Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 октября 2023 г. по делу N 33-42189/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Жолудовой Т.В, Климовой С.В, при ведении протокола помощником судьи Шатовой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 июля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Ситнова А.Н. к Филиалу N2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области о включении периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Филиал N2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области включить Ситнову А.Н. в подсчет стажа периоды работы с 01.01.2022г. по 23.10.2022г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать;

УСТАНОВИЛА:

Ситнов А.Н. обратился в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области от 09.03.2023 об отказе во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2022 по 23.10.2022, обязании включить указанный период в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию с учетом вновь включенного периода страхового стажа с 16.09.2022.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 24.10.2022 обратился в ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 п. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях. Решением ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области N220000214797/1693748/22 от 01.11.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на страховую пенсию. Ответчик исключил из страхового стажа периоды с 01.09.1976 по 09.07.1979 - учеба в СГПТУ N1 г. Москвы, с 01.11.1980 по 17.12.1982 - служба в армии по призыву, с 01.01.2022 по 23.10.2022 по причине отсутствуя в системе государственного пенсионного страхования сведений, подтверждающих факт работы. После обращения истца в суд ответчиком было принято решение N230000021079/284055/3 от 09.03.2023 о назначении истцу пенсии. Периоды учебы и службы в армии были учтены в стаж. При этом из страхового стажа исключен период с 01.01.2022 по 23.10.2022 - работа в должности водителя автомобиля автоколонны транспортных машин службы спецтранспорта в ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия".

Истец считает, что не включение указанного периода работы продолжительностью 9 месяцев 23 дня в страховой стаж истца является незаконным, нарушающим его право на пенсию по старости, поскольку факт работы в спорный период трудовой деятельности подтвержден, в связи с чем решение N230000021079/284055/3 от 09.03.2023 подлежит изменению.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца заявленные исковые требования поддержал, представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителя ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области, истца Ситнова А.Н, извещенных о слушании дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п.п.1.2)

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "о страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и устанавливались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Ситнов А.Н, 16.09.1961г.р, 24.10.2022 обратился в ГУ - ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области N220000214797/1693748/22 от 01.11.2022 Ситнову А.Н. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на страховую пенсию.

Ответчик исключил из страхового стажа Ситнова А.Н. периоды с 01.09.1976 по 09.07.1979 (2 года 10 месяцев 9 дней - учеба в СГПТУ N1 г. Москвы, с 01.11.1980 по 17.12.1982 (2 года 1 месяц 17 дней) - служба в армии по призыву, с 01.01.2022 по 23.10.2022 (9 месяцев 23 дня) по причине отсутствуя в системе государственного пенсионного страхования сведений, подтверждающих факт работы.

09.03.2023 Филиалом N2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области было принято решение N230000021079/284055/3 о назначении Ситнову А.Н. пенсии с 16.09.2022 бессрочно.

Периоды учебы и службы в армии были учтены в стаж. При этом из страхового стажа исключен период с 01.01.2022 по 23.10.2022 - работа в должности водителя автомобиля автоколонны транспортных машин службы спецтранспорта в ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия", так как согласно сведений из индивидуального лицевого счета Ситнов А.Н. не уплачивал страховые взносы.

Согласно информации лицевого счета, представленной в материалы дела, Ситнов А.Н. в период с 01.01.2022 по 23.10.2022 продолжал трудиться в указанной должности.

Из трудовой книжки Ситнова А.Н. серия АТ-II N5106428 следует, что в период 01.01.2022 по 23.10.2022 Ситнов А.Н. работал в должности водителя автомобиля автоколонны транспортных машин службы спецтранспорта в ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия", работает по настоящее время (в должности специалиста службы персонала).

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ОСФР по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа период работы с 01.01.2022 по 23.10.2022, поскольку факт работы Ситнова А.Н. в спорный период трудовой деятельности подтвержден материалами дела, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, а также разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", о том, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, у ответчика на имелось законных оснований для исключения из страхового стажа данного периода по причине отсутствия информации об уплате страховых взносов работодателем.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Доводы ответчика, указывающие на то, что периоды с 01.01.2022 по 23.10.2022 не могут быть учтены по причине неуплаты страховых платежей работодателями в системе обязательного пенсионного страхования, отклоняются судебной коллегией, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах, уплате страховых взносов, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления его учетных данных работодателем, тем более, что пенсионный орган должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

Данные доводы подателя жалобы также противоречат разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П, согласно которым, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающий у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд установил, что истцом в материалы дела представлены достаточные доказательства, исходя из совокупности которых, судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о подтверждении спорных периодов работы истца, необходимости включения их в страховой стаж.

Установив, что Филиалом N2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской области было принято решением N230000021079/284055/3 от 09.03.2023 о назначении истцу пенсии с 16.09.2022, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения страховой пенсии с учетом вновь включенного периода страхового стажа с 16.09.2022.

Доводов о несогласии с решением суда в данной части апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 18 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: