Решение Московского городского суда от 11 декабря 2023 г. по делу N 7-25767/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника адрес Банк" фио на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 23 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении адрес Банк",

УСТАНОВИЛ:

30 января 2023 г. заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по адрес фио в отношении адрес Банк" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник адрес Банк" фио просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. В обоснования жалобы указала на то, что в действиях адрес Банк" отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник адрес Банк" фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие защитника адрес Банк".

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 12 декабря 2022 г. заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по адрес фио на основании обращения фио возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ по факту поступающих фио телефонных звонков, нарушающих требования законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности.

В ходе административного расследования определением заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по адрес фио от 13 декабря 2022 г. N... адрес Банк" истребованы необходимые для разрешения дела сведения. Копия определения получена адрес Банк" 21 декабря 2022 г.

Однако, в установленный трехдневный срок истребуемые документы, сведения адрес Банк" в административный орган не были представлены в полном объеме.

Действия адрес Банк" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина адрес Банк" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией жалобы фио; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес Банк"; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; копией списка внутренних почтовых отправлений; ответом адрес Банк" и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях адрес Банк" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанные состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 (далее - Положение), ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Пунктом 1 Положения Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

По настоящему делу установлено, что в ГУФССП России по адрес поступила жалоба фио по фактам нарушения в отношении него адрес Банк" требований норм Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". В обращении фио указано на неправомерные действия сотрудников адрес Банк", направленные на возврат просроченной задолженности.

По факту обстоятельств, изложенным фио в жалобе и представленных ею сведений, должностным лицом ГУФССП России по адрес 13 декабря 2022 г. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

С целью выяснения обстоятельств данного дела об административном правонарушении должностным лицом ГУФССП России по адрес на основании ст. 26.10 КоАП РФ определением от 13 декабря 2022 г. истребованы необходимые сведения у адрес Банк".

Таким образом, требование судебного пристава в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, о предоставлении вышеуказанных сведений является законным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что адрес Банк" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у адрес Банк" имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях адрес Банк" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено адрес Банк" судьей в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 23 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении адрес Банк" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио