Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 ноября 2023 г. по делу N 33а-7214/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарева А.Н., судей Тиханской А.В., Коневой С.И., при секретаре Назаренко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В. административное дело N 2а-198/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио на решение Кунцевского районного суда адрес от 6 сентября 2021 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского отделения УФССП по адрес фио по взысканию денежных средств в размере сумма, по исполнительному производству N 99582/20/77007-ИП от 21.11.2020 в отношении фио о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу с физических лиц с должника задолженности в размере сумма

Обязать службу судебных приставов Кунцевского УФССП по адрес произвести возврат денежных средств в размере сумма фио.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио, являясь должником по исполнительному производству N 99582/20/77007-ИП, возбужденному 21.11.2020 года Кунцевским ОСП ГУФССП России по Москве, предметом исполнения которого является взыскание с нее налога в пользу УФК по адрес, обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в обращении взыскания на ее денежные средства, возложить обязанность возвратить незаконно списанные денежные средства, провести служебную проверку в отношении судебного пристава-исполнителя фио, мотивируя требования тем, что судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменен, о чем судебный пристав был своевременно уведомлен, однако денежные средства были списаны.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности фио требования административного иска поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик со ссылкой на то, что права административного истца не нарушены, взысканные денежные средства возвращены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176 КАС РФ).

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение соответствует не в полной мере.

Как усматривается из материалов дела, 21.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по Москве в отношении фио на основании судебного приказа судебного участка N 195 адрес от 24.04.2019 года возбуждено исполнительное производство N 99582/20/77007-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание налога в пользу УФК по адрес.

26.06.2019 года судебный приказ был отменен.

23.11.2020 года фио направила судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес заявление о прекращении исполнительного производства, приложив копию определения об отмене судебного приказа.

11.12.2020 года и 14.12.2020 года со счета должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя списаны денежные средства двумя суммами: сумма и сумма

04.03.2021 года исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Признавая незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио по взысканию денежных средств, суд исходил из того, что указанные меры применены судебным приставом, в то время как был отменен судебный приказ.

Оснований не согласиться с указанными суждениями суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В частности, статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, являются мерами принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги отнесено к мерам принудительного исполнения(пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, является основанием для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Учитывая, что судебный приказ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, отменен, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен должником, однако действия по принудительному исполнению не прекращены, суд пришел к верному выводу о том, что такие действия носили незаконный характер и нарушали права административного истца.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что списанная судебным приставом сумма подлежит возврату указанным должностным лицом на счет должника.

Как усматривается из материалов дела, списанные со счета фио денежные средства перечислены взыскателю, что не лишает административного истца права обратиться с заявлением о их возврате непосредственно в УФК по адрес, поскольку на депозитном счете в службе судебных приставов-исполнителей денежные средства не находятся и судебный пристав-исполнитель лишен возможности их возвратить.

При таком положении решение суда в данной части подлежит изменению, с исключением из резолютивной части решения указания возложения на службу судебных приставов Кунцевского УФССП по адрес произвести возврат денежных средств в размере сумма фио

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, отмене, в том числе по доводам апелляционной жалобы административного ответчика, не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 6 сентября 2021 года изменить, исключить из резолютивной части решения указание возложения на службу судебных приставов Кунцевского УФССП по адрес произвести возврат денежных средств в размере сумма фио.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио - без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 8 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: