Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2023 г. по делу N 33-52156/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Федерякиной Е.Ю.

и судей Мрыхиной О.В, Полковникова С.В.

при помощнике судьи Ортун К.Ч, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 27 июня 2023 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований фио к ТСЖ "Третьяковка" о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, взыскании штрафа, компенсации морального вреда отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ТСЖ "Третьяковка" о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, указывая в обоснование заявленных требований на то, что истец является собственником квартиры N20 и машиноместа N10 в многоквартирном доме, находящимся в управлении ТСЖ "Третьяковка". На общем собрании членов ТСЖ, прошедшем 21 февраля 2022 года, большинством голосов было принято решение об увеличении стоимости коммунальных услуг на 2022 год с 01 января 2022 года на 13, 65%. Однако в соответствии с распоряжением Мэра города Москвы предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в г.Москве за период с 01 июля по 31 декабря 2021 года составил 4, 6%, за период с 01 января по 30 июня 2022 года составил 0%, а с 01 июля по 31 декабря 2022 года составил 6, 0%. На основе вышеуказанного решения, принятого на общем собрании, членам ТСЖ и собственникам помещений были выписаны квитанции на оплату, с увеличением стоимости на коммунальные услуги на 13, 65% к уровню 2021 года.

17 марта 2022 года истцом в адрес председателя Правления ТСЖ фио направлены замечания, которые оставлены без ответа.

16 мая 2022 года истец обратился с заявлением на имя председателя Правления ТСЖ о нарушении в расчете стоимости коммунальных услуг в 1-м квартале 2022 года, с соответствующим расчетом, исходя из норматива повышения стоимости коммунальных услуг на 4, 6% в 1-м квартале 2022 года, утвержденного распоряжением Мэра г.Москвы. Ответ на данное заявление истцом не был получен.

26 июля 2022 года истцом было подано новое заявление о нарушении в расчете стоимости коммунальных услуг за 2-ой квартал 2022 года, с соответствующим расчетом, исходя из норматива повышения стоимости коммунальных услуг на 4, 6%, расчетом размера штрафа, а также заявление с корректировкой предыдущего расчета, ответа также не последовало.

Истец обратился в Замоскворецкую межрайонную прокуратуру г.Москвы о нарушении руководством ТСЖ "Третьяковка" расчета платы за содержание общедомового имущества. Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г.Москвы по результатам проведения комплексной проверки с участием представителя Жилищной инспекции по ЦАО г.Москвы установлено, что плата за содержание общедомового имущества повышена в нарушение ч.1 и ч.2 ст.157.1 ЖК РФ.

На основании изложенного истец с учетом уточнений просил суд обязать ответчика произвести перерасчет за период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года ошибочно начисленных сумм платежей за управление, содержание, эксплуатацию принадлежащей истцу квартиры и машиноместа, исходя из предельного размера индекса повышения платы за коммунальные услуги, утвержденного Мэром Москвы; учесть сумму ошибочно начисленных и оплаченных истцом за этот период платежей в общем размере 23 299 руб. 74 коп, включая взнос на капитальный ремонт в январе 2023 года, уменьшив на нее сумму таких же платежей за 4-й квартал 2022 года; взыскать с ответчика согласно п.12 ст.156 ЖК РФ штраф в размере 50% от ошибочно начисленной за период с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года платы за коммунальные услуги, а также моральный вред вследствие нарушения прав потребителя в сумме 15 000 руб, путем уменьшения суммы платежа за коммунальные услуги за январь или февраль 2023 года.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали письменные возражения, просили в иске отказать по доводам письменных возражений, указали, что размер платы за коммунальные услуги собственников помещений МКД, включая эксплуатационные расходы по содержанию машиноместа, с 2016 года не изменился. С 2021 года размер платы увеличился в связи с установкой истцом в квартире кондиционера; с января 2022 года стоимость платы за жилое помещение истца увеличилась на основании решения общего собрания собственником помещений многоквартирного дома от 21 февраля 2022 года.

Третьи лица фио, фио в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит истец фио по доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушение судом норм материального права, не соглашаясь с выводами суда.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав истца фио, представителя ответчика ТСЖ "Третьяковка" по ордеру адвоката фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение названным требованиям закона отвечает.

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, что истец фио, а также фио и фио являются собственниками квартиры N20, площадью 122, 3 кв.м, расположенной по адресу: г.Москва, Большой адрес, истец фио также является собственником машиноместа, площадью 12, 3 кв.м, находящегося в подземном гараже данного жилого дома.

ТСЖ "Третьяковка" является управляющей организацией дома по вышеуказанному адресу.

21 февраля 2022 года проведено общее собрание членом ТСЖ "Третьяковка". Собственниками помещений в многоквартирном доме принят ряд решений по вопросам утверждения сметы расходов и доходов ТСЖ на 2022 г, утверждения стоимости коммунальных услуг на 2022 г, др. В частности, принято решение об увеличении на 13, 65% стоимости коммунальных услуг на 2022 год с 01 января 2022 года, включающую в себя плату за содержание жилого помещения, за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (т.1 л.д.14-20).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.154 ЖК РФ структура платы за жилое помещение предусматривает плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно разъяснениям п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (ч.3 ст.30, ч.1 ст.36, п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.158, ч.1 ст.162 ЖК РФ).

Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (п.14).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п.5 ч.2 ст.44, ч.7 ст.156 ЖК РФ) (п.15).

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч.1 ст.156 ЖК РФ) (п.16).

Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (ч.7 ст.156, ч.1, ч.2, ч.3 и ч.8 ст.162 ЖК РФ, п.1 ст.310, п.1 ст.432, ст.450-ст.453 ГК РФ) (п.17).

Тарифы оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых собственниками помещений ТСЖ "Третьяковка" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), вышеуказанным решением общего собрания не были изменены, что подтверждается квитанциями по квартире N20 истца за 2022 года, где размер платы за потребленные коммунальные ресурсы не превышает размер предельных индексов изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги в городе Москве на 2019-2023 годы согласно Распоряжению Мэра Москвы от 15.11.2022 N687-PM: с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года - 4, 6, с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года - 0, с 01 июля 2022 года по 30 ноября 2022 года - 6, 0, с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года - 9, 0.

B соответствии с п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Собственник жилого помещения N20 истец фио и члены его семьи принимают и пользуются услугами, предоставляемыми ТСЖ в виде отопления, водоснабжения, канализации и другими услугами. Выполнение работ по управлению многоквартирным домом предполагается возмездным.

При этом, установление размера оплаты расходов за содержание жилого помещения, принадлежащего истцу фио и членам его семьи, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в силу положений п.8 ст.156 ЖК РФ относится к компетенции органов управления ТСЖ.

В соответствии с приведенными нормами права ответчиком представлены суду доказательства отсутствия оснований перерасчета платежей, по поводу которых возник спор, поскольку она начисляется согласно решению общего собрания собственников многоквартирного дома от 21 февраля 2022 года, которыми утвержден перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, который по настоящему делу никем не оспаривается, само решение общего собрания собственников многоквартирного дома не признавалось судом недействительным.

Обращаясь в суд с иском, фио указал, что все платежи по квартире были увеличены ТСЖ "Третьяковка" на 13, 65%.

Между тем, суд нашел данные доводы истца несостоятельными, поскольку на 13, 65% были повышены размеры оплаты за содержание жилого помещения, услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом, размеры тарифов на коммунальные услуги ТСЖ "Третьяковка" установило менее предельных индексов изменения размера вносимой платы за коммунальные услуги в городе Москве на 2019-2023 годы согласно Распоряжению Мэра Москвы от 15.11.2022 N 687-PM.

