Постановление Избирательной комиссии г. Липецка от 29 августа 2012 г. N 28/148 "О контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии города Липецка"

В целях осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 11, 32, 34, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты, для проверки финансовых отчетов, достоверности представленных сведений об имуществе, размере и источниках доходов, в соответствии со статьей 60 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" избирательная комиссия города Липецка постановила:

1. Утвердить Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии города Липецка (приложение 1).

2. Создать контрольно-ревизионную службу (далее - КРС) при избирательной комиссии города Липецка в количестве 5 человек.

3. Назначить в состав контрольно-ревизионной службы следующих лиц:

- Юрова Василия Афанасьевича, заместителя председателя избирательной комиссии города Липецка - руководителем КРС;

- Свиридова Валентина Ефимовича, члена избирательной комиссии города Липецка - заместителем руководителя КРС;

- Затонских Оксану Вячеславовну - инспектора Счетной палаты города Липецка;

- Маленко Юлию Николаевну - главного специалиста отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Липецка;

- Серебрякова Петра Максимовича - пенсионера.

Председатель избирательной комиссии города Липецка

С.В. Капцов

Секретарь избирательной комиссии города Липецка

З.А. Ульянова

Положение
о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии города Липецка
(утв. постановлением избирательной комиссии города Липецка от 29 августа 2012 г. N 28/148)

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии города Липецка (далее - КРС) создается по постановлению избирательной комиссии города Липецка на основании ст. 60 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" на время проведения избирательной кампании по дополнительным выборам депутатов Липецкого городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 11, 32, 34.

1.2. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии города Липецка, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, города Липецка, настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями избирательной комиссии города Липецка, поручениями ее председателя.

1.4. При официальной переписке КРС использует бланки избирательной комиссии города Липецка.

2. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы

2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя избирательной комиссии города Липецка. Заместителем руководителя является член избирательной комиссии города Липецка с правом решающего голоса, назначаемый постановлением избирательной комиссии города Липецка.

2.2. В состав КРС входят другие назначаемые избирательной комиссией города Липецка ее члены, а также в нее входят руководители и специалисты государственных и иных органов, организаций и учреждений.

2.3. В состав КРС не могут входить депутаты Липецкого областного и городского Советов депутатов; выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица; уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, выдвинувших кандидатов, а также инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума; члены нижестоящих комиссий, комиссий референдума; супруги и близкие родственники кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.

2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением избирательной комиссии города Липецка, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами государственных и иных органов и учреждений, - по представлению руководителей соответствующих государственных и иных органов и учреждений.

2.5. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии города Липецка в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 11, 32, 34 не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов направляют в распоряжение избирательной комиссии города Липецка специалистов для работы в КРС.

2.6. В период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение избирательной комиссии города Липецка, освобождаются от основной работы на срок не менее двух месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных избирательной комиссии города Липецка на подготовку и проведение выборов.

2.7. Члены КРС направляются на проверки распоряжением председателя избирательной комиссии города Липецка по предложению руководителя КРС либо его заместителя.

2.8. В случае прекращения полномочий членов избирательной комиссии города Липецка, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по постановлению избирательной комиссии города Липецка.

2.9. В КРС могут формироваться группы по направлениям ее деятельности.

3. Задачи контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС выполняет следующие задачи:

3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных территориальным и участковым избирательным комиссиям из городского бюджета на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 11, 32, 34.

3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 11, 32, 34.

3.1.3. Проверяет финансовые отчеты кандидатов.

3.1.4. Организует проверки достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках.

4. Функции контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС выполняет стоящие задачи с использованием следующих функций:

4.1.1. Организация и обеспечение контроля:

- за соблюдением территориальными, участковыми избирательными комиссиями, кандидатами законодательства, регулирующего финансирование выборов;

- за целевым использованием бюджетных средств, выделенных избирательной комиссией города Липецка нижестоящим избирательным комиссиям из городского бюджета на подготовку и проведение выборов;

- за порядком формирования избирательных фондов кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 11, 32, 34 и использованием средств этих фондов;

- за соблюдением участниками избирательной кампании установленного порядка финансирования предвыборной агитации.

4.1.2. Участие:

- в проверке финансовых отчетов территориальных, участковых избирательных комиссий о расходовании денежных средств, выделенных избирательным комиссиям из городского бюджета, на подготовку и проведение выборов;

- в проверке финансовых отчетов кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 11, 32, 34.

4.1.3. Подготовка и направление:

- представлений в соответствующие государственные органы о проведении проверок сведений о размере и об источниках доходов кандидата, о принадлежащем ему имуществе;

- сведений в средства массовой информации для опубликования о размере и об источниках доходов кандидата, об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, по форме, утвержденной избирательной комиссией города Липецка (указанные сведения направляются по поручению избирательной комиссии города Липецка);

- информации о выявленных по результатам проверки фактах недостоверности сведений об имуществе и о доходах кандидата в средства массовой информации;

- копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов.

4.1.4. Анализ, обобщение, подготовка сводных информаций, выводов и предложений по:

- результатам проверок сведений о размере и об источниках доходов и имуществе, представленных в избирательную комиссию города Липецка;

- представляемым филиалом Сберегательного банка сведениям о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.

4.1.5. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, информирование уполномоченных представителей кандидата по финансовым вопросам о необходимости их возврата жертвователю или перечисления в доход городского бюджета.

4.1.6. Организация и обеспечение проведения мероприятий по выявлению и пресечению расходования средств на проведение избирательной кампании кандидата помимо избирательного фонда кандидата.

4.1.7. Обеспечение приема и проверки финансовых отчетов кандидатов в депутаты Липецкого городского Совета депутатов.

4.1.8. По поручению председателя избирательной комиссии города Липецка направление в средства массовой информации в установленные законом сроки и в соответствии с утвержденными избирательной комиссией Липецкой области формами копий финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.

4.1.9. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг), выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов, а также соответствие фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.

4.1.10. Участие в обработке результатов мониторинга агитационных материалов, распространяемых через средства массовой информации, наружной предвыборной рекламы кандидатов (рекламные щиты, растяжки, бегущие строки и другие).

4.1.11. При выявлении агитационных материалов, не содержащих сведений о заказчике и (или) изготовителе либо не соответствующих иным требованиям избирательного законодательства, направление по поручению избирательной комиссии города Липецка обращений в правоохранительные органы для установления указанных лиц и пресечения распространения таких материалов.

4.2. Подготовка и вынесение на рассмотрение избирательной комиссии города Липецка материалов, касающихся:

- контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов, за формированием и использованием средств избирательных фондов при проведении выборов;

- применения мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении выборов, к кандидатам, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- проведенных проверок достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов; о принадлежащем им имуществе на праве собственности;

- выявленных нарушений порядка финансирования при проведении предвыборной агитации;

- совершенствования своей работы.

4.3. Взаимодействие с КРС при избирательной комиссии Липецкой области. Обмен информацией в целях повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.

4.4. Участие в подготовке проектов постановлений избирательной комиссии города Липецка в пределах ведения КРС.

4.5. Обеспечение контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов; формированием и использованием средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов, а также проверки установленного порядка финансирования предвыборной агитации в средствах массовой информации.

4.6. Рассмотрение по поручению председателя избирательной комиссии города Липецка заявлений и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС, направление по ним ответов в установленные законом сроки.

4.7. Оказание организационно-методической помощи избирательным комиссиям по вопросам ведения КРС.

5. Руководство контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.1.2. Представляет на утверждение избирательной комиссии города Липецка предложения по внесению изменений и дополнений в состав КРС, Положение о КРС.

5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение избирательной комиссии города Липецка предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения.

5.1.4. При необходимости утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.

5.1.5. Организует выполнение постановлений избирательной комиссии города Липецка, распоряжений и поручений ее председателя, своих поручений, выступает на заседаниях избирательной комиссии города Липецка и совещаниях по вопросам, отнесенным к ведению КРС. Информирует избирательную комиссию города Липецка, ее председателя о работе КРС.

5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.

5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами, избирательными объединениями.

5.1.8. По поручению председателя избирательной комиссии города Липецка участвует или обеспечивает участие своего заместителя в заседаниях и совещаниях, проводимых государственными и иными органами, в заседаниях нижестоящих избирательных комиссий.

5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

5.1.10. Вносит на рассмотрение председателя избирательной комиссии города Липецка предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и настоящим Положением.

5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

6. Члены контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены КРС:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных вопросов, находящихся в ведении КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний.

6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами, избирательными объединениями законодательства Российской Федерации, законодательства области, нормативных правовых актов ЦИК России, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии города Липецка по вопросам ведения КРС.

6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов; за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении дополнительных выборов депутатов Липецкого городского Совета депутатов по одномандатным избирательным округам N 2, 4, 11, 32, 34.

6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов, подписывают их, несут ответственность за достоверность этих документов.

6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя на основании письменного обращения запрашивают и получают необходимые сведения и материалы по вопросам ведения КРС от кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий различных уровней, государственных и иных органов, учреждений, организаций, а также от граждан необходимые материалы и сведения по вопросам ведения КРС.

6.1.7. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях избирательной комиссии города Липецка, совещаниях при обсуждении вопросов ведения КРС.

6.1.8. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

6.1.9. Заблаговременно информируют руководителя КРС, если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС.

7. Заседания контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС как по собственной инициативе, так и на основании предложений заместителя руководителя и членов КРС.

7.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, представители избирательных комиссий, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

7.5. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.

7.6. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.

7.7. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения избирательной комиссии города Липецка.

Решения КРС подписываются руководителем КРС и для избирательной комиссии города Липецка носят рекомендательный характер.

8. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет избирательная комиссия города Липецка.