Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 ноября 2023 г. по делу N 33-46832/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Заскалько О.В, Жолудовой Т.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Е.Д, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области, Филиала N 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 13 февраля 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по Москве и Московской области N220000056809/432415/22 от 08 июня 2022 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж Петрова Алексея Борисовича периодов с 17 марта 2003 года по 31 октября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 30 октября 2012 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 770363868 ОГРН 1027703026075) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Петрова Алексея Борисовича (ИНН 772632367650) с 07 февраля 2000 года по 15 января 2002 года, с 17 марта 2003 года по 31 октября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 30 октября 2012 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 770363868 ОГРН 1027703026075) в пользу Петрова Алексея Борисовича (ИНН 772632367650) расходы по оплате госпошлины сумма

В остальной части иска отказать.;

УСТАНОВИЛА:

Петров А.Б. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Филиалу N 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения N220000056809/432415/22 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, обязании включить периоды работы с 17.03.2003 по 30.10.2012 в должности мастера формования стеклопластиковых изделий, занятого в химическом производстве, ООО "Контек-Гидропласт" и с 07.02.2000 по 15.01.2002 в должности помощника мастера термического цеха литейного производства АМО марка автомобиля в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований истец Петров А.Б. указал, что решением ГУ - ГУ ПФР N8 по Москве и Московской области от 8 июня 2022 года N220000056809/432415/22 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж не были включены периоды его работы с вредными условиями: с 17 марта 2003 года по 31 октября 2010 года -мастер формирования стеклопластиковых изделий в ООО "Контек-Гидропласт" и с 11 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года - отпуск без сохранения заработной платы. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Истец Петров А.Б. в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции поддержал исковые требования. Представитель ответчика Рубцова А.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Демехина К.А, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, поскольку организация ООО "Контек-Гидропласт", в которой работал истец в периоды с 17.03.2003 по 31.10.2010, с 01.12.2010 по 30.10.2012 в должности мастера формования стеклопластиковых изделий, не состояла на учете как льготная, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об установлении ему доплат или повышенных тарифных ставок за особые условия труда в спорные периоды, а также сведений о предоставлении дополнительных отпусков, о сокращенной продолжительности рабочего времени, о спецпитании, карты оценки рабочего места маляра, отсутствуют сведения о полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, нет подтверждений работы в условиях труда, предусмотренных списками NN 1, 2, должность помощника мастера термического цеха, которую истец занимал в АМО марка автомобиля в период с 07.02.2000 по 15.01.2002, не относится к спискам NN 1, 2, страховой стаж и величина ИПК недостаточны для назначения досрочной страховой пенсии.

13 февраля 2023 года протокольным определением Симоновского районного суда города Москвы в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, филиал N 8 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца Петрова А.Б, возражавшего против доводов апелляционной жалобы ответчика, представителя ответчика Рубцову А.К, поддержавшую доводы поданной апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы истца, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел ХI "Металлообработка", утвержденному Постановлением Совета Министром СССР от 22.08.1956 N 1173, пользуются мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, подраздел 1 "литейное производство", код 11101006-23428; рабочие и мастера, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов, рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах, раздел VIII "Химическое производство", подраздел 2 "производство асбестовых технических изделий 1080А10", код 1080Б000-17541.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 11 марта 2022 года Петров А.Б, паспортные данные, обратился в ГУ - ГУ ПФР N8 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N8 по Москве и Московской области N220000056809/432415/22 от 08 июня 2022 года (л.д. 15) Петрову А.Б. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с 17 марта 2003 года по 31 октября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 30 октября 2012 года- мастер формирования стеклопластиковых изделий в ООО "Контек-Гидропласт", так как согласно ответу на запрос (л.д. 76) организация как льготная на учете не стояла, наблюдательное дело не формировалось, с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года- отпуск без сохранения заработной платы.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 05.10.2000 года.

Как следует из трудовой книжки (л.д. 16-22), в период с 07.02.2000 по 15.01.2002 истец работал в должности помощника мастера термического цеха АМО марка автомобиля, в периоды с 17.03.2003 по 30.10.2012 - в должности мастера участка сборки и формования стеклопластиковых изделий (за исключением периода с 01.11.2010 по 30.11.2010 - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы).

Согласно льготной справке работодателя (л.д. 29), Петров А.Б. работал в ООО "Контек-Гидропласт" в цехе по производству стеклопластиковых изделий в должности мастера участка сборки и формирования стеклопластиковых изделий с 17 марта 2003 года по 30 октября 2012 года, выполнял работу в режиме полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели без совмещения других профессий, отпуск без сохранения содержания предоставлялся с 1 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года. Согласно постановления Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года, профессия мастер формирования стеклопластиковых изделий и характер производства относится к Списку N 1, Раздел VIII, подраздел 1080Б000-17541.

Как следует из архивной справки АМО марка автомобиля (л.д. 85), Петров А.Б. 7 февраля 2000 года переведен в термический цех-помощником мастера, 15 марта 2002 года переведен в УГМЕТ начальником лаборатории испытания металла ЦЗЛ испытания и исследования металлов отдела металлов и термообработки.

Разрешая спор, принимая решение о включении в льготный страховой стаж истца периоды работы с 7 февраля 2000 года по 15 января 2002 года в должности помощника мастера термического цеха АМО марка автомобиля, с 17 марта 2003 года по 31 октября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 30 октября 2012 года в ООО "Контек-Гидропласт", за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, обоснованно исходил из того, что характер выполняемой истцом работы (химическое производство, металообработка) и занимаемая должность предусмотрены Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, что дает истцу право на учет периодов работы в стаж, дающий право на льготы при назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда за данные периоды работы не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов в его специальный стаж.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью выводов суда первой инстанции в части удовлетворения иска не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие.

Включая периоды работы истца в специальный стаж, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что профессия предусмотрена Списком N 1 от 26 января 1991 г. N 10, в указанный период начислялись и уплачивались в полном объеме страховые взносы, работал полный рабочий день, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку при включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, спорного периода, а также с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами, общей продолжительностью 11 лет 6 месяцев 24 дня, страховой стаж более 20 лет, суд первой инстанции учел, что ИПК составляет 18, 856, то есть менее требуемого, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

В апелляционной жалобе ответчик приводит те же доводы, которые изложены в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в возражениях на исковое заявление, эти доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, и иной оценке доказательств характера работы истца, однако оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 13 февраля 2023 года - оставить без изменения; апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи