Решение Московского городского суда от 07 ноября 2023 г. по делу N 7-23378/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сумароковой Е.В., поданную на решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16 ноября 2022 года, решение начальника отделения 4 ОУГИБДД ГУ МВД РФ по адрес от 27 мая 2022 года и постановление старшего инспектора 4 ОУГИБДД ГУ МВД РФ по адрес от 21 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Сумароковой Елены Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810577220521482923 старшего инспектора 4 ОУГИБДД ГУ МВД РФ по адрес от 21 мая 2022 года, внесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, оставленным без изменения решением начальника отделения 4 ОУГИБДД ГУ МВД РФ по адрес от 27 мая 2022 года, Сумарокова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16 ноября 2022 года названные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Сумарокова Е.В. просит об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Сумарокова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, о причинах своей неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявила.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела жалоба Сумароковой Е.В. назначена судьей районного суда к рассмотрению на 16 ноября 2022 года в 10 ч. 30 мин.

О месте и времени рассмотрения жалобы Сумарокова Е.В. извещалась судом первой инстанции путем направления судебного извещения по адресу, указанному в обжалуемом постановлении. Данному почтовому отправлению присвоен ШПИ 14578777968623.

Согласно данным официального сайта Почта России, почтовое отправление с ШПИ 14578777968623 прибыло в место вручения 17 ноября 2022 года, то есть позже, чем назначено судебное заседание по делу.

Кроме того, направляя судебное извещение по месту регистрации Сумароковой Е.В, указанной в постановлении, судьей районного суда оставлено без внимания, что Сумароковой Е.В. в жалобе указан иной адрес проживания, а также адрес электронной почты и телефон, что в силу ст. 25.15 КоАП РФ, также являлось способом извещения заявителя.

Между тем, иным, установленным ст. 25.15 КоАП РФ способом, Сумарокова Е.В. не была извещена о месте и времени проведения судебного заседания по делу.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для признания Сумароковой Е.В. извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении у судьи районного суда не имелось.

С учетом этого рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении в отсутствии Сумароковой Е.В. свидетельствует о допущенном судьей Зеленоградского районного суда адрес существенном процессуальном нарушении, препятствующем созданию необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное, принять меры к надлежащему извещению Сумароковой Е.В. о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, проверить доводы жалобы, вынести законное и обоснованное решение с приведением мотивов отклонения заявленных Сумароковой Е.В. в жалобе обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16 ноября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении фио Владимироны - отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Зеленоградский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда фио