Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 июня 2005 г. N 60 "О Регламенте Липецкого городского Совета депутатов"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2006 г., 28 апреля, 28 июля, 24 ноября 2009 г., 13 сентября 2011 г.

Рассмотрев проект Регламента Липецкого городского Совета депутатов, внесенный в порядке нормотворческой инициативы председателем городского Совета депутатов В.И.Синюцом, в целях определения порядка организации и деятельности городского Совета, принимая во внимание замечания и предложения депутатов городского Совета, прокуратуры Липецкой области, администрации города, решения постоянных комиссий по правовым вопросам, местному самоуправлении и депутатской этике; по экономике, бюджету, муниципальной собственности, налоговой и инвестиционно-промышленной политике, руководствуясь ст. 12 Устава города Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Регламент Липецкого городского Совета депутатов с учетом замечаний (прилагается).

2. Считать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:

- N 8 от 23 января 1997 года "О проекте Регламента Липецкого городского Совета депутатов";

- N 95 от 27 ноября 2001 года "О внесении изменений в Регламент Липецкого городского Совета депутатов".

3. Опубликовать Регламент Липецкого городского Совета депутатов в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского
Совета депутатов

В.И. Синюц

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 13 сентября 2011 г. N 334 в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент
Липецкого городского Совета депутатов
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 21 июня 2005 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2006 г., 28 апреля, 28 июля, 24 ноября 2009 г., 13 сентября 2011 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Липецкий городской Совет депутатов

Липецкий городской Совет депутатов (далее - городской Совет) в соответствии с Уставом города Липецка является выборным представительным органом местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории города Липецка (далее - города).

Регламент - правовой акт, определяющий порядок организации и деятельности городского Совета.

Статья 2. Полномочия и деятельность городского Совета

1. Городской Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города Липецка (далее - Устав города), иными нормативными правовыми актами города и настоящим Регламентом.

Порядок деятельности городского Совета определяется настоящим Регламентом.

2. Работа городского Совета осуществляется на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населения города.

Статья 3. Состав городского Совета

1. Городской Совет состоит из 35 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых жителями города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 (23 человека) от установленного числа депутатов.

Глава 2. Структура городского Совета

Статья 4. Структура и формы работы городского Совета

1. В структуру городского Совета входят председатель, его заместители и постоянные комиссии.

В случае необходимости городской Совет вправе создавать временные депутатские комиссии, постоянные и временные депутатские группы.

2. Формами работы городского Совета являются сессии, заседания постоянных комиссий, депутатские слушания.

Статья 5. Председатель и заместители председателя городского Совета

1. Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий городской Совет избирает председателя городского Совета и его заместителей. Полномочия председателя городского Совета и его заместителей определяются Уставом города.

2. Председатель городского Совета, его заместители избираются на весь срок полномочий городского Совета данного созыва.

Статья 6. Порядок избрания председателя городского Совета

1. Председатель городского Совета избирается на сессии городского Совета тайным голосованием из числа депутатов городского Совета, давших согласие баллотироваться на эту должность.

2. Кандидатуры на должность председателя городского Совета могут предлагаться депутатами или путем самовыдвижения.

3. Каждому кандидату на сессии должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Депутат считается избранным председателем городского Совета, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета.

5. В случае, если на должность председателя городского Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя городского Совета считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета.

6. Если председатель городского Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

7. Результаты тайного голосования по выборам председателя городского Совета оформляются решением городского Совета без дополнительного голосования.

Статья 7. Порядок освобождения от занимаемой должности председателя городского Совета

1. Председатель городского Совета может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в результате тайного голосования на сессии городского Совета.

2. Добровольное сложение председателем городского Совета своих полномочий председателя удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия городским Советом отставки председатель городского Совета вправе сложить свои полномочия председателя по истечении двух недель после подачи заявления в городской Совет.

3. Группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа вносит на сессию городского Совета в письменном виде мотивированное предложение о досрочном освобождении председателя городского Совета от занимаемой должности. После этого вопрос вносится в повестку дня сессии городского Совета и ставится на голосование.

4. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателя городского Совета ему предоставляется слово для выступления.

5. Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя городского Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

6. Результаты о принятии (непринятии) решения о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя городского Совета оформляются в виде решения городского Совета без дополнительного голосования и подписываются заместителями председателя городского Совета.

Если за освобождение от должности проголосовало менее половины установленного числа депутатов, то:

- повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через один год;

абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 6 статьи 7

Статья 8. Порядок избрания заместителей председателя городского Совета

1. Заместители председателя городского Совета избираются на сессии тайным голосованием из числа депутатов городского Совета.

2. Кандидатуры для избрания на должность заместителей председателя городского Совета предлагаются председателем городского Совета.

3. Депутат считается избранным заместителем председателя городского Совета, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета.

4. Если заместитель (заместители) председателя городского Совета не избран (избраны), процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатуры (кандидатур).

5. Результаты тайного голосования по выборам заместителей председателя городского Совета оформляются решениями городского Совета без дополнительного голосования.

Статья 9. Порядок освобождения от занимаемой должности заместителей председателя городского Совета

1. Заместитель (заместители) председателя городского Совета может (могут) быть досрочно освобожден (освобождены) от занимаемой должности в результате тайного голосования на сессии городского Совета.

2. Председатель городского Совета или группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа вносит на сессию городского Совета в письменном виде мотивированное предложение по освобождению заместителя (заместителей) председателя городского Совета от занимаемой должности. После этого вопрос вносится в повестку дня сессии городского Совета и ставится на голосование.

3. Освобождение от занимаемой должности заместителей председателя городского Совета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 7 настоящего Регламента.

4. Добровольное сложение заместителем председателя городского Совета своих полномочий заместителя председателя удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия городским Советом отставки заместитель председателя городского Совета вправе сложить свои полномочия заместителя председателя по истечении двух недель после подачи заявления в городской Совет.

Статья 10. Постоянные комиссии городского Совета

1. Городской Совет образует из числа своих депутатов постоянные комиссии для:

- предварительного рассмотрения и подготовки на сессию проектов решений и иных нормативных правовых актов, относящихся к компетенции городского Совета;

- содействия реализации принимаемых городским Советом решений и иных нормативных правовых актов;

- осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления, в пределах компетенции городского Совета.

2. Постоянные комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами городского Совета, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.

3. Деятельность постоянных комиссий основана на принципах свободы обсуждения и гласности.

4. Постоянные комиссии формируются городским Советом каждого нового созыва из числа депутатов, посредством утверждения количественного и персонального состава каждой из комиссий, и действуют в течение всего срока полномочий городского Совета данного созыва.

Количественный и персональный состав каждой постоянной комиссии, количество депутатов, работающих в них на постоянной профессиональной основе, утверждаются решением городского Совета.

5. При принятии решения о персональном составе комиссий учитываются личные пожелания депутатов, оформленные в виде письменных заявлений, направляемых каждым депутатом на имя председателя городского Совета.

Депутат может быть членом не более чем двух постоянных комиссий.

6. Количественный и персональный состав постоянных комиссий может изменяться решением городского Совета.

На основании письменного заявления депутата, направляемого на имя председателя городского Совета, городской Совет вправе принять решение о перемещении депутата из одной постоянной комиссии в другую.

Перемещение депутата из одной постоянной комиссии в другую производится городским Советом не более двух раз за созыв.

7. Постоянная комиссия начинает осуществлять свои полномочия со дня принятия городским Советом решения об утверждении ее количественного и персонального состава и прекращает свои полномочия в день открытия первой сессии городского Совета нового созыва.

8. Решением городского Совета постоянная комиссия может быть досрочно упразднена. При упразднении постоянной комиссии на заседании городского Совета заслушивается отчет о деятельности комиссии, а также мнение комиссии об ее упразднении.

9. Постоянные комиссии городского Совета состоят из председателя комиссии, заместителя председателя и членов комиссии.

В составе каждой комиссии должно быть не менее 3-х депутатов.

10. После принятия городским Советом решения об утверждении количественного и персонального состава постоянных комиссий члены постоянной комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя открытым голосованием большинством голосов от числа членов комиссии.

Результаты голосования оформляются протоколами заседания комиссий, которые подлежат утверждению на сессии городского Совета.

11. Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от занимаемой должности:

- на основании письменного заявления председателя, заместителя председателя постоянной комиссии о добровольном сложении своих полномочий, направленного на имя председателя городского Совета депутатов;

- на основании мотивированного предложения председателя городского Совета, заместителя председателя о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии.

Досрочное освобождение от занимаемой должности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии удовлетворяется большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

В случае непринятия городским Советом решения о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии на основании их письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий председатель и заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи письменного заявления.

Статья 11. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях постоянных комиссий

1. Городской Совет в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.03.2010 N 6 "О количественном и персональном составе постоянных комиссий Липецкого городского Совета депутатов четвертого созыва" образует следующие комиссии в соответствии с их направлением деятельности:

- по экономике, бюджету и муниципальной собственности;

- по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике;

- по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию;

- по промышленности, транспорту и предпринимательству;

- по здравоохранению и экологии;

- по социальным вопросам;

- по образованию, культуре, спорту и молодежной политике.

2. Постоянная комиссия по экономике, бюджету и муниципальной собственности участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом следующих вопросов:

- связанных с установлением основ бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе, правовым положением участников бюджетного процесса города;

- связанных с утверждением бюджета города, отчетом об исполнении бюджета и контролем за его исполнением; внесением изменений в бюджет города;

- связанных с установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов; установлением налоговых льгот;

- связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; определением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; осуществлением полномочий собственника водных объектов;

- связанных с участием представителей администрации города в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых являются муниципальной собственностью;

- связанных с предоставлением муниципальных преференций;

- связанных с организацией и проведением публичных слушаний по проекту бюджета и отчету о его исполнении; реализацией рекомендаций участников публичных слушаний;

- связанных с созданием муниципальных предприятий и учреждений, осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; определением порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

- связанных с тарифами на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в частности вопросов, связанных с порядком установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- связанных с назначением аудиторских проверок эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества, муниципальных предприятий и учреждений;

- связанных с назначением проверок, осуществляемых Счетной палатой города Липецка, и рассмотрением результатов указанных проверок, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с развитием и улучшением инвестиционной привлекательности города;

- связанных с осуществлением финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка;

- связанных с финансовым обеспечением исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- связанных с финансовым обеспечением деятельности органов местного самоуправления;

- связанных с оценкой эффективности деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с контролем за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с утверждением положений об органах администрации города, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с установлением правил, обязательных для исполнения на территории города, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с осуществлением контроля за исполнением городских целевых и ведомственных программ;

- связанных с внесением законодательных инициатив в Липецкий областной Совет депутатов, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с образованием Счетной палаты города Липецка, за исключением вопросов, связанных с назначением на должность председателя, заместителя председателя Счетной палаты города Липецка;

- связанных с внесением представления Главе города об изменениях или отмене правовых актов, принятых администрацией города, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, решениям городского Совета, а также вопросов, связанных с обжалованием их в судебном порядке, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с выражением недоверия первому заместителю и заместителям главы администрации города, иным должностным лицам органов местного самоуправления, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с определением порядка исполнения наказов избирателей в части финансового обеспечения;

- связанных с отменой муниципальных правовых актов и приостановлением их действия, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с финансовым обеспечением муниципальной службы;

- связанных с формированием и размещением муниципального заказа, контролем за исполнением муниципального заказа;

- связанных с муниципальными заимствованиями и муниципальным долгом;

- связанных с удалением Главы города в отставку по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 статьи 48.1 Устава города Липецка.

Постоянная комиссия по экономике, бюджету и муниципальной собственности участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом и иных вопросов в соответствии с ее направлением деятельности.

3. Постоянная комиссия по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:

- связанных с принятием Устава города Липецка и внесением в него изменений и дополнений;

- связанных с непосредственным осуществлением населением местного самоуправления на территории города, в частности вопросов, связанных с принятием решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов, назначением опроса граждан; вопросов, связанных с организационным и материально-техническим обеспечением подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города, назначением опроса граждан;

- связанных с установлением, изменением границ города и преобразованием города;

- связанных с установлением официальных символов города и порядком их использования;

- связанных с назначением на должность председателя, заместителя председателя Счетной палаты города Липецка;

- связанных с организацией деятельности административных комиссий;

- связанных с организацией деятельности городского Совета, в частности, с формированием плана работы городского Совета;

- связанных с определением порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, за исключением вопросов, связанных с финансовым обеспечением деятельности органов местного самоуправления;

- связанных с развитием связей с политическими партиями и общественными объединениями;

- связанных с учреждением печатного средства массовой информации;

- связанных с созданием условий для деятельности средств массовой информации в городе;

- связанных с осуществлением международных и внешнеэкономических связей; определением порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

- связанных с утверждением юбилейных и исторических дат города;

- связанных с учреждением городских наград и почетных званий, а также утверждением положений о них;

- связанных с избранием Почетных граждан города Липецка;

- связанных с присвоением наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе;

- связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

- связанных с организацией охраны общественного порядка на территории города; созданием условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах города; созданием муниципальной пожарной охраны;

- связанных с созданием, содержанием и организацией деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

- связанных с формированием избирательной комиссии города Липецка;

- связанных с формированием и содержанием муниципального архива;

- связанных с организацией и осуществлением мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая вопросы, связанные с поддержкой в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- связанных с организацией и осуществлением мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

- связанных с участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также с минимизацией и (или) ликвидацией последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

- связанных с созданием условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

- связанных с организацией подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- связанных с привлечением граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Липецка работ (в том числе дежурств);

- связанных с исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, за исключением вопросов, связанных с финансовым обеспечением исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- связанных с удалением Главы города в отставку по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 48.1 Устава города Липецка;

- связанных с принятием Регламента городского Совета;

- связанных с утверждением схемы управления города и структуры администрации города;

- связанных с осуществлением контроля за исполнением городских целевых и ведомственных программ, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

- связанных с определением порядка исполнения наказов избирателей, за исключением финансового обеспечения;

- связанных со статусом депутата городского Совета, Главы города;

- связанных с определением порядка внесения на рассмотрение городского Совета проектов муниципальных правовых актов, а также с установлением перечня и формы прилагаемых к проектам муниципальных правовых актов документов;

- связанных с муниципальной службой, за исключением вопросов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной Службы;

- связанных с формированием и деятельностью Общественной палаты города Липецка;

- связанных с назначением проверок, осуществляемых Счетной палатой, и рассмотрением результатов указанных проверок, в соответствии с направлением деятельности комиссии.

Постоянная комиссия по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом и иных вопросов в соответствии с ее направлением деятельности.

4. Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:

- связанных с организацией строительства и содержанием муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства;

- связанных с организацией в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- связанных с организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- связанных с установлением нумерации домов, организацией освещения улиц, установкой указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

- связанных с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством;

- связанных с территориальным устройством города;

- связанных с содержанием мест захоронения;

- связанных с утверждением генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждением подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждением местных нормативов градостроительного проектирования города, ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервированием земель и изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществлением земельного контроля за использованием земель города;

- связанных с утверждением программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установлением надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; вопросов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

- связанных с определением порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- связанных с установлением правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, и информированием населения об ограничениях использования таких водных объектов;

- связанных с полномочиями по организации теплоснабжения;

- связанных с утверждением и реализацией муниципальных программ в области энергосбережения и повышением энергетической эффективности, организацией проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организацией и проведением иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- связанных, с назначением проверок, осуществляемых Счетной палатой города Липецка, и рассмотрением результатов указанных проверок, в соответствии с направлением деятельности комиссии.

Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом и иных вопросов в соответствии с ее направлением деятельности.

5. Постоянная комиссия по промышленности, транспорту и предпринимательству участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:

- связанных с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения в границах города;

- связанных с созданием условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- связанных с установкой и демонтажом рекламных конструкций на территории города;

- связанных с созданием условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействием развитию малого и среднего предпринимательства;

- связанных с созданием условий для развития туризма;

Постоянная комиссия по промышленности, транспорту и предпринимательству участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом и иных вопросов в соответствии с ее направлением деятельности.

6. Постоянная комиссия по здравоохранению и экологии участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом следующих вопросов:

- связанных с организацией, содержанием и развитием муниципальных учреждений здравоохранения, определением характера и объема их деятельности;

- связанных с созданием условий для развития частной системы здравоохранения;

- связанных с обеспечением учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

- связанных с санитарно-гигиеническим образованием населения;

- связанных с информированием населения, в том числе через средства массовой информации, о распространении социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- связанных с организацией оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- связанных с созданием, развитием и обеспечением охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

- связанных с организацией мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

- связанных с организацией и осуществлением экологического контроля за объектами производственного и социального назначения на территории города;

- связанных с организацией благоустройства и озеленением территории города, использованием, охраной, защитой, воспроизводством городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

- связанных с организацией сбора, вывоза, утилизацией и переработкой бытовых, медицинских и промышленных отходов;

- связанных с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- связанных с осуществлением муниципального лесного контроля и надзора;

- связанных с созданием службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи;

- связанных с осуществлением контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

Постоянная комиссия по здравоохранению и экологии участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом и иных вопросов в соответствии с ее направлением деятельности.

7. Постоянная комиссия по социальным вопросам участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:

- связанных с принятием планов и комплексных программ социально-экономического развития города и отчетов об их исполнении;

- связанных с организацией и проведением публичных слушаний по проектам планов и программ развития города; реализацией рекомендаций участников публичных слушаний;

- связанных с установлением порядка оплаты труда работников муниципальных учреждений города Липецка;

- связанных с обеспечением малоимущих граждан, проживающих в городе Липецке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

- связанных с созданием условий по оказанию социальных услуг населению;

- связанных с организацией предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством;

- связанных с установлением пожизненной ренты;

- связанных с участием органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- связанных с установлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам;

- связанных с оказанием поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также садоводческим товариществам, гаражным кооперативам, находящимся на территории города;

- связанных с установлением видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания таких организаций социально ориентированными;

- связанных с организацией ритуальных услуг;

- связанных с предоставлением муниципальных социальных грантов;

Постоянная комиссия по социальным вопросам участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов и иных вопросов в соответствии с ее направлением деятельности.

8. Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту и молодежной политике участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов следующих вопросов:

- связанных с организацией предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организацией предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организацией отдыха детей в каникулярное время;

- связанных с обеспечением содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройством прилегающих к ним территорий;

- связанных с организацией и осуществлением мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

- связанных с созданием условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- связанных с организацией библиотечного обслуживания населения, комплектованием и обеспечением сохранности библиотечных фондов библиотек города;

- связанных с увековечением памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городе;

- связанных с учреждением премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов, присвоением имен государственных и общественных деятелей организациям и учреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждением положений о них;

- связанных с созданием условий для массового отдыха жителей города и организацией обустройства мест массового отдыха населения;

- связанных с обеспечением условий для развития массовой физической культуры и спорта;

- связанных с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

- связанных с созданием условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участием в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

- связанных с созданием музеев города;

- связанных с организацией зрелищных мероприятий;

- связанных с созданием муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- связанных с оказанием содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

связанных с отменой муниципальных правовых актов и приостановлением их действия, в соответствии с направлением деятельности комиссии;

Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту и молодежной политике участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом депутатов и иных вопросов в соответствии с ее направлением деятельности.

Статья 12. Депутатские группы городского Совета

1. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы по партийным, профессиональным, территориальным и иным признакам.

2. Депутаты городского Совета, не вошедшие ни в одну депутатскую группу при их регистрации, либо выбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в любую из депутатских групп при согласии депутатской группы.

3. Депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

4. Депутатские группы в течение 7 дней письменно информируют председателя городского Совета о своих решениях.

Статья 12.1. Порядок образования, регистрации и прекращения деятельности депутатских групп

1. Депутатские группы подлежат регистрации. Регистрация депутатской группы осуществляется на очередной сессии городского Совета путем принятия решения городского Совета.

2. Регистрация депутатской группы осуществляется на основании:

а) письменного заявления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы на имя председателя городского Совета;

б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях городского Совета, в государственных и муниципальных органах и общественных объединениях;

в) письменных заявлений депутатов городского Совета о вхождении в депутатскую группу.

3. Информация о зарегистрированных депутатских группах, их составе доводится до сведения депутатов и публикуется в средствах массовой информации.

Объединения депутатов городского Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатской группы, определенными настоящим Регламентом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Депутат городского Совета вправе состоять только в одной депутатской группе.

6. Депутат входит в состав депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы либо в случае подачи им письменного заявления на имя председателя городского Совета:

а) о выходе из депутатской группы;

б) о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу;

в) о вхождении во вновь образуемую депутатскую группу.

Датой выхода депутата из депутатской группы считается дата регистрации в городском Совете заявления депутата. Датой вхождения депутата в депутатскую группу считается день принятия решения депутатской группы о его приеме в депутатскую группу, оформленное протоколом.

Статья 13. Деятельность депутатских групп

1. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.

2. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами, выработки согласованной позиции по вопросам ведения городского Совета, формирования его органов председатель городского Совета может созывать совещание представителей депутатских групп.

Каждую депутатскую группу на совещании представляет ее председатель или уполномоченный представитель.

3. Депутатские группы имеют право:

а) выступать на сессиях городского Совета по основным вопросам повестки дня;

б) выступать на сессиях городского Совета с обращениями;

в) выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний;

г) распространять подготовленные ими материалы;

д) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.

Статья 14. Временные комиссии, временные депутатские группы

1. Решение об образовании временной комиссии, депутатской группы оформляется соответственно:

- решением сессии;

- распоряжением председателя городского Совета;

- решением постоянной комиссии;

- протоколом заседания депутатского объединения (группы).

2. Задачи, направления и порядок деятельности временной комиссии, депутатской группы, срок ее полномочий устанавливаются образовавшим ее органом или должностным лицом.

3. В состав временных комиссий могут включаться депутаты городского Совета, представители субъектов правотворческой инициативы, администрации города, области, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также представители общественных объединений, научных учреждений, организаций, эксперты, специалисты, в том числе на договорной основе.

В состав временных депутатских групп включаются только депутаты городского Совета.

4. Временная комиссия, временная депутатская группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач и предоставляет соответствующую информацию о своей работе. Деятельность временной комиссии, временной депутатской группы может быть прекращена досрочно по решению образовавшего ее органа или должностного лица.

Статья 15. Обеспечение деятельности городского Совета

Для обеспечения деятельности городского Совета создается аппарат городского Совета.

Структурные подразделения аппарата действуют на основе Положений. Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников аппарата утверждаются распоряжением председателя городского Совета по предложению руководителя аппарата - начальника управления делами.

Глава 3. Общий порядок работы городского Совета

Статья 16. Сессия

1. Сессия - основная форма работы городского Совета, на которой Совет решает вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

2.1. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессии городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Депутат на сессии городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, вправе участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, председательствующему, выступать с обоснованием своих предложений, давать пояснения по вопросам, поставленным на голосование.

Статья 17. Порядок проведения первой сессии городского Совета

1. Вновь избранный городской Совет собирается на первую сессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе. Подготовку данной сессии осуществляет оргкомитет, сформированный на общем собрании вновь избранных депутатов в количестве и в порядке, определяемом этим собранием в соответствии со статьей 21 Устава города Липецка. Общее собрание созывается председателем городского Совета предыдущего созыва или избирательной комиссией города Липецка.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. На первой сессии городского Совета депутаты проводят выборы председателя городского Совета, его заместителей в порядке, предусмотренном статьями 6, 8 настоящего Регламента.

Статья 18. Очередные сессии городского Совета

1. Председатель городского Совета подписывает распоряжение о созыве очередной сессии Совета не позднее, чем за семь дней до ее проведения.

В распоряжении о созыве сессии городского Совета указываются время и место проведения сессии, вопросы повестки дня, а также перечень лиц, приглашенных на сессию.

2. Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за три дня до начала сессии.

3. При формировании повестки дня учитываются решения постоянных комиссий городского Совета, заявления и обращения депутатов, депутатских объединений, депутатских групп, Главы города, Счетной палаты, Общественной палаты города Липецка (далее - Общественная палата), инициативных групп граждан.

4. Городской Совет созывается на сессии председателем городского Совета или исполняющим его обязанности заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Председатель городского Совета доводит до сведения депутатов время и место проведения сессии, проект повестки дня, проекты решений городского Совета не позднее, чем за пять дней до начала работы сессии.

Городской Совет вправе пригласить на сессию городского Совета должностных лиц администрации города, руководителей органов местного самоуправления, прокурора области, руководителей территориальных федеральных органов государственной власти, главного федерального инспектора в Липецкой области, иных должностных лиц, а также представителей средств массовой информации и общественных объединений. Решение об их приглашении на сессию городского Совета принимает председатель городского Совета.

Глава города участвует в сессии городского Совета с правом совещательного голоса.

Статья 19. Внеочередная сессия городского Совета

1. Внеочередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета по собственной инициативе, по инициативе Главы города, по инициативе депутатов в количестве не менее 1/3 от их установленного числа.

Председатель городского Совета доводит до сведения депутатов время и место проведения внеочередной сессии, проект повестки дня, проекты решений городского Совета не позднее, чем за три дня до начала работы сессии.

2. Сообщение о месте и времени проведения внеочередной сессии публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за один день до начала сессии.

Статья 20. Организация и ведение сессии городского Совета

1. Перед открытием сессии работниками аппарата городского Совета проводится регистрация депутатов и приглашенных.

2. Сессии городского Совета проводятся открыто, на гласной основе. Проведение сессии фиксируется звукозаписью. Электронные носители с записью хранятся в течение всего времени работы городского Совета данного созыва.

3. Сессию городского Совета ведет председатель городского Совета или исполняющий его обязанности заместитель председателя городского Совета.

Председательствующий на сессии:

- открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии;

- при наличии кворума депутатов объявляет сессию правомочной для принятия решений;

- вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня;

- предоставляет слово депутатам для внесения предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня;

- вносит предложение об избрании секретаря сессии;

- предлагает регламент работы сессии;

- ставит на голосование вопросы о включении в повестку дня каждого дополнительного вопроса раздельно или при отсутствии возражений депутатов всех дополнительных вопросов вместе;

- ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня;

- информирует депутатов о наличии поступивших заочных голосов;

- руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

- предоставляет слово для выступления;

- оглашает волеизъявление депутата, заочно принявшего участие в голосовании;

- организует голосование и подсчет голосов;

- оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, и объявляет результаты голосования;

- оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес городского Совета;

- обеспечивает порядок в зале заседаний;

- закрывает сессию;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

4. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим.

5. Процедурные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов городского Совета. К процедурным решениям относятся:

- утверждение повестки дня сессии;

- избрание секретаря сессии;

- избрание счетной комиссии;

- об изменении повестки дня сессии;

- о порядке работы сессии;

- о перерыве в работе сессии или ее переносе;

- о процедуре голосования;

- о процедуре голосования по таблицам поправок;

- о проведении рейтингового, поименного голосования;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о продолжительности времени для рассмотрения вопроса повестки дня;

- о предоставлении слова приглашенным на сессию;

- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии городского Совета;

- о голосовании без обсуждения;

- о проведении закрытой сессии;

- о проведении дополнительной регистрации депутатов;

- о пересчете голосов;

- иные процедурные решения, предусмотренные настоящим Регламентом.

Решения о поручениях городского Совета органам и должностным лицам администрации города, городского Совета и его аппарата по вопросам их компетенции, если они не оформлены правовыми актами, заносятся в протокол сессии.

6. На сессии городского Совета ведется стенограмма. Протокол заседания оформляется в течение пятнадцати рабочих дней после заседания на основании стенограммы и иных документов, принятых городским Советом. Протокол подписывается председательствующим и секретарем сессии.

7. Депутат городского Совета вправе ознакомиться со стенограммой заседания сессии городского Совета, и получить ее копию.

8. Работа сессии, как правило, начинается в 10 часов и продолжается до завершения рассмотрения утвержденной повестки дня с перерывом на 15 минут через каждые полтора часа работы.

Решения о внеочередных перерывах на срок не свыше 30 минут (при необходимости проведения консультаций, согласований) принимаются городским Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов по предложению председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий, представителей депутатских групп, главы города.

Статья 21. Порядок выступлений на сессии городского Совета

1. Время для выступления на сессии городского Совета:

При обсуждении вопроса повестки дня:

- с докладами - до двадцати минут;

- с содокладами - до десяти минут;

- для заключительного слова - до трех минут.

Для выступлений в прениях предоставляется:

- для обсуждения проекта повестки дня - до трех минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до семи минут;

- для постатейного обсуждения проектов решений - до трех минут;

- по кандидатурам - до трех минут;

- для повторного выступления по одному вопросу - до двух минут.

Для иных выступлений предоставляется:

- для внесения депутатского запроса - до пяти минут;

- по порядку ведения сессии - до трех минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до пяти минут.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на пять минут.

После рассмотрения вопросов повестки дня отводится время (не более тридцати минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями (разное). Прения при этом не открываются.

2. Никто не вправе выступать на сессии городского Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. Слово для выступления предоставляется в порядке очередности поступления заявок для выступлений.

Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только с разрешения председательствующего.

3. Председатель городского Совета, его заместители, председатели постоянных комиссий городского Совета, глава города либо уполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению.

4. Выступления проводятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями.

При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий вправе призвать его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова до конца обсуждения данного вопроса.

5. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.

Прения прекращаются по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов городского Совета, или по истечении установленного времени для рассмотрения этого вопроса.

После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выстудить с заключительным словом.

По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений могут приобщаться к протоколу сессии.

Статья 22. Порядок работы постоянных комиссий Совета

1. Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания.

Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не позднее, чем за пять дней до проведения очередной сессии городского Совета.

Постоянная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины состава постоянной комиссии.

2. Заседание постоянной комиссии созывает ее председатель или в случае его отсутствия заместитель председателя.

Проекты нормативных правовых актов, проекты решений постоянной комиссии по рассматриваемым вопросам направляются членам постоянной комиссии не позднее 3 дней до даты проведения заседания постоянной комиссии.

О созыве заседания постоянной комиссии председатель уведомляет членов комиссии, приглашенных, разработчиков нормативных правовых актов, которые подлежат рассмотрению, не позднее, чем за два рабочих дня до его начала.

Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель. В случае, если председатель комиссии и его заместитель не имеют возможности присутствовать на заседании постоянной комиссии, заседание постоянной комиссии при наличии кворума проводится членом комиссии, избранным большинством голосов из числа присутствующих членов комиссии. В заседаниях постоянных комиссий с правом совещательного голоса могут участвовать депутаты городского Совета, не входящие в состав этих комиссий.

На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем комиссии руководители органов местного самоуправления, должностные лица администрации города, прокурор, руководители территориальных федеральных органов государственной власти, главный федеральный инспектор в Липецкой области, иные должностные лица, а также представители общественных объединений, средств массовой информации. Решение о приглашении на заседания постоянных комиссий принимает председатель постоянной комиссии.

Постоянная комиссия по решению более половины присутствующих депутатов из состава комиссии вправе проводить закрытое заседание.

