Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2023 г. по делу N 8а-23203/2023[88а-22958/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2023 года (N 2а-916/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 3 июля 2023 года по административному исковому заявлению Нагорнова И.Н. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Нагорнов И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 рублей, указав в обоснование, что с января 2022 года отбывает меру уголовного наказания в отряде N 3 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, где содержится в ненадлежащих условиях.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2023 года, с учетом определения суда от 17 апреля 2023 года об исправлении описки, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 3 июля 2023 года, административное исковое заявление Нагорнова И.Н. удовлетворено частично. Признаны ненадлежащими условия содержания Нагорнова И.Н. в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 19 января 2022 года по 27 февраля 2023 года в части необеспечения централизованным горячим водоснабжением санитарных приборов исправительного учреждения. Взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Нагорнова И.Н. компенсация в размере 10 000 рублей за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 19 января 2022 года по 27 февраля 2023 года, в части необеспечения централизованным горячим водоснабжением санитарных приборов. В остальной части административное исковое заявление Нагорнова И.Н. оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 3 июля 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 28 сентября 2023 года, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Как следует из материалов дела, Нагорнов И.Н, осужденный приговором Урюпинского городского суда Волгоградской области от 28 июня 2018 года к 14 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с 26 декабря 2018 года отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

Также установлено, что вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 января 2022 года по делу N 2а-143/2022 взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Нагорнова ИЛ. компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 30 000 рублей. В удовлетворении исковых требований Нагорнова И.Н. к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации отказано.Указанным судебным актом установлен факт наличия нарушений условий содержания Нагорнова И.Н. в отрядах N 1 и N 3 ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми в период с 26 декабря 2018 года по 18 января 2022 года в части отсутствия в отрядах горячего водоснабжения, отсутствия в отряде N 1 необходимого количества унитазов; наличия незначительной скученности осужденных в отсутствии комнаты психологической разгрузки; необходимости осуществления ремонта помещений отряда N 1; отсутствия вентиляции в уборных отряда и снегозадержателей на крыше здания; несоблюдения нормы жилой площади в секции N 1 отряда N 1.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Вуда Республики Коми от 18 июля 2022 года решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 января 2022 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Нагорнова И.Н. и ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-8 У ФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

При этом, судом апелляционной инстанции исключены из объема нарушений несоблюдение нормы жилой площади в секции N 1 отряда N 1, отсутствие снегозадержателей на крыше здания и комнаты психологической разгрузки.

Нагорнов И.Н. в спорный период с 19 января 2021 года по день обращения в суд с настоящим иском содержался в отряде N 3.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что в спорный период с 19 января 2022 года по 27 февраля 2023 года (дата вынесения решения суда) в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, где содержался Нагорнов И.Н, отсутствовало горячее водоснабжение, пришел к выводу о допущенном ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми бездействии, выразившемся в необеспечении истца горячей водой, в связи с чем, признал право административного истца на получение денежной компенсации, которую, основываясь на установленных по делу обстоятельствах, степени нарушений прав истца, продолжительности имевших место нарушений, взыскал в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в размере 10 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого судебного акта, с указанными выводами согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положениями законодательства, регулирующего вопросы условий содержания осужденных в исправительных учреждениях, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", и соответствуют обстоятельствам дела.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Нагорнова И.Н. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 10000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 3 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 3 июля 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 25 декабря 2023 года.