Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2023 г. по делу N 33-52143/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лемагиной И.Б., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощнике судьи Марянян К.Л., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-250/2023 по апелляционной жалобе ответчика ООО "ПИК-Комфорт" на решение Хорошевского районного суда адрес от 24 января 2023 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО "ПИК-Комфорт" в части непринятия своевременных мер к устранению нарушений, отраженных в представлении прокуратуры адрес от 26.01.2021 г.

Обязать ООО "ПИК-Коммфорт" принять меры к утверждению тарифов по горячему водоснабжению.

Взыскать с ООО "ПИК-Комфорт" в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор адрес обратился в суд с иском к ООО "ПИК-Комфорт" о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой адрес с участием Департамента экономической политики и развития адрес проведена проверка по обращению фио (адрес) о нарушении прав ООО "ПИК-Кофорт", в ходе которой выявлено, что тепловой пункт, используемый для приготовления и последующей подачи горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: адрес, не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирных жилых домах. Согласно информации ООО "ПИК-Комфорт", расчет начислений за поставленные коммунальные услуги ПАО "МОЭСК", в том числе по горячему водоснабжению, проводится по тарифам, установленным приказом Департамента от 03.12.2018 N 2350ТР "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую публичным акционерным обществом "Московская объединенная энергетическая компания" потребителям с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2019-2023 годы". При этом возможность применения во взаиморасчетах между организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы и потребителем тарифов, установленных для иной организации, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы, законодательством Российской Федерации не предусмотрена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 34 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013г. N 406. В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой округа 26.01.2021г. руководителю ООО "ПИК-Комфорт" внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако по состоянию на 18.02.2022г. нарушения не устранены.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ООО "ПИК-Комфорт" в части непринятия своевременных мер к устранению нарушений, отраженных в представлении прокуратуры адрес от 26.01.2021г, обязать ответчика принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно принять меры к утверждению тарифов по горячему водоснабжению.

Стороны и представители третьих лиц в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, ответчик и третье лицо об уважительных причинах неявки не сообщили, третье лицо ПАО "МОЭК" ранее направило в суд письменные пояснения, в которых просил удовлетворить исковые требования.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ответчик ООО "ПИК-Комфорт" по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ООО "ПИК-Комфорт" по доверенности фио в судебное заседание апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель третьего лица ПАО "МОЭК" по доверенности фио в заседание судебной коллегии против доводов апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки не представили, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей ответчика, третьего лица ПАО "МОЭК", заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

В соответствии с ч.ч. 4, 5, 6 ст. 31 указанного Федерального закона к регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения относятся:

1) горячее водоснабжение, в том числе:

а) приготовление воды на нужды горячего водоснабжения;

б) транспортировка горячей воды;

2) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере горячего водоснабжения:

1) тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);

2) тариф на транспортировку горячей воды;

3) тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

При приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с настоящим Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма сумма составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс.

При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, прокуратурой адрес с участием Департамента экономической политики и развития адрес проведена проверка по обращению фио (адрес) о нарушении прав ООО "ПИК-Комфорт".

В ходе указанной проверки установлено, что тепловой пункт, используемый для приготовления и последующей подачи горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: адрес, не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирных жилых домах.

Согласно информации ООО "ПИК-Комфорт", расчет начислений за поставленные коммунальные услуги ПАО "МОЭСК", в том числе по горячему водоснабжению, проводится по тарифам, установленным приказом Департамента от 03.12.2018г. N 2350ТР "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую публичным акционерным обществом "Московская объединенная энергетическая компания" потребителям с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2019-2023 годы".

При этом возможность применения во взаиморасчетах между организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы и потребителем тарифов, установленных для иной организации, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы, законодательством Российской Федерации не предусмотрена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 34 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406.

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой округа 26.01.2021 руководителю ООО "ПИК-Комфорт" внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако по состоянию на 18.02.2022 нарушения не устранены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что управляющей компанией ООО "ПИК-Комфорт" на протяжении длительного времени не принимаются меры по утверждению тарифов по горячему водоснабжению, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, и добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья, оплачивающих коммунальные услуги. Доказательств исполнения вышеуказанного представления, правомерности начисления платы за горячее водоснабжение по иным тарифам, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО "ПИК-Комфорт" в доход бюджета адрес взыскана государственная пошлина в размере сумма

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении заявленных требований.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, подробно изложены в мотивировочной части решения, и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает, требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены.

Так, согласно материалам дела ООО "ПИК-Комфорт" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес. корп. 1.

Теплоснабжение многоквартирного жилого дома осуществляется на основании договора теплоснабжения от 01.03.2016 N 04.415071-ТЭ, заключенного между ПАО "МОЭК" и ООО "ПИК-Комфорт". ПАО "МОЭК" осуществляет поставку тепловой энергии на ЦТП без преобразования по видам потребления (ЦО, ГВС). На вводе в ЦТП установлен прибор учета, который фиксирует объем потребленных МКД энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору горячего или холодного водоснабжения, организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу части 6 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии Правилами N сумма сумма сумма прописью составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; стоимости коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенной на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Размер платы для потребителей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению осуществляется исполнителем исходя из объема коммунальных ресурсов (холодная вода, тепловая энергия), использованных в течение расчетного периода при производстве горячей воды, и тарифов на холодную воду и тепловую энергию.

Ответчик указал, что расчет начислений за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению проводится по тарифам, установленным в отношении ПАО "МОЭК" Приказом Департамента экономической политики и развития адрес от 03.12.2018 N 235-ТР "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую публичным акционерным обществом "Московская объединенная энергетическая компания" потребителям с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2019-2023 годы".

Пунктом 2 указанного приказа установлены долгосрочные тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую ПАО "Московская объединенная энергетическая компания" потребителям с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2019-2023 годы, при этом в отношении ООО "ПИК-Комфорт" тарифы на горячую воду не установлены, основания для использования тарифов ПАО "МОЭК" у ответчика отсутствуют.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Несогласие ответчика с произведенной судом оценкой доказательств, выводами суда не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме повторяют доводы возражений на искового заявления и правовую позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; направлены на иное толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения. Доводы направлены на переоценку выводов и доказательств по делу, что противоречит положениям ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда адрес от 24 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: