Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2023 г. по делу N 33-52533/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В., судей Акульшиной Т.В., Куприенко С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фомичевой А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес в лице представителя фио на решение Щербинского районного суда адрес от 19 апреля 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес к фио, фио об освобождении земельного участка - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес (ТУ Росимущества в адрес) обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела (от 19 апреля 2023 г.) к ответчикам фио, фио, которым просил обязать фио освободить часть земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100212:1, вблизи жилого дома, расположенного по адресу: адрес, внутренняя территория адрес, адрес "Мичуринец", адрес, с кадастровым номером 50:21:0100212:728, общей площадью 188, 6 кв.м. путем демонтажа спортивной площадки (плоскостные сооружения, корт с баскетбольной площадкой) и детского городка, беседки (на бетонной площадке); обязать фио привести указанную часть земельного участка в первоначальное состояние.

Свои требования мотивировал тем, что земельный участок с кадастровым номером 77:17:0100212:1 находится в собственности Российской Федерации, распорядителем которого является ТУ Росимущества по адрес.

01 августа 2017 г. между ТУ Росимущества по адрес и Местной общественной организацией "городок писателей Переделкино" заключен Договор N Д-30/194 безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, в соответствии с условиями которого последнему передано имущество в количестве 88 объектов, расположенных по адресу: адрес, адрес, адрес "Мичуринец".

фио самовольно занимает и использует часть земельного участка вблизи жилого дома, расположенного по адресу: адрес, внутренняя территория адрес, адрес "Мичуринец", адрес, с кадастровым номером 50:21:0100212:728, общей площадью 188, 6 кв.м.

В ходе осмотра представителями ТУ Росимущества по адрес установлено, что объект не вошел в договор от 01 августа 2017 г. NД-30/194.

Часть земельного участка, где располагается объект, частично огорожена металлическим забором с въездными воротами и частично заасфальтирована, на части земельного участка располагаются: спортивная площадка (плоскостные сооружения, корт с баскетбольной площадкой), на бетонном основании, детский городок (металлоконструкции, горка, качели и пр.), 2 беседки, из них 1-ая на бетонной площадке, примерной площадью 20 кв.м, 2-я лекговозводимая 2, 5х2, 5 кв.м, парковка проживающих в Объекте лиц - фио и фио, бытовка примерной площадью 10 кв.м, множество спиленных пней. Объекты расположены на залитых бетонных площадках, имеют признаки капитальности. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Администрации адрес адрес от 22 июня 2020 г, от 8 сентября 2020 г, актом осмотра ТУ Росимущества по адрес от 6 апреля 2023 г.

Согласно выписке из протокола заседания правления от 11 июня 2020 г, адрес писателей "Переделкино" дало фио согласие на проведение работ по очистке и освобождении участка от поваленных деревьев, оборудованию площадки под детский городок, оборудование площадки под теннисный корт, оборудование автомобильной площадки на два машино-места за счет собственных средств. Однако адрес писателей "Переделкино" не имело право согласовывать данные действия, без согласования их с собственником земельного участка в лице ТУ Росимущества по адрес.

Возведение спортивной площадки (плоскостные сооружения, корт с баскетбольной площадкой) на бетонном основании и детского городка, беседки (на бетонной площадке) с ТУ Росимущества по адрес не согласовано. Кроме того, детские площадки должны соответствовать требованиям, приведенным в техническом регламенте Евразийского экономического Союза безопасности оборудования для детских площадок, который устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ним процессам проектирования, производства монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Размещение спортивной площадки и детского городка, беседки (на бетонной площадке) не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Решением Щербинского районного суда адрес от 29 июля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 февраля 2022 г. исковые требования ТУ Росимущества по адрес были удовлетворены, на фио была возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать спортивную площадку, детский городок, беседку, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100212:1.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 г. указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение судом первой инстанции.

При новом рассмотрении дела к участию в деле привлечены ответчик фио, третье лицо фио, истцом уточнены исковые требования (от 19 апреля 2023 г.).

Представители истца по доверенности фио, фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Ответчики фио, фио, представитель по ордеру и доверенности адвокат фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, иск не признали по доводам, изложенным в отзыве, в котором указали, что ответчики земельный участок с кадастровым номером 77:17:0100212:1 не занимают, право истца не нарушают.

На заседании Правления адрес писателей "Переделкино", состоявшегося 11 июня 2020 г. было рассмотрено обращение фио по поводу расчистки территории, прилегающей к строению по адресу: адрес, ДСК "Мичуринец", адрес, с производством работ по благоустройству: расчистка и освобождение участка от ветровальных деревьев, оборудование площадки под детский городок для общего пользования, оборудование площадки под теннисный корт для общего пользования, оборудование автомобильной стоянки на два машино-места. Правлением адрес писателей "Переделкино" дано разрешение на проведение вышеназванных работ фио за счет собственных средств.

Работы по расчистке земельного участка и оборудование детской площадки были проведены за счет фио и фио Право фио на детский комплекс и резиновую плитку подтверждается брачным договором 77 АБ 5500136 от 5 декабря 2014 г, п. 2 которого установлен раздельный режим собственности на имущество, которое будет приобретено в браке.

Ответчики не занимали земельный участок самовольно исключительно для собственных нужд, напротив, ответчики благоустроили территорию, безвозмездно оборудовав на ней для общего пользования всех жителей городка писателей "Переделкино", в том числе несовершеннолетних детей, спортивную площадку, детский городок, беседку. адрес находится в общем пользовании жителей городка.

Размещение спортивной площадки, детского городка и беседки на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100212:1 не противоречит целевому назначению и его виду разрешенного использования, не нарушает прав истца и жителей городка писателей "Переделкино", возведенные объекты соответствуют предъявляемым к таким сооружениям требованиям, что подтверждается Заключением эксперта, представленного в материалы дела, и фактически осуществлены во исполнение Приказа Минстроя России N897/пр, Минспорта России N 1128 от 27 декабря 2019 г. "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры методическим рекомендациям Минстрой России".

Какие-либо правовые нормы, запрещающие размещение спортивной и детской площадки на территории адрес "Мичуринец" отсутствуют. В свою очередь, истец не представил доказательств, подтверждающих в чем состоит нарушение его прав произведенными ответчиками действиями по благоустройству территории.

Третье лицо адрес писателей "Переделкино" извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные объяснения, в которых указал, что с иском не согласен, поскольку фио пользуется земельным участком и находящейся на нем творческой мастерской на основании договора от 15 августа 1996 г, заключенного между ним и Литфондом.

С разрешения адрес писателей "Переделкино" фио и фио за счет собственных средств, безвозмездно произвели работы по расчистке земельного участка и оборудованию детской площадки, облагородив территорию городка писателей "Переделкино". адрес находится в общем пользовании жителей городка писателей "Переделкино", ответчики данный участок для собственных нужд не занимали. Размещение спортивной площадки, детского городка и беседки на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100212:1 не противоречит целевому назначению и его виду разрешенного использования, не запрещается какими-либо правовыми нормами, не нарушает прав истца и жителей городка писателей "Переделкино".

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит истец Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес в лице представителя фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на его незаконность.

Представители истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес в лице представителей по доверенности фио, фио в заседание судебной коллегии явились, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили отменить решение суда, указали, что судом первой инстанции не были учтены обстоятельства, которые были установлены ранее рассмотренными делами. На спорные земельные участки право собственности было признано на основании решения суда по иску Росимущества. Спорный земельный участок сейчас занимают 13 объектов недвижимости. Самовольно оборудовать там детскую площадку, теннисный корт и баскетбольную площадку ответчик не имел права. адрес писателей "Переделкино" также не имел права принимать решения по земельному участку. фио необоснованно обратился в данную организацию, на сегодняшний день спорный земельный участок находится в казне, и в отношении этих объектов принято поручение Президента о их передаче Ассоциации Союза писателей.

Ответчик фио, фио и их представитель по доверенности фио в заседание судебной коллегии явились, доводы апелляционной жалобы не признали, просили оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились.

Проверив материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав объяснения явившихся участников процесс, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 2 и 3 ст. 36).

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на следующих принципах: 4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством; 11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пп. 45 и 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, применяя ст. 304 ГК РФ в силу которой, собственник может требовать устранения всех нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, суду необходимо учитывать следующее. В силу ст. 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником и лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, из смысла приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что условиями удовлетворения негаторного иска является совокупность следующих обстоятельств: 1) наличие у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально определенным имуществом, 2) факт нахождения имущества во владении истца, 3) противоправность поведения ответчика, создающие препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольно занятия земельного участка.

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100212:1, расположенного по адресу: адрес "Мичуринец" (городок писателей "Переделкино"), категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - участки размещения одноквартирных жилых домов: объекты размещения жилых и нежилых помещений, участки размещения жилищно-коммунальных объектов: объекты размещения помещений гаражей боксового типа, объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распорядителем земельного участка является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N432.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес действует на основании Положения "О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес", утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 г. N67.

Согласно п. 4.1.1 Положения, Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

1 августа 2017 г. между ТУ Росимущества по адрес и Местной общественной организацией "городок писателей Переделкино" заключен Договор N Д-30/194 безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, в соответствии с условиями которого последнему передано имущество в количестве 88 объектов, расположенных по адресу: адрес, адрес, адрес "Мичуринец", сроком действия до 30 июля 2037 г.

Договором дачных помещений в городке писателей "Переделкино", заключенным 15 августа 1996 г. в соответствии с постановлением Президиума МОО "Литературного фонда", и Договором N21-09-05 заключенным адрес писателей Переделкино" и фио, ему (фио) передана в пользование творческая мастерская (дача) площадью 107, 2 кв.м. по адресу: адрес "Мичуринец" (Переделкино), адрес, огражденный земельный участок, на котором находится указанный объект недвижимости, не является имуществом передаваемым в пользование по договору, и используется совместно с другими пользователями объектов недвижимости на дачном участке, если таковые имеются.

11 июня 2020 г. состоялось заседание Правления Местной общественной организации "Городок писателей "Переделкино", на котором было рассмотрено обращение фио по поводу расчистки территории, прилегающей к строению по адресу: адрес, ДСК Мичуринец, адрес, включающей проведение работ по благоустройству: расчистка и освобождении участка от ветровальных деревьев, оборудованию площадки под детский городок для общего пользования, оборудование площадки под теннисный корт для общего пользования, оборудование автомобильной стоянки на два машино-места.

Местная общественная организация "Городок писателей "Переделкино" разрешилафио произвести расчистку территории от ветровальных деревьев и указанные работы за счет собственных средств, что подтверждается выпиской из протокола заседания правления адрес писателей "Переделкино" от 11 июня 2020 г.

Часть земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100212:1, где располагается объект - 2-этажное строение, частично огорожена металлическим забором с въездными воротами и частично заасфальтирована, на части земельного участка располагаются: спортивная площадка (плоскостные сооружения, корт с баскетбольной площадкой), на бетонном основании, детский городок (металлоконструкции, горка, качели и пр.), 2 беседки, из них 1-ая на бетонной площадке, примерной площадью 20 кв.м, 2-я лекговозводимая 2, 5х2, 5 кв.м, парковка проживающих в Объекте лиц - фио и фио, бытовка примерной площадью 10 кв.м, множество спиленных пней. Объекты расположены на залитых бетонных площадках, имеют признаки капитальности. Дополнительно на участке имеются поваленные деревья, которые угрожают целостности линий электропередач, на участке имеются садовые бордюры, которые складированы на газоне. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Администрации адрес адрес от 22 июня 2020 г, от 8 сентября 2020 г, актом осмотра ТУ Росимущества по адрес от 6 апреля 2023 г.

10 ноября 2020 г. ТУ Росимущество в адрес был составлен акт внеплановой тематической проверки на предмет фактического использования и состояния объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес "Мичуринец", адрес, а также земельного участка, находящегося по указанному адресу.

Из содержания указанного акта следует, что часть земельного участка, где располагается объект (2-этажное строение), частично огорожена металлическим забором с въездными воротами и частично заасфальтирована. Кроме объекта (2-этажного строения) на части земельного участка располагаются: теннисный корт (спортивная площадка) (20x12 м) и детский городок (6x6 м) на залитых бетонных площадках с фонарным освещением, 2 беседки, из них: 1-я - на бетонной площадке, примерной площадью 20 кв. м, 2-я - легковозводимая 2, 5x2, 5 м, парковка, бытовка, примерной площадью 10 кв. м, множество спиленных пней.

06 апреля 2023 г. ТУ Росимущество в адрес был составлен акт N А-14/1186 осмотра части земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес "Мичуринец" с кадастровым номером 77:17:0100212:1, из которого следует, что объекты обследования представляют собой сооружения и строения вблизи жилого дома, расположенного по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес "Мичуринец", адрес, с кадастровым номером 50:21:0100212:728, общей площадью 188, 6 кв.м.: металлический забор (около 400 п.м.) с въездными воротами, спортивная площадка (плоскостные сооружения, корт с баскетбольной площадкой) на бетонном основании, детский городок (металлоконструкции, горка, качели и пр.), 2 беседки, 2 бытовки. Состояние земельного участка неудовлетворительное, территория не убрана, вдоль забора участок захламлен спилами деревьев. Фактически дачный дом находится в пользовании фио и фио Основания возведения построек не представлены. адрес для целей строительства вышеуказанных строений и сооружений не предоставлялся.

Истец указывал на самовольное занятие и использование фио части земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100212:1, возведение указанных сооружений с ТУ Росимущества по адрес не согласовано. адрес должны соответствовать требованиям, приведенным в техническом регламенте Евразийского экономического Союза безопасности оборудования для детских площадок, который устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ним процессам проектирования, производства монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации. Кроме того, размещение спортивной площадки и детского городка, беседки (на бетонной площадке) не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчики пояснили, что работы по расчистке земельного участка и оборудование детской площадки были проведены ими за свой счет и с разрешения адрес писателей "Переделкино", соответствие детской площадки требованиям, приведенным в техническом регламенте Евразийского экономического Союза безопасности оборудования для детских площадок, подтверждается представленным в дело заключением ГБУ адрес "Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве" от 20 февраля 2021 г. Размещение спортивной площадки, детского городка и беседки на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100212:1 не противоречит его целевому назначению и виду разрешенного использования, не нарушает прав истца и жителей городка писателей "Переделкино", и находится в их общем пользовании.

Из материалов дела следует, что 12 июня 2020 г. фио был заключен договор N143 с ИП фио на проведение комплекса работ по благоустройству территории по адресу: адрес, ДСК Мичуринец, адрес: санитарная расчистка территории, уборка лежащих сухих поломанных веток, сушняка, хвороста, поленьев, коры и прочее, подравнивание остолопов, удаление сгнивших пней, покос травы, с погрузкой в контейнеры, стоимость которых составила сумма (л.д. 66-70 том 1).

26 июня 2020 г. между фиоА и ИП фио заключен договор поставки N 63, по которому фио был приобретен детский комплекс Савушка Lux9 с доп. модулями за сумму сумма (л.д. 76-80 том 1), а также 25 июня 2020 г. между ними был заключен договор на поставку N64, по условиям которого фио была приобретена резиновая плитка на сумму сумма (л.д. 76-83, 85-90 том 1).

Брачным договором 77 АБ 5500136 от 5 декабря 2014 г. установлен раздельный режим собственности фио и фио на все имущество, которое было или будет приобретено ими в период совместного брака в связи с чем детский комплекс Савушка Lux9 с дополнительными модулями, и резиновая плитка является собственностью фио (том 2).

Соответствие детского игрового комплекса (городка) серии Савушка Lux требованиям технического регламента ЕАЭС (Евразийского экономического Союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" подтверждается решением о регистрации сертификата соответствия продукции требованиям Технических регламентов ЕАЭС N20/08/0009 от 4 августа 2020 г. принятым органом по сертификации ОКТС ООО "Эксперт-Сертификация" (л.д. 74-75 том 1).

В соответствии с заключением ГБУЗ адрес "Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве" от 20 февраля 2021 г. (л.д. 95-115 том 1) "детская спортивная площадка", "детский городок", "беседка", расположенные по адресу: адрес, ДСК Мичуринец, адрес (кадастровый номер земельного участка 77:17:100212:1), создание данного объекта не является строительством в соответствии с п. 13 ст. 1 адрес кодекса РФ.

"Детская спортивная площадка", "детский городок", "беседка", расположенные по адресу: адрес, ДСК Мичуринец, адрес (кадастровый номер земельного участка 77:17:100212:1) не является объектом капитального строительства в соответствии с п. 10 ст. 1 адрес кодекса РФ.

Оснований не доверять представленному заключению суд первой инстанции не нашел, данное заключение истцом не оспорено.

В ходе рассмотрения дела были опрошены свидетели фио, фио, фио (л.д. 178-181 том 1), которые пояснили, что они проживают в "Городке писателей "Переделкино" с 1994 года. С указанного времени государственные органы не предпринимали никаких действий по облагораживанию территории, земельный участок находился в запущенном состоянии. адрес и строительство площадки было произведено фио полностью за счет собственных средств с разрешения Правления адрес писателей "Переделкино". Сбора денежных средств на ее строительство не производилось. Площадка является общедоступной, проход на площадку находится в свободном доступе.

