Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8Г-28483/2023[88-28944/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Юдкина А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сафиуллина А.Б. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года по гражданскому делу N 2-741/2023 по иску Сафиуллина А.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в пенсионный стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности, об обязании применить районный коэффициент, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснение представителя Сафиуллина А.Б. Волчанской С.И, действующей на основании доверенности от 3 октября 2023 года, проверив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сафиуллин А.Б. обратился в суд с иском к филиалу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан о включении в пенсионный стаж работы периодов подготовки к профессиональной деятельности, об обязании применить районный коэффициент, перерасчете пенсии, в обоснование иска указав, что многократные обращения в Управление пенсионного фонда по Туймазинскому району Республики Башкортостан по поводу включения периода обучения в профессиональном техническом училище, обучения в очном отделении института по дальнейшему направлению профессиональной деятельности остались без ответа, в трудовой стаж данные периоды не включены.

Указанное бездействие Управления пенсионного фонда по Туймазинскому району Республики Башкортостан считает незаконным по следующим причинам.

1 сентября 1982 года он поступил на обучение по специальности "помощник бурильщика нефтяных и газовых скважин" в профессионально-техническое училище N 30 в г. Октябрьский Башкирской АССР. 5 марта 1983 года был направлен на производственную практику в Туймазинское управление буровых работ, п. Кандры Туймазинского района Башкирской АССР, где согласно приказа работал полноправным членом буровой бригады в качестве помощника бурильщика 3-го разряда, получал соответственно заработную плату.

Согласно предоставленным из архива Туймазинского района Республики Башкортостан справкам Сафиуллин А.Б. работал в качестве помощника бурильщика третьего разряда (Приказ от 05 марта 1983 года N/к по ТУБР), табельный номер N и получал заработную плату в период с 5 марта 1983 года по 15 июля 1983 года (Приказ от 15 июля 1983 года N/к по ТУБР).

Копии указанных справок также были переданы ранее УПФР г. Туймазы. В период с 1 сентября 1983 года по 1 июля 1988 года в целях дальнейшей подготовки к профессиональной деятельности проходил обучение в Уфимском нефтяном институте по специальности "Бурение нефтяник и газовых скважин".

После окончания УГНТУ получил направление на работу в Камчатскую нефтегазоразведочную экспедицию Объединения "Сахалингеология". Приказом был направлен в буровую бригаду в качестве помощника бурильщика 5-го разряда и дальше проработал бурильщиком по данной профессии с 11 сентября 1988 года по 1 августа 1989 года.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, указанные периоды приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В его случае до института проработал помощником бурильщика и после института работал соответственно помощником бурильщика, бурильщиком.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика внести в специальный льготный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, следующие периоды: обучение в ТУ-30 г. Октябрьский Башкортостан с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1983 года по профессии "Помощник бурильщика эксплуатационного бурения на нефть и газ"; обучение в Уфимском нефтяном институте г. Уфа Башкортостан с 1 сентября 1983 года по 1 июля 1988 года по специальности "Бурение нефтяных и газовых скважин"; произвести валоризацию и перерасчет пенсии со дня назначения; взыскать невыплаченные суммы пенсии со дня назначения 19 июня 2020 года.

В последующем истец представил заявление с дополнительными требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просил обязать ответчика при начислении пенсии применить районный коэффициент 1, 9 по отношению к нему, произвести перерасчет пенсии со дня назначения 19 июня 2020 года.

Определением суда первой инстанции от 20 апреля 2023 года производство по гражданскому делу по иску Сафиуллина А.Б. к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан о включении в пенсионный стаж работы периодов подготовки к профессиональной деятельности прекращено.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года, в удовлетворении исковых требований Сафиуллина А.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в пенсионный стаж работы периодов подготовки к профессиональной деятельности, об обязании применить районный коэффициент, перерасчете пенсии отказано.

В кассационной жалобе Сафиуллин А.Б. просит решение и апелляционное определение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Выслушав объяснение представителя Сафиуллина А.Б. Волчанской С.И, поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационного суда не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Сафиуллин А.Б. с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1983 года обучался в Техническом училище N 30 г. Октябрьского Башкирской АССР.

В период с 1983 года по 1988 год Сафиуллин А.Б. обучался в Уфимском нефтяном институте по специальности "Бурение нефтяных и газовых скважин". При этом из трудовой книжки Сафиуллина А.Б. следует, что 25 августа 1983 года Сафиуллин А.Б. зачислен на 1 курс Уфимского нефтяного института дневного отделения.

19 июня 2020 года Сафиуллин А.Б. обратился с заявлением в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С 19 июня 2020 года истцу указанная пенсия назначена.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 8 декабря 2021 года N следует, что в документах архивного фонда Туймазинского управления буровых работ в лицевых счетах по заработной плате за 1983 год значится Сафиуллин А.Б, таб. N. Ему начислена заработная плата: май - 166, 32 руб, июнь - 116, 31 руб, июль - 200, 31 руб, август - 206, 18 руб, сентябрь - 138, 99 руб.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостанот 8 декабря 2021 года N следует, что в архивных фондах архивного отдела Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в документах Туймазинского управления буровых работ за 1983 год имеются сведения на Сафиуллина А.Б.: на основании заключенного договора учащихся ТУ-30 г. Октябрьского по специальности "помощники бурильщиков эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ" принять для прохождения производственной практики под руководством мастера производственного обучения училища тов. ФИО и зачислить: Таб. N Сафиуллина А.Б. - помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда с 6 марта 1983 года; в связи с окончанием производственной практики уволить помощников бурильщиков: Сафиуллина А.Б. с 12 июля 1983 года.

18 января 2022 года Сафиуллин А.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Туймазинскому району и г. Туймазы с заявлением о перерасчете пенсии. Ответом ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан N от 16 февраля 2022 года Сафиуллину А.Б. сообщено, что при определении расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 30 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, наравне с работой в подсчет общего трудового стажа включаются периоды учебы. Ему выбран расчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ как наиболее выгодный, в зависимости от продолжительности общего трудового стажа на 1 января 2002 года - 9 лет 0 мес. 23 дней и среднемесячного заработка за период работы с 1 января 1989 года по 31 декабря 1993 года, отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 2, 273 при максимально установленным законодательством 1, 2. По состоянию на 1 января 2002 года он не работал в районах Крайнего севера, поэтому изменить районный коэффициент в индивидуальных сведениях на 1, 8 не представляется возможным.

Также для расчета пенсии учтены страховые взносы, начисленные и уплаченные в Пенсионный фонд РФ за периоды работы в 2002-2014 годы в сумме 873 861, 91 руб. и пенсионные коэффициенты, рассчитанные исходя из страховых взносов за периоды работы в 2015-2019 годы (пенсионный коэффициент 45, 867 был учтен при назначении пенсии с 19 июня 2020 года, 3 - при перерасчете с 1 августа 2021 года.

С учетом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный из размера страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года и пенсионных коэффициентов, рассчитанных исходя из страховых взносов за периоды работы в 2015-2020 годы, составил 126, 394, а суммарный размер пенсии с 1 января 2022 года - 20 133, 97 руб. (где 13 569, 66 страховая пенсия и 6 564, 31 фиксированная выплата).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный льготный трудовой стаж период обучения в ТУ-30 г. Октябрьский Башкортостан с 1 сентября 1982 года по 15 июля 1983 года по профессии "Помощник бурильщика эксплуатационного бурения на нефть и газ"; обучение в Уфимском нефтяном институте г. Уфа Башкортостан с 1 сентября 1983 года по 1 июля 1988 года по специальности "Бурение нефтяных и газовых скважин", суд первой инстанции пришел к выводу, что данные периоды не могут быть включены в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, указал, что оценка стажа работы истца производилась также в вариантах - по льготному стажу и по общему стажу.

Признавая отказ в удовлетворении названных исковых требований обоснованным, суд апелляционной инстанции учитывал, что оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по правилам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по наиболее выгодному для пенсионера варианту расчета размера страховой пенсии, который не предусматривает включение периодов обучения, оценив представленные пенсионным органом варианты расчета пенсии для определения пенсионного капитала.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о применении повышенного коэффициента 1, 9 и произведении соответственно перерасчета размера пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что истец по состоянию на 1 января 2002 года не работал в районах Крайнего севера, и в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С данными выводами суд апелляционной инстанции также согласился.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленных судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11, засчитываются периоды, указанные в статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитывается в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Включение периодов обучения в стаж не предусмотрено положениями статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и все ранее назначенные пенсии пересмотрены по нормам указанного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

При определении размера пенсии учитывается общий трудовой стаж до 1 января 2002 года, соотношение среднемесячной заработной платы истца и страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 1 января 2002 года. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение о назначении пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При назначении пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации производится оценка пенсионных прав застрахованного лица по правилам пункта 3 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую не подлежит включению период обучения.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности (в том числе и периодов работы в районах Крайнего Севера). Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 указанного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5;

не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8;

не свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте 4 "в" пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона от 1 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 1 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1, 4; 1, 7; 1, 9) может учитываться: лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Законом не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин).

При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях от 22 апреля 2003 года N 3, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда не влечет изменения либо отмены состоявшихся судебных актов.

Вопреки доводам кассационной жалобы действиями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан права Сафиуллина А.Б. не нарушены.

Мотивы принятия судебных постановлений в полной мере отражены в них в соответствии с требованиями, предъявляемыми процессуальным законом, не согласиться с ними судебная коллегия оснований не находит.

Судами установлены все обстоятельства дела, которые получили надлежащую правовую оценку во взаимосвязи. В оспариваемых решении и апелляционном определении отражены все значимые обстоятельства, приведены мотивы, по которым суды пришли к тем или иным выводам и постановили обжалуемые судебные акты.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 1 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сафиуллина А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Н.В.Бросова

А.А.Юдкин