На заседаниях постоянной комиссии ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. По решению комиссии может вестись стенограмма.

3. Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения.

Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комиссии.

4. В соответствии с Уставом города решения постоянных комиссий городского Совета носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению организациями и должностными лицами, которым они адресованы, в сроки, установленные решением постоянной комиссии.

5. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.

Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины состава каждой постоянной комиссии.

Совместное заседание постоянных комиссий ведет один из председателей соответствующей постоянной комиссии по договоренности.

По поручению председателя городского Совета совместное заседание постоянных комиссий может проводить, проводит один из заместителей председателя городского Совета.

Протоколы, стенограммы, решения совместных заседаний подписываются председателями постоянных комиссий.

По вопросам, рассматриваемым постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии городского Совета.

6. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов постоянные комиссии имеют право образовывать временные комиссии из числа представителей органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, субъектов правотворческой инициативы, ученых и специалистов, назначать независимую экспертизу проектов нормативных правовых актов.

7. Для выяснения фактического положения дел и изучения общественного мнения по вопросам правотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут организовывать выездные заседания, инициировать проведения совещаний, "круглых столов", семинаров и принимать участие в их работе.

Статья 23. Обязанности председателя и заместителя председателя постоянной комиссии

1. Председатель постоянной комиссии:

а) организует работу комиссии и несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность постоянной комиссии перед городским Советом;

б) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

в) уведомляет членов комиссии о созыве заседания комиссии и обеспечивает подготовку необходимых материалов к заседанию;

г) уведомляет о созыве заседания комиссии разработчиков нормативных правовых актов;

д) принимает решение о приглашении на заседание комиссии для участия и дачи разъяснений представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы;

е) согласовывает список лиц, имеющих право присутствовать на заседании комиссии;

ж) председательствует на заседаниях комиссии;

з) организует работу по исполнению принятых комиссией решений;

и) организует работу по исполнению решений городского Совета, контроль за исполнением которых поручен данной комиссии;

к) информирует членов комиссии о выполнении решений, находящихся на контроле;

л) организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

м) представляет отчет о своей деятельности;

н) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, средствами массовой информации;

о) организует ведение протокола заседания комиссии и делопроизводства комиссии;

п) подписывает протокол заседания комиссии, решения, принимаемые комиссией;

р) исполняет иные полномочия, предоставленные председателю комиссии Регламентом Липецкого городского Совета депутатов.

1.1 Повестку дня заседания комиссии формирует председатель комиссии. Председатель городского Совета имеет право включить в повестку дня заседания комиссии вопросы, которые подлежат обязательному рассмотрению комиссией, при условии соблюдения норм настоящего Регламента.

2. В своей деятельности председатель постоянной комиссии и заместитель председателя подотчетны и подконтрольны городскому Совету.

3. Председатель постоянной комиссии представляет отчет о деятельности комиссии не реже одного раза в год, а также по требованию председателя городского Совета или не менее 1/3 членов комиссии. По результатам рассмотрения отчета о деятельности комиссии может быть поставлен вопрос о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя постоянной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 10 настоящего Регламента.

Такое решение постоянной комиссии является основанием для постановки вопроса о переизбрании председателя постоянной комиссии.

4. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов постоянной комиссии.

5. Заместитель председателя постоянной комиссии в пределах своих полномочий:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей;

в) осуществляет содействие председателю комиссии в организации работы комиссии и подготовке заседаний комиссии.

Статья 24. Права и обязанности члена постоянной комиссии

1. Член постоянной комиссии:

а) участвует в деятельности постоянной комиссии;

б) вносит предложения, участвует в подготовке и обсуждении рассматриваемых на комиссии вопросов;

в) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения обсуждаемых на комиссии вопросов;

г) участвует в прениях, задает вопросы докладчику и председательствующему, выступает с обоснованием своих предложений, дает пояснения;

д) выполняет отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

е) выступает на сессии городского Совета с изложением особого мнения по рассматриваемому вопросу в случае, если его мнение не получило поддержки на комиссии;

ж) содействует реализации решений комиссии.

2. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседании комиссии и принимать участие в ее работе.

При невозможности присутствовать на заседаниях член постоянной комиссии заблаговременно извещает об этом председателя комиссии.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Статья 25. Ответственность депутата городского Совета за систематическое неучастие в работе сессии и заседании постоянной комиссии

1. Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе сессии и заседании постоянной комиссии.

Систематическим неучастием в работе постоянной комиссии признается неучастие без уважительных причин более чем в двух заседаниях сессии или постоянной комиссии в течение года.

2. За систематическое неучастие в работе сессии, постоянной комиссии к депутату могут быть применены следующие меры:

- замечание председателя городского Совета, председателя постоянной комиссии;

- рассмотрение на заседании постоянной комиссии, курирующей вопросы депутатской этики;

- информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации о неучастии депутата в работе сессии, постоянной комиссии.

Статья 26. Депутатские слушания

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, может проводить депутатские слушания.

Предложение о проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.

Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит группа депутатов, постоянная комиссия городского Совета, депутатская группа, по инициативе которых эти слушания проводятся.

Для подготовки депутатских слушаний может создаваться временная комиссия городского Совета.

2. Подготовка и организация депутатских слушаний включает в себя:

- получение необходимой информации;

- подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу;

- определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;

- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;

- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний;

- иные полномочия, отнесенные к подготовке депутатских слушаний.

Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за два дня до их проведения.

3. Материалы на депутатские слушания направляются депутатам городского Совета не позднее, чем за два дня до проведения депутатских слушаний.

Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашенным лицам с учетом того, чтобы они получили их не позднее, чем за три дня до их проведения.

Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников.

На депутатских слушаниях кворум не устанавливается.

4. Депутатские слушания проводятся в следующем порядке:

- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, а также порядке проведения заседания, составе приглашенных;

- основной доклад, вопросы к докладчику;

- содоклад, вопросы к содокладчику;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок;

- обсуждение проекта рекомендаций.

По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов от количества депутатов, участвующих в слушаниях.

5. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов.

На депутатских слушаниях ведется протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим. Рекомендации депутатских слушаний, в части полномочий городского Совета, подлежат рассмотрению на сессии городского Совета.

Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 27. Мероприятия в городском Совете

1. По инициативе председателя городского Совета, его заместителей (заместителя постоянной комиссии), группы депутатов численностью не менее 1/5 от установленного числа депутатов в здании городского Совета могут проводиться дни депутата, депутатский час, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с правотворческой деятельностью городского Совета.

2. Решение о проведении мероприятия в городском Совете принимается председателем городского Совета либо его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 28. Работа депутатов в избирательном округе, с письмами и обращениями граждан

1. В соответствии с Уставом города одной из форм депутатской деятельности является работа с избирателями. Основные направления взаимоотношений депутата с избирателями устанавливаются Положением "О статусе депутата Липецкого городского Совета депутатов".

2. Депутаты городского Совета проводят в общественной приемной городского Совета не реже одного раза в два месяца приемы граждан по личным вопросам в соответствии с графиком, утвержденным председателем городского Совета депутатов.

Работа с письменными и устными обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава 4. Виды голосования и контроль за его проведением

Статья 29. Виды голосования

1. Решения городского Совета принимаются на сессии открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. Каждый депутат городского Совета голосует лично.

2. Для проведения голосования в городском Совете может использоваться электронная система подсчета голосов.

3. Открытое или тайное голосование, в том числе голосование с использованием электронной системы подсчета голосов, может быть рейтинговым.

Статья 30. Проведение открытого голосования

1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, в порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказать мнение "за" или "против" их одобрения; напоминает, какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения.

2. Открытое голосование в городском Совете проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению городского Совета без использования электронной системы.

При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия.

При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за", "против" или "воздержался".

Депутат городского Совета, отсутствующий на заседании городского Совета по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск), имеет право проголосовать по всем вопросам повестки дня сессии заочно. Для этого депутат заблаговременно до начала заседания сессии направляет председателю городского Совета письменное заявление об участии в заочном голосовании с указанием причины отсутствия и представляет копию документа, подтверждающего этот факт.

Вместе с заявлением депутат письменно представляет в городской Совет свое отношение (мнение) по конкретному(ым) вопросу(ам) повестки дня с указанием своего волеизъявления ("за", "против", "воздержался"), содержащее подпись и расшифровку подписи данного депутата. Волеизъявление представляется в городской Совет депутатом лично в запечатанном конверте. На месте склейки конверта при передаче депутат ставит свою подпись, которая заверяется печатью городского Совета.

В исключительных случаях депутат может направить в городской Совет свое отношение (мнение) по конкретному(ым) вопросу(ам) повестки дня с указанием своего волеизъявления телеграммой до момента объявления сессии открытой. При этом в телеграмме должны быть указаны причины отсутствия депутата, точная формулировка вопроса(ов) повестки дня, за который(ые) голосует депутат, с указанием своего волеизъявления ("за", "против", "воздержался").

Председательствующий вскрывает конверты в любой момент после объявления сессии открытой. При большом объеме поступивших заочных голосов председатель имеет право объявить перерыв для ознакомления с поступившими волеизъявлениями. При этом ознакомление происходит в зале проведения сессии без удаления в иные помещения.

На заседании городского Совета председательствующий перед тем, как поставить вопрос на голосование, сообщает о количестве заочно проголосовавших депутатов по данному вопросу.

Волеизъявление депутата, заочно принявшего участие в голосовании, оглашается после проведения голосования при подсчете голосов. В протоколе заседания делается отметка о заочном голосовании депутата. Подлинник документа, подтверждающий волеизъявление депутата, приобщается к протоколу.

По окончании подсчета голосов с учетом поступивших заочных голосов председательствующий объявляет о принятом или непринятом решении.

3. Если при определении результатов голосования выявятся технические, связанные с работой электронной системы голосования, или процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению городского Совета может быть проведено повторное голосование.

Статья 31. Проведение тайного голосования

1. Тайное голосование по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов, проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

2. Для проведения тайного голосования, определения его результатов по каждому вопросу городской Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.

3. Численность счетной комиссии устанавливается городским Советом в количестве не менее трех депутатов, при этом число членов счетной комиссии должно быть нечетным. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии, о чем составляется протокол, который скрепляется подписями членов счетной комиссии. Протокол оглашается на сессии.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов, и подписываются членами счетной комиссии. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список вопросов и (или) кандидатур, рекомендуемых для избрания, и слова "против всех кандидатов" либо слова "за", "против", "воздерживаюсь" по предлагаемой формулировке вопроса.

5. Каждому депутату городского Совета выдается один бюллетень.

Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов городского Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в списке выдачи бюллетеней.

6. Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для голосования помещении. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик (урну) для голосования, опечатанный счетной комиссией.

7. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие подписи членов счетной комиссии, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата.

8. О результатах заседания счетной комиссии, итогах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. На основании протокола счетной комиссии председательствующий на сессии объявляет, принято решение или нет, а при выборах - называет кандидатуры, избранные на должность.

Результаты тайного голосования оформляются решением сессии без дополнительного голосования.

9. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий городского Совета данного созыва.

Статья 32. Проведение поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов. Оно проводится с использованием электронной системы голосования или опросом председательствующего на сессии по списку депутатов городского Совета.

2. При любом способе поименного голосования его результаты отражаются в протоколе сессии и оформляются решением городского Совета без дополнительного голосования. Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации, если об этом принято решение городского Совета.

Статья 33. Проведение рейтингового голосования

1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса рейтинговое голосование может быть проведено в два тура по решению городского Совета.

2. В первом туре допускается голосование каждого депутата городского Совета не более чем за двух выдвинутых кандидатов или предложенных вариантов решения, рассматриваемого городским Советом вопроса.

3. Второй тур голосования проводится по определенному количеству кандидатур или вариантов решения, получивших наибольшее число голосов в первом туре.

По итогам второго тура считается назначенным (избранным) тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили большинство голосов от установленного числа депутатов.

Статья 34. Особое мнение депутата городского Совета

Депутат городского Совета, не согласный с принятым городским Советом решением, вправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение. Запись об этом делается в протоколе и стенограмме сессии городского Совета.

Статья 35. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента

1. Председательствующий на сессии обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания.

Депутаты городского Совета и присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, направленным на соблюдение Регламента и поддержание порядка в зале.

2. Председательствующий вправе требовать прекращения нарушений требований настоящего Регламента и порядка в зале заседания, а также потребовать от присутствующих отключения или перевода сотовых телефонов на бесшумный режим работы.

3. Присутствующий на сессии городского Совета может быть удален председательствующим из зала заседания после повторно сделанного ему на сессии предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюдения порядка в зале.

4. Депутат городского Совета, в отношении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдении порядка в зале заседания, вправе подать протест в комиссию, курирующую вопросы депутатской этики. Решение комиссии по протесту рассматривается городским Советом вне очереди.

5. В случаях, когда председательствующий не может мерами, предусмотренными Регламентом, обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв, или сессия переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается комиссией, курирующей вопросы депутатской этики.

Глава 5. Правотворческая процедура

Статья 36. Субъекты правотворческой инициативы и порядок внесения нормативных правовых актов

1. Субъекты правотворческой инициативы и порядок внесения нормативных правовых актов в городской Совет определены Уставом города Липецка и Положением "О муниципальных правовых актах города Липецка".

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1 статьи 36

2. Проект муниципального правового акта подлежит рассмотрению городским Советом не позднее трех месяцев со дня официального поступления в городской Совет.

Статья 37. Формы осуществления правотворческой инициативы

Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в городской Совет:

а) проектов нормативных правовых актов и поправок к ним;

б) инициативных предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов;

в) проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу.

Статья 38. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 38

Статья 39. Порядок принятия проекта нормативного правового акта к рассмотрению в городском Совете

1. Подготовленный к внесению в городской Совет проект нормативного правового акта (далее - проект) и материалы к нему, предусмотренные Положением "О муниципальных правовых актах города Липецка", направляются субъектом (субъектами) правотворческой инициативы на имя председателя городского Совета. Поступивший проект регистрируется в управлении делами в день его поступления. Ему присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием проекта в течение всего периода прохождения проекта в городском Совете. Одновременно на проект заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются дата и время поступления проекта в городской Совет, сведения о проекте, о его прохождении в городском Совете, о принятии или отклонении проекта городским Советом, его подписании Главой города, источнике опубликования.

2. Председатель городского Совета на основании предложений управления делами и экспертно-правового управления городского Совета в течение трех дней определяет соответствие проекта требованиям установленным Положением "О муниципальных правовых актах города Липецка" и принимает следующие решения:

- назначить одну из постоянных комиссий городского Совета ответственной по проекту;

- в случае необходимости направить проект в прокуратуру Липецкой области, УФАС по Липецкой области, Счетную палату, Главе города, Общественную палату для подготовки заключений с указанием срока их предоставления, который не может быть менее 10 дней;

- возвратить проект субъекту (субъектам) правотворческой инициативы для выполнения требований, указанных в Положении "О муниципальных правовых актах города Липецка.

Статья 40. Порядок рассмотрения альтернативных проектов

1. В случае, если в городской Совет после принятия проекта в первом чтении поступит проект по тому же вопросу, такой проект городским Советом не рассматривается и возвращается председателем городского Совета субъекту правотворческой инициативы по мотивам принятия аналогичного проекта в первом чтении.

2. В случае, если в городской Совет внесены альтернативные проекты до рассмотрения в первом чтении проекта по тому же вопросу, председатель городского Совета принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении проекта, внесенного в городской Совет ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных проектов и поручает ответственной комиссии подготовить альтернативные проекты к рассмотрению городским Советом в первом чтении одновременно с проектом, внесенным в городской Совет ранее.

Статья 41. Порядок принятия проекта к рассмотрению ответственной комиссией

1. Подготовка проекта к рассмотрению городским Советом осуществляется ответственной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом самостоятельно.

2. По решению ответственной комиссии проект с сопроводительным письмом за подписью председателя городского Совета может быть направлен в государственные органы, органы местного самоуправления, Общественную палату и другие организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы.

3. Для работы над проектом ответственная комиссия может создать рабочую группу из числа депутатов - членов данной комиссии.

В состав рабочей группы также могут входить депутаты, не являющиеся членами ответственной комиссии, представители соответствующего субъекта правотворческой инициативы, а также представители органов государственной власти, местного самоуправления других организаций, эксперты и специалисты.

Статья 42. Экспертиза проекта

1. По поручению председателя городского Совета экспертно-правовым управлением осуществляется правовая экспертиза проекта в срок 10 рабочих дней.

При проведении правовой экспертизы проверяется соответствие проекта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, основным отраслевым законодательным актам, проверяется перечень нормативных правовых актов города Липецка, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, принятию в связи с принятием данного проекта, а также осуществляется проверка на соответствие проекта Правилам юридико-технического оформления, установленным Положением о муниципальных правовых актах города Липецка.

При проведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта одновременно осуществляется антикоррупционная экспертиза проекта в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Липецкого городского Совета депутатов и проектов нормативных правовых актов, вносимых в городской Совет, установленным решением городского Совета (далее - Порядок проведения антикоррупционной экспертизы).

2. В заключении по результатам правовой экспертизы отражаются следующие вопросы:

а) соответствие проекта нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, с указанием, какому акту не соответствует проект и в чем выражается это несоответствие;

б) нарушение внутренней логики проекта, наличие противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами проекта с указанием противоречий и рекомендациями по их устранению;

в) полнота перечня нормативных правовых актов города Липецка, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного проекта, с указанием актов, которые в этом перечне не приведены.

В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы в случае выявления коррупциогенных факторов отражаются положения, указанные в пункте 2 статьи 4 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы, или делается вывод об их отсутствии.

3. По поручению председателя городского Совета экспертно-правовое управление дает заключение на проекты нормативных правовых актов, требующие социально-экономической оценки, в срок 10 рабочих дней.

4. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Липецка или влияющие на формирование и исполнение бюджета города Липецка, направляются Счетной палате для проведения финансово-экономического анализа и дачи заключения.

5. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, вносятся на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

5.1. Проекты нормативных правовых актов, вносимые в Липецкий городской Совет депутатов, направляются в прокуратуру Липецкой области для проведения антикоррупционной экспертизы.

6. Заключения, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы поступившие в городской Совет, в течение двух дней направляются председателем городского Совета в соответствующую постоянную комиссию, субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект.

Статья 43. Права субъектов правотворческой инициативы

Субъект (субъекты) правотворческой инициативы, внесший (внесшие) проект, имеет (имеют) право:

а) до принятия решения ответственной комиссией доработать внесенный проект с учетом заключений и направить его на имя председателя городского Совета не позднее чем за три дня до назначенной даты заседания комиссии;

б) отозвать внесенный им (ими) проект на любой стадии правотворческой процедуры путем подачи письменного заявления на имя председателя городского Совета.

Статья 44. Обсуждение проекта в постоянных комиссиях до принятия проекта в первом чтении

1. Обсуждение проекта в постоянных комиссиях проходит с приглашением представителя субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект.

Комиссии приступают к обсуждению проектов при наличии соответствующих заключений прокуратуры Липецкой области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, Счетной палаты, Главы города, экспертно-правового управления городского Совета.

2. Депутаты городского Совета, не являющиеся членами ответственной комиссии, представители администрации города Липецка, а также представители государственных органов, органов местного самоуправления, других организаций, в которые проект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать на заседаниях ответственной комиссии при обсуждении проекта.

3. По результатам обсуждения проектов ответственная комиссия принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать городскому Совету принять проект в двух чтениях;

- рекомендовать городскому Совету принять проект в первом чтении;

- предложить субъекту правотворческой инициативы доработать внесенный проект;

- рекомендовать городскому Совету отклонить проект;

- создать рабочую группу для доработки проекта;

- снять с дальнейшего рассмотрения по мотивированному обоснованию (в частности, наличие коррупциогенных факторов, отсутствие полномочий на принятие).

Статья 45. Проект и материалы, направляемые для рассмотрения их в первом чтении

1. Проект, подготовленный к рассмотрению городским Советом в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственной комиссией председателю городского Совета для внесения проекта на рассмотрение городским Советом.

2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом (субъектами) правотворческой инициативы и предусмотренными Положением "О муниципальных правовых актах города Липецка", по подпунктам настоящей статьи "в", "г", "д", "е", "ж" - при необходимости, по подпунктам "к", "л", "м" - при наличии, ответственная комиссия представляет:

а) проект решения городского Совета о принятии проекта в первом чтении;

б) копию решения ответственной комиссии о принятии либо отклонении данного проекта;

в) копию решения других комиссий о принятии либо отклонении данного проекта;

г) заключение прокуратуры Липецкой области;

д) заключение УФАС по Липецкой области;

е) заключение Счетной палаты;

ж) заключение Главы города;

з) заключение экспертно-правового управления;

и) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта и) пункта 2 статьи 45

к) заключение Общественной палаты по результатам экспертизы проекта;

л) отзывы, предложения, замечания органов государственной власти, местного самоуправления;

м) заключение независимой антикоррупционной экспертизы.

3. Проект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему по представлению ответственной комиссии направляются управлением делами председателю городского Совета, депутатам городского Совета, Главе города, субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект не позднее, чем за 5 дней до внесения его на рассмотрение городского Совета.

Глава 5.1 Порядок
рассмотрения городским советом
муниципальных правовых актов

Статья 46. Порядок рассмотрения муниципальных правовых актов

1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта, устанавливающего правила, обязательные для исполнения на территории города, внесенного в городской Совет, осуществляется в двух чтениях.

2. Проекты правовых актов ненормативного характера принимаются в одном чтении в виде решения городского Совета.

Статья 47. Обсуждение проекта нормативного правового акта в первом чтении

1. При рассмотрении проекта нормативного правового акта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений, вопрос о необходимости его принятия, актуальности и практической значимости.

2. Обсуждение проекта начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя.

По окончании обсуждения слово предоставляется председателю или заместителю председателя постоянной комиссии, который сообщает о решении (позиции) ответственной комиссии по проекту, высказанных в ходе обсуждения проекта предложениях и замечаниях, о результатах рассмотрения заключений Прокуратуры Липецкой области, УФАС по Липецкой области, Главы города, Счетной палаты, экспертно-правового управления городского Совета по данному проекту.

Статья 47.1 Рассмотрение проекта нормативного правового акта в первом чтении

1. После окончания обсуждения проекта на голосование ставится предложение о принятии проекта в первом чтении. Решение о принятии проекта в первом чтении оформляется соответствующим решением городского Совета. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Решение об отклонении проекта оформляется соответствующим решением городского Совета. Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается председателем городского Совета субъекту (субъектам) правотворческой инициативы.

2. Ответственная комиссия или депутат могут поставить вопрос о направлении проекта для доработки субъекту правотворческой инициативы.

Если по итогам голосования предложение о направлении проекта для доработки субъекту правотворческой инициативы принято, то оно оформляется решением городского Совета и председателем городского Совета направляется субъекту правотворческой инициативы.

3. Альтернативные проекты рассматриваются городским Советом в первом чтении совместно и в той последовательности, которая определена порядком работы городского Совета, с использованием рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается проект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится проект, получивший наибольшее число голосов. Результат голосования оформляется соответствующим решением городского Совета.

Не принятые городским Советом проекты считаются отклоненными. Решение об отклонении каждого из таких проектов оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования. Копии решений направляются председателем городского Совета субъектам правотворческой инициативы.

4. В случае принятия проекта в первом чтении городской Совет устанавливает срок представления поправок к проекту. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 15 дней.

Статья 47.2 Общественное обсуждение проекта нормативного правового акта

1. Проект нормативного правового акта в соответствии с Уставом города, а также по решению городского Совета может быть вынесен на общественное обсуждение в средствах массовой информации, на публичные слушания. Городской Совет вправе образовать временную комиссию, временную депутатскую группу по обобщению результатов общественного обсуждения проекта нормативного правового акта либо поручить обобщение результатов обсуждения ответственной комиссии.

2. По решению городского Совета наиболее важные проекты нормативных правовых актов могут быть вынесены на местный референдум в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 47.3 Принятие проекта нормативного правового акта одновременно в двух чтениях

1. В случае принятия проекта в первом чтении и отсутствии замечаний у депутатов председатель городского Совета по предложению ответственной комиссии может поставить на голосование вопрос о принятии проекта во втором чтении, при наличии положительных заключений прокуратуры Липецкой области, УФАС по Липецкой области, Главы города, Счетной палаты.

2. Если у присутствующих имеются возражения против принятия проекта во втором чтении, председатель городского Совета предоставляет слово каждому из них для обоснования своей позиции. Председатель ответственной комиссии вправе высказать мнение обсуждающей комиссии по каждому возражению либо снять предложение о принятии проекта.

По окончании обсуждения, если ответственной комиссией не снято предложение о принятии проекта во втором чтении, председатель городского Совета ставит на голосование предложение ответственной комиссии. Если решение о принятии нормативного правового акта не принято, то работа над проектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке.

Статья 47.4 Порядок внесения поправок

1. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся в установленные городским Советом сроки в ответственную комиссию в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения проекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей, глав, разделов проекта и должны иметь обоснование внесения.

2. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты правотворческой инициативы.

3. Поправки, не соответствующие требованиям, либо поданные после срока, установленного решением городского Совета о принятии нормативного правового акта в первом чтении, не рассматриваются, если постоянная комиссия не примет иного решения.

Статья 47.5 Порядок рассмотрения поправок ответственной комиссией

1. Ответственная комиссия изучает и сообщает внесенные поправки. Ответственная комиссия вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам. В случае признания ответственной комиссией поправок противоречащими действующему законодательству указанная комиссия сообщает об этом авторам поправок.

В случае невыполнения субъектом правотворческой инициативы требований статьи 47.4 настоящего Регламента ответственная комиссия вправе возвратить поправку автору без включения ее в таблицы поправок.

Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственной комиссии.

2. Если в процессе второго чтения изменяется название проекта, он представляется на рассмотрение городского Совета с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.

3. Ответственная комиссия направляет поступившие поправки в экспертно-правовое управление городского Совета для проведения правовой экспертизы, в случае необходимости в прокуратуру Липецкой области, УФАС по Липецкой области, Счетную палату города, Главе города для подготовки и представления заключений.

4. Сгруппированные по статьям проекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственной комиссии, о времени заседания которой уведомляются субъект правотворческой инициативы, внесший проект, либо его представитель, а также субъекты правотворческой инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому проекту, либо их представители.

Ответственная комиссия:

- может согласиться с поправками и включить их в текст проекта, рекомендовать городскому Совету принять таблицу поправок, одобренных ответственной комиссией (таблица поправок N 1);

- может внести в городской Совет таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению (таблица поправок N 2).

5. Таблицы поправок должны содержать текст проекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста проекта с учетом предлагаемой поправки.

6. Вместе с проектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, и проектом решения городского Совета ответственная комиссия представляет таблицы поправок (N 1, N 2).

7. В случае если, по мнению ответственной комиссии, подготовка проекта к рассмотрению городским Советом во втором чтении нецелесообразна либо проект утратил свою актуальность, ответственная комиссия вносит на рассмотрение городского Совета мотивированное предложение об отклонении данного проекта.

Статья 47.6 Материалы, представляемые ко второму чтению

Ответственная комиссия направляет председателю городского Совета по подпунктам "д", "е", "ж", "з" - при необходимости, по подпунктам "л", "м" - при наличии, для последующего включения в повестку дня сессии городского Совета:

а) проект решения городского Совета по нормативному правовому акту,

б) таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к принятию;

в) таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению;

г) текст проекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста проекта, принятого в первом чтении);

д) заключение прокуратуры Липецкой области;

е) заключение УФАС по Липецкой области;

ж) заключение Главы города;

з) заключение Счетной палаты;

и) заключение экспертно-правового управления;

к) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта к) статьи 47.6

л) заключение Общественной палаты по результатам экспертизы проекта;

м) заключение независимой антикоррупционной экспертизы.

Статья 47.7 Рассмотрение проекта нормативного правового акта во втором чтении

1. В начале второго чтения проекта в городском Совете с докладом выступает председатель ответственной комиссии.

2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в ответственной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем, в случае необходимости, выступает представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект. Председатель городского Совета выясняет, имеются ли возражения депутатов городского Совета или приглашенных на заседание городского Совета представителей иных субъектов правотворческой инициативы против поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к принятию. Если возражений не имеется, председатель городского Совета ставит на голосование вопрос о принятии в целом таблицы поправок, рекомендуемой ответственной комиссией к принятию.

3. Если у депутатов городского Совета или у иных субъектов правотворческой инициативы имеются возражения против внесения в текст проекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственной комиссией к принятию, то председатель городского Совета сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для внесения в текст проекта и против которых не имеется возражений субъектов правотворческой инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения.

Автору поправки, представителю ответственной комиссии, депутатам городского Совета или представителям иного субъекта правотворческой инициативы, имеющим возражения, предоставляется право обосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.

4. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к принятию, городской Совет не соглашается с предложением ответственной комиссии, председатель городского Совета ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Субъекту правотворческой инициативы, возражающему против принятия поправки комиссии, предоставляется право обосновать свою позицию в выступлении. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.

5. Далее городской Совет переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению.

6. Председатель городского Совета выясняет, имеются ли у депутатов городского Совета или иных субъектов правотворческой инициативы возражения против рекомендаций ответственной комиссии. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, а если возражения имеются - поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения.

7. Далее председатель городского Совета ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были возражения. Автор поправки и представитель ответственной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосование ставится предложение об отклонении поправки.

8. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для отклонения, городской Совет не соглашается с предложением ответственной комиссии, председатель городского Совета ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель ответственной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосование ставится предложение об отклонении поправки.

9. По окончании голосования по поправкам председатель городского Совета ставит на голосование предложение о принятии проекта во втором чтении. Решение о принятии проекта во втором чтении оформляется соответствующим решением городского Совета.

После принятия нормативного правового акта во втором чтении ответственная постоянная комиссия может внести в него правки по устранению грамматических и редакционно-технических ошибок.

10. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, проект возвращается на доработку в ответственную комиссию. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного проекта председатель городского Совета ставит на голосование предложение о принятии проекта во втором чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Решение об отклонении проекта и о снятии его с дальнейшего рассмотрения оформляется решением городского Совета, которое направляется субъекту (субъектам) правотворческой инициативы, внесшему (внесшим) проект.

Статья 47.8 Решения городского Совета

1. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Городской Совет также вправе принимать в порядке, установленном Регламентом городского Совета, и другие акты ненормативного характера (обращения, заявления и т.п.).

2. Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение 10 дней направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то, с целью продолжения работы над проектом нормативного правового акта, решением городского Совета может создаваться согласительная комиссия.

3. Решения городского Совета подлежат опубликованию в средствах массовой информации и вступают в силу после их официального опубликования, если иное не оговорено в самом решении.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 48. Опубликование нормативных правовых актов городского Совета

Порядок официального опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов устанавливается Положением "О муниципальных правовых актах города Липецка".

Председатель Липецкого городского
Совета депутатов

В.И. Синюц

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.