Из содержания ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ следует, что судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно приказу Минстроя России N 897/пр, Минспорта России N 1128 от 27 декабря 2019 г. "Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры" (в ред. Приказа Минстроя России N 414/пр, Минспорта России N 473 от 28 июня 2021 г.) указано, что настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания методического содействия органам местного самоуправления при подготовке ими правил благоустройства территории муниципального образования в части установления требований к оборудованию общественных и дворовых территорий городских и сельских поселений, городских округов, внутригородских районов средствами спортивной и детской инфраструктуры (далее - благоустройство территорий) в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национального проекта "Жилье и городская среда" (п. 1.1).

На территориях населенных пунктов, легко доступных для большого количества граждан, целесообразно размещать объекты с использованием открытой плоскостной детской игровой и спортивной инфраструктуры (далее - площадки), позволяющие использовать их с максимальной эффективностью, круглогодично (пункт 2.1.).

Решения по вопросам благоустройства территорий рекомендуется принимать с учетом мнения жителей населенных пунктов, в том числе с учетом мнения законных представителей детей с ограниченными возможностями здоровья. При этом в зависимости от особенностей проекта благоустройства привлечение жителей к решению вопросов о благоустройстве территорий, разработке и реализации мероприятий по благоустройству может быть прямым или опосредованным через общественные организации, ассоциации и объединения предпринимателей, иных заинтересованных лиц. Органы местного самоуправления могут рекомендовать местным жителям инициировать проекты благоустройства, участвовать в голосовании, обсуждении таких проектов, в том числе с использованием электронных технологий, участвовать в реализации мероприятий и решений, а также иным образом принимать участие в решении вопросов, связанных с благоустройством территорий (пункт 2.3.).

Реализацию комплексных проектов благоустройства территорий рекомендуется осуществлять с привлечением финансирования инвесторов, развивающих данную территорию, и использованием механизмов государственно-частного партнерства (п. 2.4).

На общественных и дворовых территориях населенного пункта могут размещаться детские спортивные площадки с использованием спортивного и спортивно-развивающего оборудования (совмещающего игровые, развивающие и физкультурные элементы), предназначенные для использования детьми в возрасте от 7 до 12 лет (п. 8.1).

Детские спортивные площадки могут быть организованы в виде отдельных спортивных площадок или в составе комплексных площадок, предназначенных для использования детьми в возрасте от 3 до 14 лет (п. 8.2).

С учетом представленных в материалы дела доказательств, каждого в отдельности, и в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу, что фио произвел расчистку земельного участка, оборудование площадки под детский городок, и оборудование спортивной площадки для общего пользования, с разрешения Правления Местной общественной организации "Городок писателей "Переделкино", то есть с учетом мнения жителей этого населенного пункта. Оборудованные детская и спортивная площадки соответствуют предъявляемым к таким сооружениям требованиям технического регламента, не являются капитальными, их размещение соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка, каких-либо запретов по их размещению на территории адрес, адрес "Мичуринец" правовыми актами не установлено. В ходе рассмотрения дела судом не установлен факт занятия фио земельного участка для собственных нужд, либо причинение ущерба имуществу истца, напротив, фио осуществил за счет собственных средств работы по расчистке и благоустройству земельного участка, обустройству спортивной и детской площадок, что безусловно оказывает благоприятное воздействие на развитие (психологическое, социальное, физическое) детей, проживающих в поселке. В то же время, размещение на земельном участке беседки, также произведено в интересах жителей поселка, и в том числе детей, которая по своей сути является вспомогательным объектом, используемым кратковременно, при внезапном выпадении осадков, возникновении ветра, или иных неблагоприятных погодных проявлений, и не нарушает прав истца.

Указанные строения находятся в общем свободном пользовании, что подтверждается, в том числе пояснениями свидетелей, третьего лица адрес писателей "Переделкино", и истцом надлежащими доказательствами не оспорено. Тот факт, что земельный участок огорожен металлическим забором с откатными воротами, сам по себе не свидетельствует об отсутствии возможности, или затруднениях в пользовании земельным участком и указанными объектами жителями поселка.

Доказательств причинения ущерба имуществу истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами материального и процессуального права, актами их разъяснения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ТУ Росимущества по адрес и отказе в иске.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается. Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, изложены в мотивировочной части оспариваемого решения, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Факт самовольного занятия ответчиками принадлежащего истцу земельного участка не доказан.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и нашли верное отражение и правильную оценку в постановленном судебном решении.

Ссылки в апелляционной жалобе на необоснованный отказ в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица фио, отмену решения не влекут, поскольку вопрос о правах данного лица, не обладающим правами в отношении земельного участка, не разрешался, какие-либо обязанности на нее решением суда не возложены.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда адрес от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи