Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2023 г. по делу N 16-5955/2023

N 16-5955/2023

г. Санкт-Петербург 8 декабря 2023 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р, рассмотрев жалобу защитника МАДОУ "Детский сад N55" ФИО5 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи по судебному участку N 23 Вологодской области от 3 марта 2022 года, вынесенное в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N55" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи по судебному участку N 23 Вологодской области от 3 марта 2022 года Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N55" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 мая 2022 года ходатайство МАДОУ "Детский сад N55" о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи по судебному участку N 23 Вологодской области от 3 марта 2022 года (дело N5-339/2022) оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник МАДОУ "Детский сад N55" ФИО6 просит отменить вынесенные по делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела 5 февраля 2021 года в результате проведённой представителями МЧС РФ проверки МАДОУ "Детский сад N55" было выдано предписание N на устранение выявленных нарушений противопожарной безопасности со сроком исполнения до 10 января 2022 года.

В результате проведенной выездной внеплановой проверки 24 января 2022 года было выявлено неустранение нарушений противопожарной безопасности, указанных в предписании N от 5 февраля 2021 года, что было зафиксировано в акте N.

Обстоятельства административного правонарушения мировым судьей установлены правильно и заявителем не оспариваются.

С учетом совокупности имеющихся по делу доказательств действиям МАДОУ "Детский сад N55" дана верная правовая оценка по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт неисполнения предписания надзорного органа, установленный судами и подтвержденный материалами дела, защитником юридического лица при рассмотрении настоящего дела не отрицался.

Оснований сомневаться в законности данной мировым судьей оценки доказательствам по делу, решения по доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что учреждением не приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания в полном объеме в установленный срок и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения. Невыполнение требований пожарной безопасности на функционирующем на момент выдачи предписания объекте образования может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

В целом доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст. ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является справедливым.

Вопрос о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным и, соответственно, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом разрешался, оснований для прекращения производства по делу и освобождения МАДОУ "Детский сад N55" от административной ответственности не установлено.

Выводы мирового судьи по указанному вопросу мотивированы и сомнений в своей законности не вызывают.

Исходя из содержания материалов дела и обжалуемого судебного акта, оснований ставить под сомнение выводы мирового судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, правильность его юридической оценки, характер и размер назначенного наказания, не имеется.

Вопреки доводам жалобы оснований считать, что при производстве по делу N года МАДОУ "Детский сад N55" было повторно привлечено к административной ответственности не имеется и из материалов дела не усматривается.

Проверка законности привлечения МАДОУ "Детский сад N55" к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с постановлением мирового судьи по судебному участку N 23 Вологодской области от 3 марта 2022 года по делу N в рамках настоящего кассационного производства проведена быть не может.

Обоснованность указанного судебного акта может быть проверена при подаче самостоятельной кассационной жалобы.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления мирового судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи по судебному участку N 23 Вологодской области от 3 марта 2022 года, вынесенное в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 55" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника МАДОУ "Детский сад N55" ФИО7 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р.