Распоряжение Администрации Липецкой области от 20 августа 2012 г. N 367-р "О внесении изменений в распоряжение администрации области от 1 сентября 2010 года N 355-р "Об утверждении Порядка формирования и планирования размещения государственного заказа Липецкой области"

Внести в распоряжение администрации области от 1 сентября 2010 года N 355-р "Об утверждении Порядка формирования и планирования размещения государственного заказа Липецкой области" изменения, изложив приложение к распоряжению в следующей редакции:

"Приложение

к распоряжению

администрации области

"Об утверждении

Порядка формирования и

планирования размещения

государственного заказа

Липецкой области"

Порядок
формирования и планирования размещения государственного заказа Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и планирования размещения государственного заказа области (далее - Порядок) разработан в целях организации учета, повышения качества и оптимизации планирования государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области.

1.2. Порядок определяет последовательность действий заказчиков области, исполнительных органов государственной власти области, структур администрации области, реализация полномочий которых обеспечивает формирование и планирование размещения заказа области, а также проведение мониторинга результатов планирования (далее - участники процесса).

1.3. Формирование и планирование размещения государственного заказа области осуществляется с использованием средств информационной системы государственных закупок области (далее - информационная система).

1.4. Обмен документами между участниками процесса осуществляется в электронно-цифровой форме с использованием электронной цифровой подписи (далее - электронный документ).

2. Принципы формирования и планирования размещения заказа области

Заказчики осуществляют формирование и планирование размещения государственного заказа на следующих принципах:

2.1. Выбор предмета закупки с учетом влияния закупаемых товаров, работ, услуг на качество выполняемых государственных функций, бюджетных услуг, а также расчетов потребностей в натуральном и стоимостном выражении.

2.2. Выбор характеристик предмета закупки с учетом взаимосвязи характеристик предмета закупки и повышения качественных показателей государственных функций, бюджетных услуг в сравнении с использованием ранее закупаемых ресурсов.

2.3. Недопущение декомпозиции (дробления) заказов при наличии бюджетных ассигнований.

2.4. Принятие исчерпывающих действий при планировании ежегодных закупок с учетом обеспечения преимущественного размещения заказа на торгах.

2.5. Непрерывность оказания качественной государственной функции, бюджетной услуги.

2.6. Создание организационных и технологических условий для исполнения функций и полномочий, возложенных на заказчиков, с минимальными затратами времени.

2.7. Резервирование времени при планировании закупки на проведение повторной закупки в случае несостоявшейся процедуры закупки.

2.8. Минимизация внесения изменений в план закупок и план-график размещения заказов (далее - план-график).

3. Порядок формирования и планирования размещения заказа области

3.1. Формирование и планирование размещения заказа области осуществляется на основе планов закупок, планов-графиков заказчиков области (далее - Заказчики).

3.2. План закупок - совокупность показателей, необходимых для оценки формирования потребности в материальных ресурсах (товаров, работ, услуг) для производства государственной функции и услуги.

План закупок формируется Заказчиком в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований, внебюджетными источниками финансирования и прогнозом объемов закупок на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

3.3. Заказы, поставки по которым должны осуществляться в очередном финансовом году, а также с 1 января последующего финансового года, показываются в том месяце очередного финансового года, в котором Заказчик планирует разместить извещение о торгах, о проведении запроса котировок, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг", разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.4. В срок до 15 октября текущего года Заказчики формируют план закупок в информационной системе и направляют в управление контроля в сфере размещения государственных заказов области (далее - Управление) уведомление:

- о заказах, включенных в план закупок на основании решений о заключении долгосрочных контрактов, с указанием реквизитов правового акта;

- о заказах, поставки по которым должны осуществляться с 1 января последующего финансового года, с указанием сроков размещения и наименования продукции.

3.5. В срок до 1 ноября текущего года Управление анализирует планы закупок, сформированные в информационной системе, и направляет Заказчикам предложения по внесению в них изменений.

3.6. В течение 3 рабочих дней со дня получения указанных выше предложений Заказчики уведомляют Управление об изменениях, внесенных в планы закупок либо о причинах, по которым они не согласны с предложениями Управления.

3.7. В срок до 10 ноября Заказчики направляют в уполномоченный орган исполнительной власти на размещение заказов для государственных нужд Липецкой области и нужд областных бюджетных учреждений план закупок на очередной год.

3.8. В срок до 20 ноября текущего года Управление формирует:

- перечень государственных нужд области на очередной финансовый год;

- сводный план закупок на очередной финансовый год - совокупность планов закупок Заказчиков,

и обеспечивает размещение на сайте информационно-аналитической системы области "АЦК - Госзаказ" (далее - сайт закупок области).

3.9. План-график - совокупность показателей, необходимых для проведения процедур размещения заказов для приобретения материальных ресурсов (товаров, работ, услуг).

План-график разрабатывают Заказчики на основе планов закупок по форме, установленной совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - приказ N 761/20н).

Планы-графики, составленные в соответствии с учетом лимитов бюджетных обязательств, либо планов финансово-хозяйственной деятельности, утверждаются руководителем Заказчика.

3.10. Планы-графики размещаются на официальном федеральном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный федеральный сайт) не позднее одного календарного месяца после принятия закона о бюджете.

3.11. Внесение Заказчиками изменений в планы-графики осуществляется в соответствии с приказом N 761/20н.

3.12. Для внесения изменений в план-график Заказчики первоначально вносят необходимые изменения в план закупок.

3.13. В срок до 15 числа после отчетного квартала Управление корректирует сводный план закупок согласно внесенным Заказчиками изменениям и не позднее трех рабочих дней размещает скорректированный сводный план закупок на сайте закупок области.

4. Отчетность исполнения планов закупок и планов-графиков

4.1. Для формирования отчетности об исполнении плана закупок и планов-графиков Управление использует статистические данные, сформированные с помощью средств информационной системы.

Данные формируются на основе сведений, внесенных Заказчиками в информационную систему при проведении закупок с использованием модуля интеграции с официальным федеральным сайтом, а также в реестры контрактов (договоров) и закупок малого объема.

Формирование отчетности осуществляется ежемесячно, срок экспорта данных из информационной системы - с 5 числа месяца, следующего за отчетным.

4.2. Для формирования отчетности о проведении торгов и других способов размещения заказа главные распорядители бюджетных средств (с учетом подведомственных учреждений) вносят в Систему оперативного мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития Липецкой области (http://prognoz.admlr.loc) по форме статистического наблюдения N 1-торги "Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в установленном порядке:

а) ежеквартально - в срок до 22 числа отчетного квартала;

б) за год - в срок до 20 января.

5. Мониторинг реализации планов закупок и планов-графиков

5.1. Мониторинг представляет собой сбор, обобщение, систематизацию и анализ информации о ходе и итогах реализации планов закупок и планов-графиков.

5.2. Мониторинг осуществляется Управлением посредством анализа сведений, формируемых в соответствии с п. 4.1.-4.3. Порядка.

5.3. Ежемесячный мониторинг планов закупок и планов-графиков осуществляется с целью оперативного учета исполнения плана закупок. По результатам мониторинга дается оценка о соблюдении сроков и способов размещения, вносятся предложения по необходимым корректировкам планов закупок и планов-графиков размещения государственного заказа.

5.4. Ежеквартальный мониторинг осуществляется с целью определения степени достижения ожидаемых результатов плановым показателям. По результатам мониторинга дается оценка об использовании бюджетных ассигнований, предусмотренных планами закупок и планами-графиками, факторов, повлиявших на сроки и результаты реализации планов закупок и планов-графиков.

Результаты мониторинга Управление оформляет в виде сводного аналитического отчета, который представляется на рассмотрение в администрацию области.

6. Ответственность за формирование и планирование размещения заказа области

Должностные лица Заказчиков несут ответственность за ненадлежащую реализацию планов закупок и планов-графиков в соответствии с гражданским и трудовым законодательством.

Глава администрации Липецкой области

О.П. Королев