точки	Координаты		Дирекционные углы	Мера линии, м
	X	Y
6	413666,41	1341227,63	265°21	41,98
5	413663,01	1341185,79	354° 10	6,51
3	413669,48	1341185,13	73° 31	42,06
4	413681,41	1341225,46	171°46	15,16

Решением прекращено право общей долевой собственности сторон.

Апелляционным определением Грязинского городского суда Липецкой области от 14 июля 2011 года решение мирового судьи от 25 января 2011 года оставлено без изменения.

16.01.2012 года ответчик Ползиков Ю.Н. обратился в Липецкий областной суд с кассационной жалобой на указанные судебные постановления, полагает их незаконными, необоснованными, постановленными с существенным нарушением норм материального права, поскольку не имелось оснований для раздела земельного участка.

Для проверки доводов кассационной жалобы 20.01.2012 г. дело было истребовано, а определением судьи Липецкого областного суда от 20.02.2012 г. данное гражданское дело с кассационной жалобой ответчика Ползикова Юрия Николаевича передано для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя кассатора по доверенности Ползикова А.Ю., поддержавшего жалобу, истицу Овчинникову В.А., возражавшую против доводов жалобы, президиум приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи Грязинского судебного участка N 3 Липецкой области от 18.04.2006 года произведен раздел совместно нажитого в период брака Ползикова Ю.Н. и Овчинниковой В.А., за Ползиковым Ю.Н. признано право собственности на 1/2 долю земельных участков площадью 0,15 га и 0,198 га, расположенных. в <адрес>. В последующем один из этих участков был сформирован с кадастровым номером N, площадью 905 кв. м. и располагается по адресу <адрес>. Разрешенное использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. На участке имеется строение "баня", указанный объект в эксплуатацию не принят.

Порядок, процедура и последствия выдела земельного участка установлены ст. 11.5 Земельного кодекса РФ и ст. 252 Гражданского кодекса РФ.

Мировой судья, сославшись на положения ст. 252 ГК РФ, СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", закон Липецкой области от 04.12.2003 г. N 81-03 "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", приняв во внимание заключение экспертизы, выделил сторонам участки земли по размерам, соответствующим их идеальным долям в праве собственности на землю.

Однако с этим выводом согласиться нельзя.

Согласно п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из приведенных норм права следует, что к числу юридически значимых для настоящего дела обстоятельств относится вопрос о делимости земельного участка.

Соответственно, земельный участок является делимым, если из его частей можно образовать не просто самостоятельные земельные участки, но с тем же режимом разрешенного использования, с сохранением его целевого использования, с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения.

Критерий неделимости вещей указан и в ст. 252 ГК РФ: выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Как указано в п. 35 Постановления Пленума ВС РФ N 6 и ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ", под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.

Пунктом 1.1. решения Грязинского районного Совета Депутатов Липецкой области от 21 декабря 2006 г. N 312 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Грязинского района" (в редакции решения от 27.02.2007 г. N 346), установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Грязинского района для ведения личного подсобного хозяйства - от 0,10 га до 0,50 га.

Таким образом, вследствие произведенного раздела образовались два участка, размеры которых значительно меньше, чем минимальный размер земельного участка, установленный для соответствующего вида разрешенного использования. Следовательно, мировым судьей и судом второй инстанции допущено существенное нарушение норм материального права и прав участников долевой собственности.

Учитывая, что имеющие значение для дела обстоятельства могут быть установлены на основании представленных сторонами доказательств, президиум полагает апелляционное определение и решение мирового судьи отменить и постановить новое решение, которым в иске Овчинниковой В.А. отказать.

Сведения об уникальных характеристиках выделенного истице земельного участка с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости и право собственности на него зарегистрировано (запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ). В связи этим настоящее решение является основанием для исключения регистрационной записи и сведений об этом участке из ЕГРП и ГКН.

Доводы истицы о том, что положения решения Грязинского районного Совета Депутатов Липецкой области от 21 декабря 2006 г. N 312 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Грязинского района" (в редакции решения от 27.02.2007 г. N 346) не подлежат применению к вопросу о разделе спорного земельного участка, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 386-388, 390 ГПК РФ, президиум постановил:

Апелляционное определение Грязинского городского суда Липецкой области от 14 июля 2011 года, решение мирового судьи Грязинского судебного участка N 4 Липецкой области от 25 января 2011 года отменить, постановить новое решение, которым в иске Овчинниковой Валентине Александровне отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Председательствующий:

А.В. Беседин