Решение Липецкого городского Совета депутатов от 30 октября 2012 г. N 548 "О ходе выполнения решения Липецкого городского Совета депутатов от 13.09.2011 N 340 "О качестве питьевой воды на территории города Липецка"

Рассмотрев информацию о ходе выполнения решения Липецкого городского Совета депутатов от 13.09.2011 N 340 "О качестве питьевой воды на территории города Липецка", представленную Главой города Липецка, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянных комиссии Липецкого городского Совета депутатов по здравоохранению и экологии и по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения решения Липецкого городского Совета депутатов от 13.09.2011 N 340 "О качестве питьевой воды на территории города Липецка" (прилагается).

2. Рекомендовать администрации города Липецка:

- в срок до 01.12.2012 проработать вопросы по утверждению единого плана реабилитационных мероприятий в существующем проекте зон санитарной охраны водозаборов, с указанием ответственных хозяйствующих субъектов, сроков выполнения и необходимого объема финансирования;

- создать рабочую группу по вопросу качества питьевой воды на территории города Липецка с включением в данную группу представителей депутатского корпуса Липецкого городского Совета депутатов.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Липецкого городского Совета депутатов по здравоохранению и экологии.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

В.Г. Пересыпкина

Информация
о ходе выполнения решения Липецкого городского Совета депутатов от 13.09.2011 N 340 "О качестве питьевой воды на территории города Липецка"

Принята решением сессии

Липецкого городского Совета депутатов

от 30.10.2012 N 548

При реализации планов по развитию территорий города первоочередное внимание уделяется развитию инженерной инфраструктуры в целом, первостепенное значение при этом отводится созданию (реконструкции) системы водообеспечения и водоснабжения. Реализация мероприятий осуществляется как за счет средств городского бюджета, через городские целевые программы: "Адресную инвестиционную программу города Липецка" и "Водоснабжение частного сектора города Липецка", так за счет средств застройщиков и организации коммунального комплекса - ОАО "Липецкая городская энергетическая компания".

В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ, а также СанПиН 2.14.1110-02 "Питьевая вода и водоснабжение населенных пунктов" регламентируются положения об охране подземных вод, как источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Одним из основных регламентов является установление зон санитарной охраны (ЗСО) второго и третьего поясов от источников водоснабжения (водозаборов).

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 27.08.2009 N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации" муниципальным образованием город Липецк разработаны и утверждены зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения первого, второго и третьего поясов. Получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарных правилам, указаны рекомендации по выполнению мероприятий в отношении каждой зоны, администрацией Липецкой области принято решение об утверждении зон ЗСО. При выборе земельных участков для строительства объектов департамент в обязательном порядке руководствуется выше указанными нормативными актами и документацией установленных зон ЗСО.

По состоянию на 05.10.2012 для организации зон санитарной охраны первого пояса водозаборов, числящихся на балансе МУП "Липецкводоканал", выполнены следующие работы:

- По водозабору "Матырский" заключен договор аренды лесного участка с Управлением лесного хозяйства Липецкой области (для организации ЗСО первого пояса радиусом 30 метров).

По требованию Управления Роспотребнадзора по Липецкой области МУП "Липецкводоканал" подготовлен и направлен в Управление лесного хозяйства Липецкой области пакет документов для выделения дополнительного земельного участка для организации ЗСО первого пояса радиусом 50 метров.

- По водозабору бывшей "в/ч N 11700" подготовлен и направлен в департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ пакет документов для принятия решения о разделе федерального земельного участка, регистрации права федеральной собственности на образованные в результате раздела земельные участки, занимаемые скважинами и заключении договоров аренды земельных участков.

- По водозабору "Дачный" (вторая площадка) также как и для водозабора бывшей "в/ч N 11700" подготовлен и направлен в департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ пакет документов для принятия решения о разделе федерального земельного участка, регистрации права федеральной собственности на образованный в результате раздела земельный участок, занимаемый скважинами и заключении договора аренды земельного участка.

Кроме того, выполнено ограждение зоны санитарной охраны первого пояса данного водозабора.

- По водозабору "Кузьминский" подготовлен и направлен в ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Липецкой области пакет документов по уточнению местоположения границ земельного участка, предоставленного МУП "Липецкводоканал" в аренду для организации ЗСО первого пояса скважин водозабора радиусом 30 метров. После получения кадастрового паспорта земельного участка (05.10.2012) планируется произвести раздел данного земельного участка для оформления актов выбора земельный участков, с целью организации зон санитарной охраны скважин водозабора "Кузьминский" радиусом 50 метров.

Тем не менее, следует отметить, что правительственными актами РФ контроль за соблюдением режима ЗСО возложен, прежде всего, на государственные санитарные органы и организации коммунального комплекса, в чьем ведении находятся источники водоснабжения в границах I зоны ЗСО. Со стороны муниципалитета, контроль за соблюдением режима зон ЗСО проводится на стадии отвода земельных участков под строительство (реконструкцию) объектов.

По вопросу разработки в срок до 01.10.2011 городской целевой программы по улучшению качества водоснабжения до 2014 года сообщаю, что в 2011 году департаментом ЖКХ администрации города Липецка разработан проект городской целевой программы по улучшению качества водоснабжения "Чистая вода". В 2012 году проект Программы на период 2012 - 2014 годов направлен на рассмотрение в Счетную палату города Липецка. В соответствии с заключением Счетной палаты города Липецка от 16.08.2012 N 10-03-01 проект программы "Чистая вода" не соответствует критериям отбора региональных программ для поддержки из федерального бюджета, по причине превышения численности населения муниципального образования город Липецк. В связи с чем Счетной палатой города Липецка, выдано заключение об отсутствии необходимости в принятии данной Программы. К тому же Программа включает уже реализуемые мероприятия действующих программ "Водоснабжение частного сектора города Липецка на 2010 - 2012 годы" и "Развитие коммунальной инфраструктуры города Липецка в сфере водоотведения на 2012 - 2014 годы".

Таким образом, в целях обеспечения эффективного выполнения приоритетных для города Липецка задач в области инвестиционной политики, мероприятия городских целевых программ "Водоснабжение частного сектора города Липецка на 2013 - 2015 годы" и "Развитие коммунальной инфраструктуры города Липецка в сфере водоотведения на 2012 - 2014 годы" рекомендовано включить в Адресную инвестиционную программу города Липецка. Данная рекомендация принята во внимание и учтена администрацией города Липецка, при разработке проекта Адресной инвестиционной программы на 2013 - 2015 годы.

В целях обеспечения качественной питьевой водой жителей, проживающих в пос. Матырский, Дачный, ст. Казинка, в/ч 11700, принято решение по строительству сетей водоснабжения от водовода с водозабора "Матырский". Учитывая, что дебит питьевой воды на водозаборе "Матырский" недостаточен для удовлетворения полной потребности в питьевой воде жителей, в 2009 году был построен участок водовода, протяженностью 600 метров (закольцовка) от водозабора "Матырский" до сетей водоснабжения особой экономической зоны "Липецк". На водозаборе "Матырский" установлена станция обезжелезивания на 1000 куб. м в сутки.

Для реализации второго этапа строительства, в соответствии с разработанным проектом, в настоящее время формируется пакет документации, необходимый для получения разрешения на строительство водовода. Следует отметить, что на основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ одним из основных документов, позволяющих застройщику производить строительство, является правоустанавливающий документ на земельный участок.

Трасса планируемого к строительству водовода, является протяженной и затрагивает законные права и интересы собственников земельных участков различной формы собственности, в том числе Российской Федерации и Министерства обороны РФ.

В соответствии с Земельным законодательством РФ, установлен определенный порядок в оформлении правоустанавливающих документов для проведения строительных работ на землях государственной формы собственности. В силу действующего земельного законодательства РФ, решение о предоставлении земельного участка из состава государственных земель на период строительства объекта не принимается на местном уровне.

В целях принятия решения Министерством обороны РФ по предоставлению права на земельный участок для строительства водовода, направлен запрос по предоставлению информации о действующем регламенте рассмотрения документации и перечне документов. Как только необходимая испрашиваемая информация от собственника земельного участка поступит в адрес администрации города Липецка, работа по получению разрешения на строительство будет продолжена.

На основании вышеизложенного, строительство объекта, с указанием конкретных сроков и объемов финансирования, внесено в городскую целевую программу "Адресная инвестиционная программа города Липецка на 2013 - 2015 годы" на 2013 год.

С целью нормализации давления в существующей сети водоснабжения и обеспечения качественной питьевой водой жителей, проживающих в с. Сселки, в июне 2011 года выполнены работы по "закольцовке" основной магистрали водовода, что позволит улучшить обеспечение питьевой водой жителей с. Сселки. В соответствии с Адресной инвестиционной программой предусмотрены средства в объеме 7000,0 тыс. руб. на 2013 год на строительство сетей водоснабжения во второй очереди новой застройки.

По обеспечению водоснабжением жителей, проживающих на территории Северного рудника, и в соответствии с городской целевой программой "Водоснабжение частного сектора города Липецка на 2010 - 2012 годы" была проведена работа по бурению эксплуатационной скважины N 85/11.

На основании заключенного муниципального контракта работу по бурению скважины производило ОАО "Липецкгеология". При глубине скважины 120 м дебит составил 2 куб. м/час. По согласованию с департаментом градостроительства и архитектуры, было принято решение о вскрытии ливенского водоносного горизонта, для чего скважина была углублена еще на 15 метров. Тем не менее, дебит остался прежним. Бурение ниже не дало положительных результатов, так как, евлановский водоносный горизонт загрязнен бором. Техническое решение по обеспечению водой жителей находится на сегодняшний день в стадии решения и на особом контроле администрации города Липецка.

Глава города Липецка

М.В. Гулевский