Определение Липецкого областного суда от 25 сентября 2012 г. N 33-2223/2012 (ключевые темы: федеральный фомс - стоимость страхового года - территориальные фонды обязательного медицинского страхования - взносы в пенсионный фонд - трудовые пенсии)

Определение Липецкого областного суда
от 25 сентября 2012 г. N 33-2223/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.

судей Федосовой Н.Н. и Берман Н.В.

при секретаре Тутыхиной О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика Файзулиной Н.В. на решение Советского районного суда города Липецка от 11 июля 2012 года, которым постановлено:

"Взыскать с Файзулиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Липецка, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. Липецк, <адрес> кв. 2, недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме 9 200 рублей 82 копейки (девять тысяч двести рублей 82 копейки).

Взыскать с Файзулиной Н.В. государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в сумме 400 рублей".

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия установила:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке обратилось в суд с иском к Файзулиной Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2011 год и пени в размере 9200 руб. 82 коп., мотивируя требования тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Файзулина Н.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 29.12.2011 года, однако уплату страховых взносов за 2011 г. не произвела. В адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от 24.03.2012 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Ответчик Файзулина Н.В. в судебном заседании иск не признала, объяснила, что действительно с 07.06.2011 года по 29.12.2011 года она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако предпринимательскую деятельность не осуществляла ни одного дня, а потому обязанности по уплате страховых взносов у нее не возникло.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Файзулина Н.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие у нее обязанности по уплате страховых взносов за 2011 год, так как она не осуществляла предпринимательскую деятельность, находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Выслушав ответчика Файзулину Н.В., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статей 6, 7, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно положениям ст. 10 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Под иными периодами, засчитываемыми в трудовой стаж, Закон (ст. 11 ФЗ N 173) подразумевает среди прочих уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1).

Положение статьи 11 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о зачете в страховой стаж периода по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая индивидуальных предпринимателей.

Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О, нормативные положения пункта 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статьей 2-3, 10-11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Выявленный в названном определении конституционно-правовой смысл положений пункта 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Вместе с тем, несмотря на это, остались неизменными положения Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся порядка зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета.

В силу пункта 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижения им возраста полутора лет.

Судом было установлено, что Файзулина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07.06.2011 г. являлась индивидуальным предпринимателем, с 08.06.2011 г. зарегистрирована в качестве страхователя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05.03.2012 года N 342.

Согласно карточке физического лица, а также выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Файзулина Н.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 29.12.2011 года, и, соответственно, снята с регистрационного учета 11.01.2012 года.

Таким образом, суд верно определил, что индивидуальный предприниматель Файзулина Н.В. являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в период с 07.06.2011 года по 29.12.2011 года.

Однако, судом не было принято во внимание то, обстоятельство, что Файззулина Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, и как индивидуальный предприниматель в период с 18.08.2011 года (дата рождения ребенка) имела право на освобождение от уплаты страховых взносов до достижения ребенком 1,5 лет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Файзулиной Н.В. о том, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком и поэтому не должна платить страховые взносы, обоснованны.

Рождение ребенка и необходимость ухода за ним, а также предоставленные ответчиком нулевые декларации, подтверждают довод ответчика о том, что предпринимательская деятельность в указанный период не осуществлялась.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предпринимателя уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу ч. 2 ст. 13 ФЗ N 212-ФЗ, стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ N 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента;

4) территориальные фонды обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 2,0 процента, с 1 января 2012 года - 0,0 процента (пункт утратил силу с 1 января 2012 года. Федеральный закон от 29.11.2010 N 313-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 г. N 238 "О стоимости страхового года на 2011 год" утверждена стоимость страхового года на 2011 год в размере 13509 рублей 60 копеек.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в связи со вступлением в силу с 01.01.2010 года Федерального закона N 212-ФЗ порядок и условия возмещения из федерального бюджета страховых взносов за период осуществления предпринимателями отпуска по уходу за ребенком до полутора лет не изменились, судебная коллегия считает, что изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 12.05.2005 года N 182-О правовая позиция распространяется и на правоотношения по уплате указанными лицами страховых взносов в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ.

При этом, изменение законодателем формы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, связанное с отменой фиксированных платежей и установлением размера страховых взносов в зависимости от стоимости страхового года, не свидетельствует об отсутствии у индивидуальных предпринимателей права на освобождение от уплаты взносов за период ухода за ребенком до полутора лет в соответствии с позицией, высказанной Конституционным Судом РФ.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ N 212-ФЗ если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Как следует из свидетельства о рождении, у ответчицы ДД.ММ.ГГГГ. родился ребенок Файзулин Р.Р.

Период до рождения ребенка не входит в период отпуска по уходу за ребенком.

Как пояснила ответчик в суде апелляционной инстанции она добровольно в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, как индивидуальный предприниматель не вступала, страховые взносы в Фонд социального страхования РФ за себя не осуществляла, пособие как индивидуальный предприниматель по беременности и родам, не получала, в связи с чем, страховые взносы за период с 07.06.2011 года по 17.08.2011 года подлежат взысканию.

Судебной коллегией установлено, что Файзулина Н.В. предпринимательскую деятельность в период с 18.08.2011 г. по 29.12.2011 года не осуществляла, в связи с чем данный период подлежит исключению.

Страховые взносы подлежат взысканию за период с 07.06.2011 года по 17.08.2011 года, что составляет 2 месяца, 10 дней.

Расчет задолженности по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии:

13509, 60:12=1125,8х2 = 2251,6 руб.

10 дней и 363, 16 руб.

Итого 2614 руб. 76 коп.

Расчет задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС:

4330х3,1%х12=1610,76 руб. - стоимость страхового года в ФФОМС 612 = 134,23 х2 = 268,46 + 43,30 (10 дней) = итого: 311,76 руб.

Расчет задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный.:

4330х2%х12=1039,2 руб. - стоимость страхового года в ТФОМС:12х2 = 173,20 руб. + 27,94 (10 дней) = 201,14 руб.

Всего 3127, 66 руб.

Расчет пени за неуплату в установленные сроки страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период с 07.06.2011 по 17.08.2011 г. следующий: ставка пени: 1/300 от 8% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) = 0, 026667%

2614, 76 руб. (размер страхового взноса на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год) х 0,026667% : 100% х 54 (количество дней просрочки за период с 31.01.2012 года по 24.03.2012 года (дата выставления требования)) = 37,65 руб.

Расчет пени за неуплату в установленные сроки страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС за период с 07.06.2011 по 17.08.2011 г. следующий:

ставка пени: 1/300 от 8% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) = 0, 026667%

311,76 руб. (размер страхового взноса на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год) х 0,026667% : 100% х 54 (количество дней просрочки за период с 31.01.2012 года по 24.03.2012 года) = 4 руб. 49 коп.

Расчет пени за неуплату в установленные сроки страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС за период с 07.06.2011 по 17.08.2011 г. следующий:

ставка пени: 1/300 от 8% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) = 0, 026667%

201,14 руб. (размер страхового взноса на страховую и накопительную часть трудовой пенсии за 2011 год) х 0,026667% : 100% х 54 (количество дней просрочки за период с 31.01.2012 года по 24.03.2012 года) = 2 руб. 90 коп.

Итого: 45 руб. 04 коп.

Размер недоимки по страховым взносам за период с 07.06.2011 по 17.08.2011 г. и пени подлежащий взысканию с ответчика составляет 3172 руб. 73 коп.

Таким образом, судебная коллегия, рассмотрев жалобу в пределах ее доводов, находит решение суда подлежащим изменению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 11 июля 2012 года изменить.

Взыскать с Файзулиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Липецка, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. Липецк, <адрес> кв. 2, недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в сумме 3172 рублей 70 копеек.

В остальной части оставить решение без изменения.