Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 октября 2023 г. по делу N 33-40319/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В., судей Климовой С.В., Мызниковой Н.В., при помощнике судьи Орловой А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В., дело (номер дела в суде первой инстанции 02- 327/2022) по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Московской области на решение Тверского районного суда г. Москвы от 13 июля 2022 года, которым постановлено:

" иск Савельева Р.Ю. к ГУ МВД России по Московской области об обязании включить периоды службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, обязать произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ МВД России по Московской области включить в выслугу лет для назначения пенсии Савельеву Р.Ю. периоды в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с 23 сентября 2009 по 13 апреля 2014 г, с 24 июня 2014 г. по 13 июня 2015 г, с 29 июня 2015 г. по 27 октября 2015 г, с 26 ноября 2015 г. по 05 апреля 2016 г. в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца.

Обязать ГУ МВД России по Московской области произвести перерасчет пенсии Савельеву Р.Ю. с 20 января 2020 г. с учетом перерасчета выслуги лет.

В удовлетворении требований Савельева Р.Ю. в остальной части отказать ",

УСТАНОВИЛА:

Савельев Р.Ю. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г..Москве, в котором просил обязать включить в выслугу лет для назначения пенсии периоды службы в органах наркоконтроля в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца с 23.03. 2009 г..по 31.05. 2016 г, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом период выслуги в льготном исчислении с 01.10. 2018 г, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что приказом от 14.01.2020 г..он был исключен из списка личного состава Главного центра обеспечения деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, уволен в запас на основании п.п.3 п.4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по собственному желанию- по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин). В данном приказе указано, что выслуга лет на момент увольнения 19.01.2020 г..составила в календарном исчислении 21 год 03 месяца 22 дня, льготная 21 год 07 месяцев 05 дней. Приказом от 02.09.2018 г..N 1932 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г..N 342- ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Из выписки по приказу следует, что на момент увольнения выслуга истца составила в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 05 дней, льготной выслуги нет. При этом, в вышеназванные приказы необоснованно не были включены спорные периоды службы истца в органах наркоконтроля в структурах Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по г..Москве, несмотря на то, что в указанные периоды истец проходил службу в должностях, дающих право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях согласно действующему законодательству.

Согласно выписки по приказу УФСКН России по г..Москве от 31.05.2016 г..N 360-лс истец уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с переводом в другой государственный орган, на основании подпункта 7 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Из выписки по приказу следует, что на момент увольнения выслуга лет для назначения пенсии составляет в календарном исчислении 17 лет 09 месяцев 26 дней, в льготном- 20 лет 00 месяцев 18 дней. Таким образом, ответчиком необоснованно не включены в расчет льготного стажа периоды службы с 23.03.2009 г..по 31.05.2016 г..в должности оперуполномоченного в органах наркоконтроля УФСКН России по г..Москве.

Определением суда от 08.12.2021 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ МВД России по г. Москве на надлежащего -ГУ МВД России по Московской области.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ МВД России по Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Истец Савельев Р.Ю. на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Серокурова И.В, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве N 1932 л/с от 21.09.2018 г. Савельев Р.Ю. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В период с 02 по 04.10.2018 г. пенсионным органом ГУ МВД Росси по г. Москве Савельеву Р.Ю. выплачивалась пенсия за выслугу 22 года в льготном исчислении, выплата прекращена в связи с поступлением на службу в Главный центр обеспечения деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом ФСВНГ РФ N 971 л/с от 17.10.2019 г. Савельев Р.Ю. уволен с военной службы в запас по п. 6 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по собственному желанию - по заключению аттестационной комиссии при наличии у военнослужащего уважительных причин), Савельев Р.Ю. исключен из списков личного состава 19.01.2020 г.

С 20.01.2020 г. пенсионным органом ГУ МВД России по Московской области Савельеву Р.Ю. назначена пенсия за выслугу лет (21 год).

Судом также установлено, что Савельев Р.Ю. был уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании пп. 7 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 года N 613 в связи с переводом в другой государственный орган, в данном случае на службу в органы внутренних дел ЗАО ГУ МВД России по г. Москве.

Приказом УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве N 2719 л/с от 19.10.2021 г. в приказ N1932 л/с от 21.09.2018 г. об увольнении Савельева Р.Б. со службы в органах внутренних дел внесены изменения в части расчета выслуги, постановлено, что выслуга лет на день увольнения для назначения пенсии Савельеву Р.Ю. составляет 20 лет 01 месяц 26 дней, в льготном исчислении - 22 года 8 месяцев 09 дней (л.д.15-17).

Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии, произведенному УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве периоды службы Савельева Р.Б. в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с 23.03.2009 по 13.04.2014 г, с 24.06.2014 г. по 13.06.2015 г, с 29.06.2015 г. по 27.10.2015 г, с 26.11.2015 г. по 05.04.2016 г. зачтены в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца на основании азб. 1 пп. "в" п. 3 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 года N 254 (л.д.19-22).

Периоды льготного исчисления выслуги лет с 23.09.2009 по 13.04.2014 г, с 24.06.2014 г. по 13.06.2015 г, с 29.06.2015 г. по 27.10.2015 г, с 26.11.2015 г. по 05.04.2016 г. (1:1, 33) для выплаты пенсии занесены в послужной список личного дела Савельева Р.Ю. (л.д.24).

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Закона РФ от 12.02.1993 г..N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г..N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 г..N 254 "Об утверждении Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", Федерального закона от 03.07.2016 г..N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 09.11.2004 г..N 320-О, суд пришел к выводу о том, что Савельев Р.Ю. имеет право на получение ранее назначенной пенсии за выслугу 22 года службы в льготном исчислении, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло

подтверждение то обстоятельство, что при увольнении со службы в органах внутренних дел Савельеву Р.Ю. назначена пенсия за выслугу лет в льготном исчислении 22 года 8 месяцев 09 дней (в которую зачтены указанные выше периоды службы в льготном исчислении), в то же время в удовлетворении требований истца о зачете указанного периода службы в льготном исчислении для назначении пенсии за выслугу лет при увольнении с военной службы из войск национальной гвардии Российской Федерации суд отказал.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что последним место службы истца является Главный центр обеспечения деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, с момента назначения ЦПО ГУ МВД России по Московской области истцу пенсии с последнего места службы иных заверенных расчетов выслуги лет на пенсию, за исключением ранее представленного расчета, утвержденного 19.01.2020 г, не поступало, фактически дублируют возражения представителя ответчика, высказанные в суде первой инстанции против исковых требований Савельева Р.Ю, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, по сути сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, а потому поводом к отмене постановленного по делу решения не являются.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении спора не допущено. Доводы апелляционной жалобы ГУ МВД России по Московской области не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 13 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Московской области, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: