Решение Московского городского суда от 19 декабря 2023 г. по делу N 7-24924/2023

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 13 марта 2023 года, которым определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 20 января 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства фио о восстановлении срока обжалования постановления старшего контролера ГКУ "АМПП" фио N 0355431010122100501035732 от 05 октября 2022 года оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2023 года заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства фио о восстановлении срока обжалования постановления старшего контролера ГКУ "АМПП" фио N 0355431010122100501035732 от 05 октября 2022 года.

На указанное определение Глинкиным Н.Н. подана жалоба.

Решением судьи Кузьминского районного суда адрес от 13 марта 2023 года указанное определение оставлено без изменения.

Глинкин Н.Н. подал жалобу в Московский городской суд.

В настоящее судебное заседание явился заявитель Глинкин Н.Н, который поддержал доводы, изложенные в жалобе, указал, что не был извещен к вышестоящему должностному лицу при рассмотрении его ходатайства.

Проверив материалы дела по жалобе, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя фио, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N5 в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела, истребованные судом, подтверждений получения извещений фио о месте и времени рассмотрения должностным лицом ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы не содержат.

Ходатайство о рассмотрении жалобы без присутствия заявителя не освобождает должностное лицо, в производстве которого находится дела об извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение суда и определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 20 января 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства фио о восстановлении срока обжалования постановления старшего контролера ГКУ "АМПП" фио N 0355431010122100501035732 от 05 октября 2022 года не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 13 марта 2023 года, определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 20 января 2023 года отменить. Дело направить заместителю начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" на новое рассмотрение для рассмотрения вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов