Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8Г-28880/2023[88-29127/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Юдкина А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Абдурзаевой К.С.к на решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29 августа 2023 года по гражданскому делу N 2-2170/2023 по иску Абдурзаевой К.С.к к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснение Абдурзаевой К.С.к, проверив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Абдурзаева К.С.к. обратилась в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии к ответчику - Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в обоснование своих требований указав, что решением ответчика от 14 февраля 2020 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В страховой стаж истца ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 1 января 1991 года по 8 июля 1994 года в Азербайджанской республике, уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 15 мая 1995 года по 6 мая 2000 года в республике Украина, уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного истец просила суд:

1) обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы истца: с 1 января 1991 года по 8 июля 1994 года в Азербайджанской республике, уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 15 мая 1995 года по 6 мая 2000 года в республике Украина, уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2) обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения права с 27 января 2020 года.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 19 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29 августа 2023 года, обязали Отделение Пенсионного фонда РФ Самарской области включить в страховой стаж Абдурзаевой К.С.к периоды с 15 мая 1995 года по 6 мая 2000 года в должности помощника воспитателя ДОУ N29, ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в республике Украина. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Абдурзаева К.С.к. просит отменить судебные акты, принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме, ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

В возражениях на кассационную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области просит судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснение Абдурзаевой К.С.к, поддержавшей доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационного суда не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 16 января 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

14 февраля 2020 года ответчиком вынесено решение об отказе Абдурзаевой К.С.к. в назначении страховой пенсии, при этом период работы истца с 23 октября 1987 года по 31 декабря 1990 года в Азербайджанской республике, включен ответчиком в страховой стаж истца.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периода с 15 мая 1995 года по 6 мая 2000 года в должности помощника воспитателя ДОУ N29, ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Республике Украина и отказу в удовлетворении требований в остальной части, поскольку отсутствует международный договор между Республикой Азербайджан и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения (на момент рассмотрения ответчиком соответствующего заявления истца), периоды работы и иной трудовой деятельности истца в указанной республике после 1 января 1991 года могут включаться в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, однако, стороной истца в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие, что в период работы на территории Республики Азербайджан с 1 января 1991 года по 8 июля 1994 года ей уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, указал, что доводы истца о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям норм договора между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26 апреля 2022 года являются необоснованными, поскольку названный договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 18 марта 2023 года, то есть уже после предъявления рассматриваемого иска, между тем, в силу требований пункта 1 статьи 18 названного Договора право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу, однако истец с заявлением о назначении ей пенсии, после вступления указанного договора в законную силу в пенсионный орган не обращался и с учетом положений данного договора ей в назначении пенсии ответчиком не отказывалось, в связи с чем право на назначение пенсии с 27 января 2020 года у истца не возникло.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленных судебных актов по доводам кассационной жалобы.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года не подписала, участником данного Соглашения не является.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

26 апреля 2022 года между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан подписан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в силу пункта 1 статьи 9 которого каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством (или пенсионного капитала, накопленного в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, - для Азербайджанской Республики), если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Согласно пункту 9 статьи 9 указанного договора между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (досрочную трудовую пенсию по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: для Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Данный договор ратифицирован Российской Федерацией 18 марта 2023 года (Федеральный закон от 18 марта 2023 года N 59-ФЗ).

На основании анализа приведенных нормативных актов, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для отмены решения ответчика от 14 февраля 2020 года об отказе Абдурзаевой К.С.к. в назначении страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 января 2020 года.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда не влечет изменения либо отмены состоявшихся судебных актов.

Вопреки доводам кассационной жалобы действиями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области права Абдурзаевой К.С.к. не нарушены.

Мотивы принятия судебных постановлений в полной мере отражены в них в соответствии с требованиями, предъявляемыми процессуальным законом, не согласиться с ними судебная коллегия оснований не находит.

Судами установлены все обстоятельства дела, которые получили надлежащую правовую оценку во взаимосвязи. В оспариваемых решении и апелляционном определении отражены все значимые обстоятельства, приведены мотивы, по которым суды пришли к тем или иным выводам и постановили обжалуемые судебные акты.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 29 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Абдурзаевой К.С.к - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Н.В.Бросова

А.А.Юдкин