Определение Липецкого областного суда от 26 марта 2012 г. N 33-598/2012 (ключевые темы: единовременное пособие - взыскание компенсации морального вреда - государственная противопожарная служба - военная служба - должности)

Определение Липецкого областного суда
от 26 марта 2012 г. N 33-598/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Киселева А.П.

Судей Курдюковой Н.А. и Москалевой Е.В.

При секретаре Лагуте К.П.

Рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11 января 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Оборотова И.А. к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о взыскании единовременного пособия - удовлетворить.

Взыскать с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в пользу Оборотова И.А. единовременное пособие в размере 129 220 (сто двадцать девять тысяч двести двадцать) рублей; денежную компенсацию за каждый день задержки выплаты в сумме 2949 рублей (две тысячи девятьсот сорок девять) рублей 45 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 8000 (восемь тысяч) рублей, а всего в сумме 140 169 (сто сорок тысяч сто шестьдесят девять) рублей 45 копеек.

Взыскать с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в доход бюджета г. Ельца государственную пошлину в сумме 4043 рубля".

Заслушав доклад судьи Киселева А.П., судебная коллегия установила:

Оборотов И.А. обратился с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области о взыскании единовременного пособия.

Свои требования обосновывал тем, что он был уволен из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области с должности старшего инспектора отдела охраны в звании майора внутренней службы с 20.10.2011 года по ст. 58 п. "б" по достижении предельного возраста, и его стаж на момент увольнения составляет 20 лет 02 месяца 23 дня.

В силу Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 Оборотов И.А. имеет право на единовременное пособие в размере 20 месячных окладов. На момент подачи искового заявления единовременное пособие ответчиком не выплачено.

Просил взыскать в его пользу с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области единовременное пособие в размере 129 220 рублей; денежную компенсацию за каждый день задержки с 21.10.2011 года по день вынесения решения суда включительно и моральный вред в сумме 30 000 рублей.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области Малыгина И.В. исковые требования в части взыскания единовременного пособия признала, ссылаясь на то, что учреждением до настоящего времени оно истцу не выплачено. Исковые требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда не признала, ссылаясь на то, что УФСИН России по Липецкой области не перечислило учреждению денежные средства необходимые для выплаты пособия, поэтому вины учреждения в нарушении прав истца не имеется.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части взыскания морального вреда и денежной компенсации за задержку выплаты единовременного пособия, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Судебная коллегия находит решение суда в части взыскания компенсации морального вреда подлежащим отмене, в остальной части оставлению без изменения.

Судом установлено, что Оборотов И.А. проходил службу в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в должности старшего инспектора отдела охраны в звании майора внутренней службы и был уволен с 20.10.2011 года по ст. 58 п. "б" по достижении предельного возраста.

Стаж службы для выплаты единовременного пособия на момент увольнения составляет 20 лет 02 месяца 23 дня.

Подпунктом "б" пункта 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" постановлено выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие лицам начальствующего состава органов внутренних дел при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания.

Учитывая, что оклад Оборотова И.А. по должности составляет - 3628 рублей, оклад по званию -2833 рублей, то сумма единовременной выплаты при его увольнении составляет 129220 рублей.

Поскольку до настоящего времени указанная сумма истцу не выплачена, суд обоснованно взыскал ее с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

В данной части решение суда не обжалуется.

В то же время, распространяя нормы трудового законодательства в возникшем споре, суд пришел к ошибочному выводу о возможности взыскания компенсации морального вреда.

Требование истца основано на несвоевременной выплате единовременного пособия при увольнении со службы, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Указанное Постановление принято во исполнение Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом "О пожарной безопасности", постановлений Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие этих законов и Постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", определяет периоды службы, которые могут быть засчитаны для назначения пенсии, размер и порядок компенсационных выплат, лицам, проходившим службу и членам их семей.

Единовременное пособие по своей природе является социальной выплатой, поэтому нормы трудового законодательства, в том числе и компенсация морального вреда, в данном случае неприменимы.

Поскольку судом ошибочно применена норма материального права, судебная коллегия полагает в этой части решение подлежащим отмене с постановлением нового решения об отказе в иске о взыскании компенсации морального вреда.

Также ошибочной является ссылка суда на ст. 236 ТК РФ при присуждении компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия.

В то же время, в связи с несвоевременной выплатой единовременного пособия не исключается возможность применения статьи 395 ГК РФ, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что размер присужденной суммы за несвоевременную выплату никем из сторон не оспаривается, судебная коллегия не находит оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

То же решение в части взыскания компенсации морального вреда отменить и постановить новое решение, которым Оборотову И.А. в иске о взыскании компенсации морального вреда отказать.