Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 ноября 2023 г. по делу N 33-41610/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Жолудовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 12 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковое заявление Золина Андрея Олеговича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области Филиал N 8 о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, используемый для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ Золина Андрея Олеговича с 01.01.2013 г. по 19.10.2018 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж Золина Андрея Олеговича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работ с 01.01.2013 г. по 19.10.2018 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Золину Андрею Олеговичу досрочную страховую пенсию по старости с 19.08.2021 г.;

УСТАНОВИЛА:

Золин А.О. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периоды работы с 01.01.2013 г. по 19.10.2018 г. в гражданской авиации в должности второго пилота и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.08.2021 г. на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение о частичном удовлетворении исковых требований, об отмене которого просит ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Золина А.О. и его представителя Фадеева В.С, возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 19.08.2021 г. Золин А.О. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области Золину А.О. отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Бесспорно учтена выслуга лет по налету часов 7 лет 10 месяцев- за периоды: 2012 год, 2019-2020 г.г, ИПК 73, 414.

В стаж работы истца не были включены периоды летной деятельности с 01.01.2013 г. по 19.10.2018 г. в должности второго пилота в АО "Авиакомпания "РусЛайн", так как нет документального подтверждения начисления и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов с 01.01.2013 года в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 12.03.2007 г.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФРС от 04.09.1991 г. N 459 "Об утверждении списком должностей работником летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости летному составу, осуществляется с учетом Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" - для исчисления периодов выслуги для назначения пенсий работникам летной авиации, утвержденных постановлением Совета Министров РСФРС от 04.09.1991 г. N 459 "Об утверждении списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам летной авиации" - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2012 г.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за один месяц выслуги (подпункт "а");

каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги (подпункт "б").

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 года N 139, установлено, что полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа (подпункт "а" пункта 66).

Разрешая спор, приходя к выводу о том, что в стаж летной деятельности Золина А.О. для досрочной пенсии подлежит включению период работы с 01.01.2013 г. по 19.10.2018 г. в должности второго пилота АО АК "РусЛайн", суд первой инстанции руководствовался приведенными выше положениями закона, подзаконных актов и исходил из того, что факт работы истца в летном составе гражданской авиации подтвержден записями в трудовой книжке, факт налета часов в спорный период подтвержден летной книжкой, справками работодателей о налете часов.

Отклоняя доводы ответчика о том, что не могут быть приняты к расчету выслуги лет периоды летной деятельности с 2013 года по причине неуплаты работодателем взносов по дополнительному тарифу, суд первой инстанции учитывал правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 года N 798-О-О и в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, применительно к которой отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о налете часов за периоды с 01.01.2013 г. по 19.10.2018 г. не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж Золина А.О. Пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) трудовых пенсий должен обеспечивать ее установление в сумме, которую надлежало бы получить застрахованным лицам, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме. Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной работника.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В пересчете часов налета по Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, общий срок выслуги лет за период 2012 по июль 2021 г.г. у истца составит 28 лет 4 месяца (л.д. 184-185).

Поскольку по состоянию на 19.08.2021 г. стаж истца на соответствующих работах составил более 25 лет, суд первой инстанции принял решение об обязании ответчика назначить Золину А.О. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением 19.08.2021 г.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о невозможности зачета спорного периода работы истца в АО АК "Руслайн" 2013-2018 г.г. в специальный стаж по причине неисполнения работодателем предусмотренной ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанности по начислению и уплате за истца дополнительных тарифов страховых взносов, судом первой инстанции обоснованно отклонены, с учетом того, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии. Отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии, как верно указал суд в постановленном решении, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

С доводами апелляционной жалобы ответчика о недостаточности выслуги лет судебная коллегия также согласиться не может, предварительные расчеты стажа по налету часов (л.д. 48, 186), в соответствии с которыми по подсчетам ответчика стаж на соответствующих видах работ истца составил на дату обращения 23 года 2 месяца 25 дней либо 24 года 10 месяцев 15 дней- судебная коллегия отклоняет, поскольку расчет ответчика не учитывает, что при исчислении выслуги с 2017 (613, 19 часов) и 2018 (651, 04 часа) в должности штурмана-инструктора подлежит применению льготный порядок, исходя из налета часов, указанного в летной книжке из расчета 12 часов за 1 месяц, как работнику летно-инструкторского состава в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истец на день обращения в пенсионный орган имел более необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является обоснованным.

Доводы жалобы ответчика о несогласии с оценкой судом представленных доказательств не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи