Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8а-23830/2023[88а-23582/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Романенковой А.В. на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года (N 2а-2239/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 13 сентября 2023 года по административному исковому заявлению Романенковой Анны Викторовны о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей отделения судебных Приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Сошневой И.А, Черемис А.А. по реализации земельного участка и объектов недвижимости, постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности отменить постановления и принять результаты оценки.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Романенкова А.В. обратилась с административным иском о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г. Северодвинску) Сошневой И.А. от 20 января 2023 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), от 13 февраля 2023 года о снижении цены переданного на реализацию имущества, возложении обязанности их отменить, принять надлежащую оценку недвижимого имущества, признании незаконными действий по реализации объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований указала, что в рамках исполнительного производства N-СД 10 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах земельного участка и объектов недвижимости. Стоимость арестованного имущества по состоянию на 18 сентября 2020 года составила 1 855 000 рублей, по состоянию на 30 декабря 2022 года - 5 283 000 рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 января 2023 года в удовлетворении заявления административного истца о принятии надлежащей оценки имущества в размере 5 283 000 рублей в соответствии с отчетом об оценке общества с ограниченной ответственностью "РАЭКС" (далее - ООО "РАЭКС") от 30 декабря 2022 года отказано. При этом с момента оценки имущества на 18 сентября 2020 года прошло более шести месяцев. По результатам торгов постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 февраля 2023 года цена переданного на реализацию имущества снижена на 15%, что не соответствует его рыночной стоимости. Часть недвижимого имущества расположена на землях общего пользования и земельном участке, принадлежащем другому лицу.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФССП России по Архангельской области и НАО), судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северодвинску Черемис А.А, заинтересованных лиц - Казанцева В.Г, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО).

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 13 сентября 2023 года, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 13 сентября 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 9 октября 2023 года, Романенкова А.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, полагая их незаконными и необоснованными, настаивая на доводах административного иска.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску от 29 января 2018 года на основании решения Северодвинского городского суда от 13 сентября 2017 года возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с Романенковой А.В. в пользу Казанцевой В.Г. денежных средств в размере 457 700 рублей.

Решением Северодвинского городского суда от 22 марта 2019 года по указанному исполнительному производству обращено взыскание на принадлежащее Романенковой А.В. имущество: земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1012 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: "адрес"

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску от 14 октября 2019 года наложен арест на указанное имущество должника Романенковой А.В. в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) предварительная оценка земельного участка составила 500 000 рублей.

3 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем для оценки арестованного имущества привлечен специалист-оценщик ООО "Аксерли", согласно отчету об оценке которого от 9 декабря 2019 года рыночная стоимость земельного участка на дату оценки составляет 310 000 рублей.

17 декабря 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя приняты результаты оценки земельного участка, и постановлением от 28 апреля 2020 года арестованное имущество передано для реализации на торгах.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 21 октября 2020 года отменено решение Северодвинского городского суда от 3 марта 2020 года, принято новое решение, которым признано незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Северодвинску от 17 декабря 2019 года о принятии результатов оценки земельного участка, определена надлежащая оценка земельного участка с имеющимися на нем улучшениями в размере 1 855 000 рублей, на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску возложена обязанность вынести новое постановление о принятии результатов оценки земельного участка с кадастровым номером N с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску от 26 июля 2021 года установлена надлежащая оценка арестованного имущества должника в размере 1 855 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 28 ноября 2022 года арестованное имущество передано МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО для реализации на торгах по цене 1 855 000 рублей.

12 января 2023 года Романенкова А.С. обратилась в ОСП по г. Северодвинску с заявлением о принятии надлежащей оценки арестованного имущества в размере 5 283 000 рублей на основании представленного ею отчета об оценке ООО "РАЭКС" от 30 декабря 2022 года, в удовлетворении которого отказано постановлением судебного пристава-исполнителя 20 января 2023 года.

Комиссией по проведению торгов аукцион по продаже имущества признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя 13 февраля 2023 года цена арестованного имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, снижена на 15 % и составила 1 576 750 рублей.

Отказывая Романенковой А.С. в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что действия судебного пристава-исполнителя по реализации имущества должника по указанной цене, а также обжалуемые постановления об отказе в удовлетворении заявления должника о принятии иной оценки имущества, о снижении цены переданного на реализацию имущества, соответствуют требованиям закона.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции, также указав, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением, имеющим в силу положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора, свидетельствуют о том, что стоимость земельного участка с имеющимися на нем улучшениями составляет 1 855 000 рублей.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 21 октября 2020 года, устанавливающее надлежащую оценку земельного участка с имеющимися на нем улучшениями в размере 1 855 000 рублей, как судебное постановление имеет обязательный характер и судебный пристав-исполнитель не обладает полномочиями пересматривать изложенные в нем выводы, в том числе путем дополнительной оценки спорного объекта недвижимости. Порядок и способы реализации имущества должника определены судебным постановлением.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12).

Согласно разъяснениям, данным в абзаце седьмом пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе положений Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснений, изложенных в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", и соответствуют обстоятельствам административного дела.

Суды первой и второй инстанций дали надлежащую оценку всем обстоятельствам по делу, неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных постановлений, по настоящему административному делу не допущено.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

оставить решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 13 сентября 2023 года без изменения, кассационную жалобу Романенковой А.В. - без удовлетворения.

Решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 13 сентября 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 27 декабря 2023 года.