Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2023 г. по делу N 33-52919/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Клюевой А.И.

судей фио и фио

при помощнике Парфеновой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента государственного имущества адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 29 мая 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Денисовой Е.В, Политова В.К, Политова А.В, Политовой С.А, действующей в своих интересах и несовершеннолетнего фио - удовлетворить.

признать незаконным при решении вопроса о предоставлении жилого помещения семье очередников по учётному делу N 52-01-952250-2004-0143.0 учёт Департаментом городского имущества адрес в уровне их жилищной обеспеченности жилых помещений фио: - по адресу:... принадлежащего на праве собственности

обязать Департамент городского имущества адрес устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛА:

Денисова Е.В, Политов В.К, Политов А.В, фио, действующая в своих интересах и несовершеннолетнего фио обратились в суд к Департаменту городского имущества адрес с иском о признании незаконным уровня жилищной обеспеченности, принимающийся во внимание при предоставлении жилого помещения очередникам, состоящих на жилищном учете, по учетному делу N 52-01-952250-2004-0143.0; не принимать во внимание при перерегистрации учетного дела жилое помещение, расположенное по адресу:... занимаемое фио по договору социального найма; не принимать во внимание жилой дом, полученный фио в порядке наследования после дяди, и расположенный по адресу:... обязать Департамент городского имущества адрес устранить допущенные нарушения.

Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что на основании распоряжения Управы Лианозово адрес от 20 декабря 2004 года за N 600, их семья в составе из пяти человек с 20 декабря 2004 года состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, заведено учетное дело за N 52-01-952250-2004-0143.

При перерегистрации указанного учетного дела, ответчиком в составе жилищной обеспеченности истцов учтена часть квартиры, расположенной по адресу:... которую фио занимает по договору социального найма.

Истцы полагают, что указанные жилые помещения не могут приниматься во внимание при учете их уровня жилищной обеспеченности, поскольку фио на учете не состоит, в спорной квартире не прописан, его имущество не является совместно нажитым.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии ответчик - представитель ДГИ адрес, 3-е лицо - фио не явились, извещены, причины неявки не обосновали, ходатайств об отложении судебного разбирательства, не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Выслушав представителя истцов Политова А.В, Денисовой Е.В, Политовой С.А, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, истца Политова В.К. по доверенности фио по доверенностям фио, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 (ред. от 20 февраля 2019) "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ч. 3 ст. 8 указанного закона, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, если заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 13 указанного закона, жилищный учет в адрес ведется в отношении жителей адрес, признанных нуждающимися в жилых помещениях, в отношении жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также в отношении жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подавших заявление о выборе способа (формы) обеспечения жилыми помещениями (ч. 1).

Жители адрес, в отношении которых вынесено решение о признании их нуждающимися в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в список принятых на жилищный учет (ч. 2).

В соответствии со ст. 14 указанного закона, право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес:

1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий;

2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 указанного закона, жители адрес снимаются с жилищного учета при перечислении в установленном порядке субсидии.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 9 указанного закона, учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 20 указанного закона, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека (ч. 3).

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению (ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 31 адрес кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

При разрешении спора судом установлено и следует из материалов дела, истцы зарегистрированы в муниципальной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу:...

Денисова Е.В. с семьей из четырех человек (она, Политов В.К, Политов А.В, фио) на основании распоряжения Главы адрес "Лианозово" адрес от 20 декабря 2004 года за N 600 принята на учет по улучшению жилищных условий с 20 декабря 2004 года по категории - тяжелобольные граждане, учетное дело N 52-01-952250-2004-0143.0.

Несовершеннолетний фио паспортные данные, учтен при расчете жилищной потребности в составе членов семьи истцов, состоящей на жилищном учете, в силу положений ч. 4 ст. 20 Закона адрес от 25 января 2006 года N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Номер в очереди семьи Денисовой Е.В, как состоящей на жилищном учете в адрес - 24 741, номер очереди на городскую программу Ипотека - 1503.

Политовой С.А. на праве собственности принадлежит 1/4 доли в жилом помещении, расположенном по адресу:...

10 июня 2020 года проведена перерегистрация учетного дела N 52-01-952250-2004-0143, по результатам которой, уведомлением ДГИ от 07 июля 2020 года за N 33-6-290307/20-(0)-1, истцам была предложена субсидия, как вариант улучшения жилищных условий. Истцы от предложенного варианта отказались.

Денисова Е.В. обращалась в ДГИ с обращениями от 05 августа 2020 года за NN 2088146, 2089029 по жилищному вопросу.

Согласно ответу ДГИ адрес от 25 августа 2020 года за N ДГИ-ЭГР-37035/20-1 по результатам перерегистрации учётного дела семье истцов из 5 чел. предложена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, при расчёте которой в состав жилищной обеспеченности включены: 1/4 доля (16, 2 кв. м) жилого помещения по адресу:...

При определении уровня жилищной обеспеченности семьи истцов, помимо занимаемой квартиры, Департамент городского имущества адрес учел площадь жилого помещения по адресу:.., площадью жилого помещения 51, 5 кв.м, занимаемой по договору соцнайма фио с матерью.

Удовлетворяя исковые требования суд верно исходил из того, что фио на учете по улучшению жилищных условий не состоит, в жилое помещение истцов, занимаемыми ими по договору социального найма и расположенного по адресу:... фио не вселялся, право пользования не приобретал. В свою очередь, истцы не имеют права собственности или права пользования жилых помещений, расположенных по адресу: г... принадлежащему на праве собственности фио При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что поскольку фио не приобрел статус члена семьи нанимателя и право пользования жилым помещением семьи нанимателя в квартире, расположенной по адресу:.., и занимаемого по договору социального найма, нельзя было учитывать при оценке жилищных условий истцов, они не подлежали учёту при определении размера площади жилого помещения.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В обоснование довода апелляционной жалобы, представитель ДГИ адрес указывал, что при перерегистрации учетного дела и определении размера, подлежащего предоставлению жилого помещения учитывается суммарная площадь всех жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом собственности или правом пользования. Супруг истца Денисовой Е.В. - фио зарегистрирован в муниципальной квартире, расположенной по адресу:... излишки жилой площади составляют 7, 8 кв. адрес фио является членом семьи истца Денисовой Е.В, то при расчете жилищной обеспеченности необходимо учитывать жилые помещения, находящиеся у фио на праве пользования.

Суд апелляционной инстанции приведенные доводы жалобы отклоняет, ввиду их несостоятельности, поскольку, исходя из буквального толкования ст. 69 Жилищного кодекса РФ, супруг истца Денисовой Е.В. - фио не является членом семьи нанимателя квартиры Политова А.В, никогда не вселялся в квартиру, расположенную по адресу:... в договоре социального найма не указывался, обязанности члена семьи нанимателя не нес.

При этом, фио в состав учетного дела нанимателя Политова А.В. и членов его семьи не включался, совместно с ними не проживал, квартира, в которой он зарегистрирован, является муниципальной, то оснований учитывать площадь данной квартиры в учетном деле N 52-01-952250-2004-0143.0, не имеется.

Апелляционная жалоба ДГИ адрес не содержит каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от 29 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента государственного имущества адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи