Решение Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 20 июля 2012 г. N 405 "Об итогах выполнения за I полугодие 2012 года программы социально-экономического развития Задонского района на 2010 - 2013 годы"

Рассмотрев информацию об итогах выполнения за I полугодие 2012 года программы социально-экономического развития Задонского района на 2010 - 2013 годы, руководствуясь статьей 23 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение постоянных комиссий по социальным вопросам, экологии и молодежной политике и по экономике, финансам и бюджету, Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию об итогах выполнения за I полугодие 2012 года программы социально-экономического развития Задонского района на 2010 - 2013 годы (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Задонского муниципального района

В.В. Бесперстых

Информация
о ходе реализации районной Программы социально-экономического развития Задонского муниципального района Липецкой области на 2010 - 2013 годы за I полугодие 2012 года

Основной целью Программы социально-экономического развития района является повышение уровня жизни населения, на основе развития экономического потенциала, социальной инфраструктуры, предпринимательства, создания условий для гармоничного развития подрастающего поколения.

Ни для кого не секрет, что основой роста благосостояния граждан является развитие экономики на той территории, где он проживает. Поэтому целевые показатели отраслей экономики заложены с достаточно высокими темпами роста.

Планируемые темпы роста:

- рост объема промышленного производства - 104,8%;

- рост объема инвестиций в основной капитал в 102%

- удельный вес прибыльных предприятий 68%.

Результатом работы всех структурных подразделений, районных служб, хозяйствующих субъектов по исполнению основных направлений стал рост основных экономических и социальных индикаторов, определенных Программой.

Принимаемые меры в промышленности, направленные на создание условий для устойчивого их развития, проведение технического перевооружения, реконструкции действующих производств, обеспечивающие повышение качества продукции, рост производительности труда и снижения издержек производства, позволили достигнуть показателя роста объема промышленного производства, в сравнении в сопоставимых условиях с соответствующим периодом 2011 года на 135,6%. в том числе по видам экономической деятельности: "обрабатывающие производства" - 109,2%, "добыча полезных ископаемых" - 188,6%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг достиг 227 млн. рублей, что выше аналогичного периода 2011 года в действующих ценах на 32% и составляет 50,9% к годовым показателям Программы. По оценочным данным все промышленные предприятия за 1 полугодие 2012 года получат положительный финансовый результат.

Если в промышленности ситуацию можно назвать стабильной, ее развитие идет с положительной динамикой, то в сельскохозяйственной отрасли в части развития животноводства, по-прежнему наблюдается сокращение на 78 голов коров в личных подсобных хозяйствах и, как следствие, имеем недостаточные темпы роста производства отдельных видов ее продукции.

Так в отчетном периоде произведено молока 2,1 тыс. тонн, что к годовым показателям Программы составляет 33,9%.

Закупки молока у населения сократились на 34 тонны или на 4%.

В расчете на 1 корову закуплено 134 кг молока, что на 18 кг меньше чем в первом полугодии 2011 года. Закупки молока осуществляются только на территориях 7 поселений из 17.

107% к соответствующему периоду или 54,9% к плановым показателям Программы составила реализация на убой скота и птицы всеми сельхозтоваропроизводителями, что составляет 5,9 тыс. тонн (в живом весе) в натуральном выражении.

Всеми категориями хозяйств произведено продукции животноводства в объеме 654,7 млн. рублей, что составляет 104,8% к уровню соответствующего периода 2011 года в сопоставимых ценах и 70,2% к плану.

Произведено яиц 27,7 млн. штук или 48,4% к принятым показателям Программы.

В растениводстве, являющимся основным направлением развития АПК взят курс на научно обоснованное применение современных удобрений и средств защиты растений, поддержку элитного семеноводства, внедрение энергосберегающих технологий при возделывании основных сельскохозяйственных культур.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 58 тысяч га (2011 год - 57470 га) или 100,4% к соответствующему периоду прошлого года. Зерновая группа в целом за год расширена на 579 га. и составила 37891 га. (101,6%).

Увеличены посевы ячменя на 103,5% и составили 8492 га, кукурузы на зерно в 2,5 раза и составили 3133 га Техническая группа занимает 15494 га (2011 год - 15270 га) или 101,5% к уровню прошлого года.

Минеральные удобрения внесены на площади 50 тысяч га в количестве 5,2 тыс.тонн действующего вещества.

Для проведения сезонных полевых работ предприятиями АПК нашего района получено 1337 тонн льготного дизельного топлива. (2011 г - 1323 тонн)

Приобретено две единицы новой техники на сумму 960 тыс.рублей.

Объем привлеченных кредитных ресурсов сельхозпредприятиями в 1 полугодии составил 512,6 млн. руб.,из них 342,8 млн. руб. краткосрочных и 69 млн. руб. инвестиционных. (2011 г. - всего 393,5 млн. руб, краткосрочные - 322,5 млн. руб., инвестиционных - 71 млн. р)

Сумма заемных средств крестьянско-фермерскими хозяйствами составляет 12,5 млн. руб. (2011 г. - 5,8 млн. руб.)

Продолжилась работа банков по кредитованию и ЛПХ (11000). В 1 полугодии привлечено кредитных ресурсов на сумму 26,8 млн. рублей, заключено 100 договоров. В расчете на одно личное подсобное хозяйство приходится кредита на сумму 268 тыс. рублей. Государственная поддержка малых форм хозяйствования в 1 полугодии 2012 г. (субсидирование процентной ставки) составила 458,7 тыс. рублей.

Государственная поддержка АПК из бюджетов всех уровней составила 17,6 млн. рублей против 14 млн. рублей в 1 полугодии 2011 г. Возмещение процентных ставок по кредитам банков составило 15,5 млн. рублей.

В целом анализ итогов за отчетный период свидетельствует о положительном финансовом результате в сельскохозяйственной отрасли - получено 250 млн. руб. прибыли с ростом в 2,5 раза к уровню прошлого года.

В Программе основной задачей, обеспечивающей достижение главной цели - повышения уровня и качества жизни населения, является улучшение инвестиционной привлекательности, успешное развитие предпринимательства и особой экономической зоны "Задонщина".

Администрация района проводит активную инвестиционную политику.

В 1 полугодии объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 652 млн. рубле, что выше аналогичного периода 2011 года в сопоставимых ценах на 31 процент и составляет 55% к годовому плану (1182 млн. руб.), из них 38% - инвестиции субъектов малого бизнеса.

Продолжает развиваться особая экономическая зона.

На сегодня из десяти проектов участников зоны один проект уже завершен (ООО "Скит" - реконструкция б/о "Донской лес"), три успешно реализуются (ООО "Усадьба Скорняково" - строительство гостиничного комплекса усадьба "Скорняково", ООО "Курс" - база отдыха "Чайка", ИП Мишустин Ю.В. - строительство развлекательного центра в г. Задонске), Общий объем заявленных инвестиций составляет около 9 млрд. рублей.

Реализация их проектов уже принесло довольно ощутимые результаты для развития района.

Туристический поток в район увеличился в 2,5 раза, а, по прогнозам, до 2020 года он возрастет еще вдвое.

Администрации района проводила большую работу по привлечению потенциальных инвесторов для автокластера, в том числе используя информационный ресурс.

В результате, на сегодняшний день нам удалось привлечь четырнадцать инвесторов. Планируемый объем инвестиций составит 3,4 млрд. рублей.

На территории кластера в перспективе будут построены: гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, торгово-развлекательные и спортивно-оздоровительные объекты, казачья станица. Будет создано около 500 новых рабочих мест.

Финансирование планируется на основе механизма государственно-частного партнерства.

Одной из задач Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В районе действуют 3 (1) средних предприятия, 168 (166) малых предприятий и 770 (759) индивидуальных предпринимателя.

Начинающие предприниматели реализуют проекты по открытию объектов бытового обслуживания, оказанию различных услуг, 15 человек заявили о намерениях участвовать в районной программе поддержки предпринимательства для получения субсидии на открытие собственного дела.

Из областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства субъектов малого и среднего бизнеса получен микрозайм на сумму 800 тыс. рублей.

В сфере бизнеса занято свыше двух с половиной тысяч человек, что составляет 12,5% от численности трудовых ресурсов по району (20115 чел. всего) и 36,5% от среднесписочной численности предприятий и организаций - данный показатель выше запланированного на 3,1%.

На вновь созданных и действующих предприятиях малого бизнеса создано 142 рабочих мест, что составляет 83,5% от общего количества созданных мест в отчетном периоде.

Субъекты малого бизнеса развиваясь сами, способствуют развитию и потребительского рынка, который можно характеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

В отчетном периоде увеличился уровень обеспеченности современными торговыми площадями, открыто 8 магазинов, 3 предприятия общественного питания.

За шесть месяцев текущего года оборот розничной торговли составил 1,5 млрд. рублей с ростом на 10% к 1 полугодию 2011 году и 51,5% к годовым показателям Программы.

Товарооборот общественного питания составил 44,3 млн. рублей. с ростом 13%.

Объем бытовых услуг в первом полугодии 2012 г. составил 21,9 млн. рублей или возрос на 5% к уровню 1 полугодия 2011 года и составил 50,9% от годовых показателей Программы. Прирост обеспечили индивидуальные предприниматели и коммерческие организации.

В районе продолжается строительство объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы, развитие инженерной инфраструктуры.

В 1 полугодии текущего года на территории района сдано в эксплуатацию 9,6 тыс. кв. метров жилья, что составляет 105,7% к соответствующему периоду 2011 года и 43,7% к плановым показателям Программы.

Доля индивидуального жилья в общем вводе составляет 90%.

За полугодие выдано 112 разрешений на строительство и реконструкцию жилья.

В текущем году продолжают действовать областные программы "Социальное развитие села" и "Обеспечение жильем молодых семей", участие в которых примут 188 семей. В отчетном периоде социальные выплаты семьям не производились.

В целях решения вопросов благоустройства населенных пунктов, развития дорожной сети, обеспечения качественного транспортного обслуживания населенных пунктов, в каждом муниципальном образовании района с 2012 года реализуется программа "Развитие дорожной деятельности".

Развитие реального сектора экономики способствует созданию условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечению достойного качества жизни населения, где определяющим фактором является заработная плата и социальные выплаты.

Среднемесячная заработная плата, по сравнению с прошлым годом, увеличились на 25% и составила 14147 рублей (11302,4 руб.), средний размер пенсий возрос на 11% и составил 7880 рублей.

Хорошая поддержка отдельным категориям граждан оказана через управление социальной защиты населения.

Всеми видами социальных выплат было охвачено около 8 тыс. человек, что составляет 23% от общей численности жителей района. Выплаты составили 45 миллионов рублей и производились по 20 направлениям. Около 50% от общей суммы составляют субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Центром занятости населения проводились мероприятия, направленные на повышения занятости населения. Оказано содействие в поиске работы 945 обратившимся гражданам, 816 из которых были трудоустроены. Уровень официально регистрируемой безработицы в районе от численности трудоспособного населения на конец отчетного периода сократился на 0,1%, составив 0,6%.

Общий объем финансирования всех мер поддержки занятости населения в 1 полугодии текущего года составил 2,9 млн. рублей.

Важная роль в развитии экономики отводится трудовым ресурсам, численность которых пополняется за счет демографических процессов и миграции населения.

Численность населения района на сегодня составляет 34,7 тыс. человек. Трудовые ресурсы в районе составляют 20,1 тыс. человек, из них работающих в трудоспособном возрасте 18,7.

С начала года в районе родилось 164 ребенка, что выше уровня прошлого года на 12 процентов.

Смертность осталась на уровне прошлого год и составила 325 человек.

Считаем, что данные показатели свидетельствуют о положительных результатах работы в сфере здравоохранения, но детально о выполнении программных мероприятий будет доложено главным врачом центральной районной больницы на сессии в сентябре текущего года.

Несмотря на позитивные тенденции в демографической ситуации района, количество родившихся и миграционный прирост (140 чел.) не перекрывает количество умерших на 21 чел.

По разделу программы "Образование" - первостепенной задачей по-прежнему является повышения доступности качественного образования.

В районе создан необходимый кадровый потенциал, позволяющий успешно решать основные задачи.

До 97,4% с 94,8 увеличилось число учителей, прошедших аттестацию.

На "4" и "5" в школах учатся 48,1% учащихся. 16 выпускников 2012 года были награждены золотой медалью, 7 выпускников - серебряной медалью.

По результатам единого государственного экзамена 11 обучающихся не получили аттестат о среднем образовании.

Средний результат по русскому языку составил 58,81 (по области - 63,48), по математике 45,9 (по области - 48,7)

К сожалению, на сегодняшний день не решена проблема доступности дошкольного образования.

Количество детей, зарегистрированных на поступление в учреждения дошкольного образования составляет 314, из них 267 ребенка будут приняты в детские сады в текущем году. - 162 мест за счет выпуска детей в школу,

Значительно сократить очередь помогают компенсационные выплаты в размере 5,0 тыс.рублей матерям, которые не могут устроить детей в детские садики.( на детей в возрасте от 3-х до 6 лет, зарегистрированным в очереди до января 2011 года.)

В настоящее время правом на компенсацию воспользовались 142 человек.

Сохранение и передача будущим поколениям культурного наследия, поддержка художественного творчества и талантливой молодежи является одной из главных задач, предусмотренных Программой. Учреждения культуры продолжают работать в активном режиме. Достигнута довольно высокая планка в организации досуга и культурного отдыха населения. За I полугодие 2012 года в Задонском муниципальном районе, в учреждениях культуры проведено:

692 мероприятия для всех категорий граждан, 537 детских мероприятий. Учреждения культуры посетило64 тыс. зрителей.

- на проведение мероприятий из районного бюджета израсходовано 275 тыс. рублей, из внебюджетных средств 124 тыс. рублей.

В формировании жизнеспособности граждан возрастает роль физической культуры.

В области физкультуры и спорта численность жителей, занимающихся всеми доступными формами своего оздоровления, возросла до 22,4% от общего числа населения.

Прослеживается положительная динамика численности детей и подростков, регулярно занимающихся спортом.

Их охват увеличился до 48% и составляет на сегодня 1354 человека.

В отчетном периоде спортсмены района участвовали более чем в 30 областных и всероссийских соревнованиях. Имеются призовые места. На участие и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий за первое полугодие было израсходованы средства в пределах Программы.

В отчетном периоде наблюдается укрепление позиций в правоохранительной деятельности района. Общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 6,3% (с 174 до 163)

Процент раскрываемости всех видов преступлений увеличился на 9,9%, составив 74,1% от общего количества зарегистрированных преступлений.

Итоги выполнения основных показателей Программы социально-экономического развития Задонского муниципального района

Показатели	Единица измерения	2012 год
		По программе на год	Факт полугодие	% к программе
I. Институциональная структура муниципальных образований
1. Количество муниципальных образований всего	единиц	19	19	100
в том числе по типам:
муниципальные районы	единиц	1	1	100
городские округа	единиц
городские поселения	единиц	1	1	100
сельские поселения	единиц	17	17	100
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) ожидаемая	тыс. человек	34,6	34,7	100,3
	% к предыдущему году	99,4	100	100
Численность постоянного населения (среднегодовая), городское	тыс. человек	9,6	9,6	100
Численность постоянного населения (среднегодовая), сельское	тыс. человек	25	25,1	100,4
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	10,7	4,7	43,9
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	19	9,5	50
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-8,3	-4,6	55,4
2. Производство товаров и услуг всего
2.1. Выпуск товаров и услуг
Выпуск товаров и услуг	млн. руб. в основных ценах соответствующих лет	3200	1715	53,6
2.3. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров промышленного производства		446,3	232,9	52,2
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	104,7	143,3	х
в том числе: Добыча полезных ископаемых	млн. руб.	166,8	95,9	57,5
Индекс производства	% к предыдущему году	103,9	220,4	212,1
- Обрабатывающие производства	млн. руб.	246,6	122,8	49,8
Индекс производства	% к предыдущему году	106	107,3	х
-Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	32,9	14,2	43
Индекс производства	% к предыдущему году	100	100	100
2.4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб.	3229	654,7	20,3
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	102,3	101,4	99,1
в том числе:
Растениеводство	млн. руб.	2297	0	0
Животноводство	млн. руб.	932	654,7	70,2
Индекс производства продукции животноводства	% к предыдущему году	101	101,4	х
Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств:
Продукция в сельскохозяйственных организациях	млн. руб.	2002	551,6	27,6
Продукция в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей	млн. руб.	42	4,1	9,8
Продукция в хозяйствах населения	млн. руб.	1185	99	8,4
2.6. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Валовой сбор зерна (в весе после доработки)	тыс. тонн	120		0
Валовой сбор сахарной свеклы (фабричной)	тыс. тонн	200		0
Валовой сбор масличных культур - всего	тыс. тонн	16,2		0
в том числе подсолнечника	тыс. тонн	3,9		0
Валовой сбор картофеля	тыс. тонн	31,8		0
Валовой сбор овощей	тыс. тонн	8,7		0
Производство скота и птицы на убой (в живом весе)	тыс. тонн	10,7	5,87	54,9
Производство молока	тыс. тонн	6,2	2,1	33,9
Производство яиц	млн. штук	57,2	27,7	48,4
2.7. Транспорт (вспомогательная деятельность)
Объем выполненных работ по виду деятельности	млн. руб.	43,5	22	50,6
3. Рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли	млн. руб.	2940	1515	51,5
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,7	110	105,1
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	% к предыдущему году	104,8	103,8	99,0
Оборот общественного питания	млн. руб.	92	44,2	48
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	115	112,8	98,1
Индекс цен на продукцию общественного питания	декабрь к декабрю предыдущего года, %	107,9	105,3	97,6
бытовые услуги	млн. руб. в ценах соответствующих лет	43	21,9	50,9
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	105	105	100
5. Малое и среднее предпринимательство
Число средних предприятий (на конец года)	единиц	1	3	300
Число малых предприятий, в том числе микропредприятий	единиц	950	952	100,2
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:
производство	единиц	75	75	100
сельское хозяйство	единиц	97	97	100,0
охота и лесное х-во		4	4	100
строительство	единиц	14	14	100
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	единиц	433	431	99,5
транспорт и связь	единиц	130	132	101,5
бытовые услуги		155	156	100,6
услуги кафе и ресторанов		18	19	105,6
медицинские услуги	единиц	1	1	100
прочие		23	23	100,0
Среднесписочная численность работников по средним и малым предприятиям	тыс. человек	2,1	1,9	90,5
Оборот средних и малых предприятий	млн. руб.	3072	1700	55,3
6. Инвестиции
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн. руб.	1182	652	55,2
7. Финансы
1. Доходы, всего	млн. руб.	638,6	356	55,7
Безвозмездные поступления	млн. руб.	427,7	245,6	57,4
2. Расходы, всего	млн. руб.	653,4	293,5	44,9
3. Дефицит, профицит бюджета	млн. руб.	-14,8	62,5
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ, руб.	руб.	7850	7880	100,4
Реальный размер назначенных пенсий	% к предыдущему году	110	111	100,9
9. Труд и занятость
Численность трудовых ресурсов	тыс. человек	19,1	20	104,7
Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	14,2	14,2	100
Распределение среднегодовой численности занятых в экономике по формам собственности:		3,7	3,9	105,4
в общественных объединениях и организациях	тыс. человек	0,1	0,1	100
в частном секторе	тыс. человек	10,4	10	96,2
в том числе занятые:
в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников)	тыс. человек	0,1	0,1	100
на частных предприятиях	тыс. человек	4,4	4,1	93,2
индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая личное подсобное хозяйство)	тыс. человек	1,5	1,5	100
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	тыс. человек	1,8	1,7	94,4
Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой	тыс. человек	1,2	1,3	108,3
Уровень зарегистрированной безработицы	%	0,7	0,6	85,7
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости	тыс. человек	0,4	0,1	25,0
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию	человек	1,1	1,4	127,3
Среднесписочная численность работников организаций - всего	тыс. человек	6,45	6	93,0
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн. руб.	1 032,40	509,3	49,3
Среднемесячная заработная плата	рублей	13 338	14147	106,1
10. Развитие социальной сферы
Число дошкольных учреждений	ед.	17	16	94,1
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях на конец года	тыс. человек	0,923	0,862	93,4
Число общеобразовательных учреждений ( без филиалов)	ед.	8	7	87,5
Численность обучающихся в учреждениях общего образования (с филиалами)	тыс. человек	2,92	2,9	99,3
Обеспеченность:
врачами	чел. на 10 тыс. населения	22	20,3	92,3
средним медицинским персоналом	чел. на 10 тыс. населения	74,8	76,8	102,7
общедоступными библиотеками	учрежд. на 100 тыс. населения	69,4	69,4	100,0
учреждениями культурно-досугового типа	учрежд. на 100 тыс. населения	80,9	78	96,4
дошкольными образовательными учреждениями	учрежд. на 100 тыс. населения	46	46	100,0
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	22	9,6	43,6
Общая площадь жилых помещений	тыс. кв. м	1041,5	1017,6	97,7
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец года)	кв. м	30,1	29,4	97,7
Число зарегистрированных преступлений	единиц на 1 тыс. населения	12,1	4,7	38,8
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ	тыс. чел.	12,3	12,3	100,0
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ	человек на 1 000 человек населения	354,5	355	100,3