Доказательств того, что эти тарифы на услуги, фактическое оказание которых по данному делу истцом не оспаривалось, являлись чрезмерными для собственника помещений многоквартирного дома, квартира в котором имеет площадь 122, 3 кв.м, с учетом того, что истец также владеет машиноместом в доме, не представлено.

В соответствии с соглашением N20 о долевом участии в расходах на эксплуатацию от 20.08.1999, заключенным между ТСЖ "Третьяковка" и фио, последний обязан осуществлять оплату расходов по содержанию и ремонту мест общего пользования здания, придомовой территории, обслуживанию и ремонту инженерного оборудования здания (техническое обслуживание), находящихся в общем владении пропорционально доле частной собственности (общей площади жилого или нежилого помещения), а также оплачивать коммунальные и прочие услуги и затраты на содержание Товарищества в порядке и на условиях, определенных действующими законодательными и нормативными актами (п.2.3.3). Оплачивать расходы, связанные с капитальным ремонтом строения и его инженерного оборудования, благоустройством придомовой территории, соразмерно доли собственности и при наличии соответствующего расчета, представленного Товариществом исходя из стоимости реально выполненных работ (п.2.3.4).

Так п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2018 N 5-П закреплен подход позволяющий обеспечить на основе автономии воли собственников помещений в многоквартирном доме принятие ими решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с опорой на конкретные характеристики соответствующих помещений и условия их использования, притом что выбор дополнительных критериев для определения долей участия собственников того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не должен осуществляться произвольно, а основанная на этих критериях дифференциация размеров соответствующих платежей не должна приводить к недопустимым различиям в правовом положении собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к одной и той же категории.

В то же время при принятии такого решения лица, участвующие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, должны руководствоваться положениями ст.10 ГК Российской Федерации, закрепляющими презумпцию добросовестного поведения участников гражданских правоотношений и разумности их действий, на что прямо указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" согласно п.16 которого утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с предписаниями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Как следует из ответа Жилищной инспекции г.Москвы от 09 июня 2023 года (т.1 л.д.235-236), в инспекцию в 2022 году от Замоскворецкой межрайонной прокуратуры г.Москвы поступило два обращения фио В рамках проверки обращений было получено разъяснение ТСЖ "Третьяковка", что на основании протокола общего собрания членов ТСЖ "Третьяковка" плата за содержание общедомового имущества по адресу: г.Москва, Большой адрес повышена с января 2022 года на 13, 65%.

Согласно ответа Инспекции данное повышение платы не противоречит действующему законодательству. Единые платежные документы по адресу: г.Москва, Большой адрес, содержат начисления платы по услугам: управление, содержание, эксплуатация; плата за размещение антенн, кондиционера; эксплуатационные расходы м/м.

Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ, утвержденных Правительством РФ.

Правительством РФ ежегодно устанавливаются индексы изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги для каждого субъекта РФ с разбивкой по полугодиям.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 N 2053 установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъектам РФ на декабрь 2022 года в размере 9, 0%.

В целях соблюдения вышеуказанного Постановления распоряжением Мэра Москвы от 15.11.2022 N687-PM "О внесении изменения в распоряжение Мэра Москвы от 4 декабря 2018 г. N1022-рм" установлены предельные индексы размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в городе Москве на 2019-2023 годы.

Тарифы на коммунальные услуги, введенные в действие с 01 июля 2022 года, подлежали индексации с 01 декабря 2022 года.

Услуги по содержанию общедомового имущества к коммунальным услугам не относятся, являются жилищными услугами. Индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленный для города Москвы, на услуги по содержанию общедомового имущества не распространяется.

По смыслу ст.ст.1, 11 и 12 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защита нарушенных или оспариваемых прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке, предусмотренном ст.56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.307, 309, 310, 210 ГК РФ, ст.ст.10, 153, 155, 137, 156 ч.8, 157 ч.1, 158, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика произвести перерасчет и производных от них требований, поскольку не установилнарушений прав собственника при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы, которые аналогичны доводам, положенным в обоснование иска, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 27 июня 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: