Решение Московского городского суда от 07 декабря 2023 г. по делу N 7-25619/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам защитников фио, Якшибаевой И.М. в интересах фио на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 16 марта 2023 г., которым гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2023 г. УУП ОМВД России по адрес капитаном полиции фио в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитники Дружинин Д.А, фио в интересах фио обратились с жалобами в Московский городской суд, в которой просят постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалоб указали на то, что Халиков Б.Г. на адрес находился на законных основаниях, поскольку имел оплаченный патент на работу в адрес.

Халиков Б.Г. и его защитник фио в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Защитник Дружинин Д.А. в интересах фио в судебном заседании жалобу поддержал. Против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц не возражал. Пояснил, что Халикову Б.Г. судьей фактически вменено уклонение от выезда из Российской Федерации, которое не может быть квалифицировано по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, учитывая, в том числе, что в протоколом об административном правонарушении Халикову Б.Г. вменено отсутствие миграционного учета.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалоб, выслушав защитника фио, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Савеловского районного суда адрес и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные чч. 1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая гражданина адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, судья Савеловского районного суда адрес исходил из того, что 16 марта 2023 г. в 00 час. 05 мин. по адресу: адрес результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин адрес, прибывший на адрес 21 августа 2021 г, который вступившим в законную силу 20 сентября 2022 г. постановлением был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, однако до настоящего времени Халиков Б.Г. по истечении установленного законом срока пребывания до 21 февраля 2023 г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении гражданина адрес по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, 16 марта 2023 г. в 00 час. 05 мин. по адресу: адрес результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин адрес, прибывший на адрес 21 августа 2021 г, который вступившим в законную силу 20 сентября 2022 г. постановлением был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, однако до настоящего времени Халиков Б.Г. по истечении установленного законом срока пребывания до 21 февраля 2023 г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, на миграционный учет не встал.

Таким образом, событие административного правонарушения, вмененного в вину Халикову Б.Г, судьей надлежащим образом не установлено и не проверено, в результате чего последний привлечен судьей Савеловского районного суда адрес к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое ему не вменялось.

Из материалов настоящего дела следует, что по делу подлежали установлению обстоятельства, связанные с нарушением Халиковым Б.Г. правил миграционного учета, повторное нарушение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ

Несоблюдение судьей районного суда требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления судьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела судье необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 16 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес отменить, материалы дела об административном правонарушении направить в Савеловский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда фио