Апелляционное определение Московского городского суда от 15 января 2024 г. по делу N 33а-0662/2024

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирюхина М.В. рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца ООО "Профессиональное управление долгами" на определение Симоновского районного суда адрес от 24 августа 2023г. о возврате административного искового заявления ООО "Профессиональное управление долгами" к Начальнику отдела-старшему судебному приставу Даниловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании бездействия

УСТАНОВИЛ:

ООО "Профессиональное управление долгами" обратилось в Симоновский районный суд адрес с административным исковым заявлением к начальнику отдела-старшему судебному приставу Даниловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании бездействия.

Определением судьи Симоновского районного суда адрес от 24 августа 2023 года административный иск возвращен на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со ссылкой на то, что исковое заявление подписано простой электронной подписью представителя административного истца, в то время как должно быть подписано усиленной квалифицированной подписью.

В частной жалобе административный истец просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

Рассмотрение частной жалобы на определение судьи суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется по правилам главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 названного Кодекса.

Обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследование представленных материалов, изучение доводов частной жалобы позволяет прийти к выводу о том, что имеются предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены определения в апелляционном порядке.

Так, согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период подачи административного иска в суд) административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 2.1.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" (далее - Порядок), документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 2.1.4 Порядка документы в электронном виде могут быть поданы, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

Электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (пункты 1.4, 2.3.5 Порядка).

Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 4 пункта 1.4 Порядка). Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2 Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.

Таким образом, действующим законодательством допускается подача административного искового заявления в электронном виде (в виде электронного образа документа), подписанного простой электронной, а не усиленной квалифицированной подписью.

Представленными материалами подтверждается, что административный иск подан в электронном виде в форме электронного образа документа (так как на нем присутствует графическая подпись представителя заявителя) и подписан простой электронной подписью.

При таких данных, применительно к пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагаю, что у судьи суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Симоновского районного суда адрес от 24 августа 2023 года отменить; материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья