Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8Г-28924/2023[88-29649/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Тураевой Т.Е, Юдкина А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Олесик С.Н. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 10 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 августа 2023 года по гражданскому делу N 2-3507/2023 по иску Олесик С.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Олесик С.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 2 августа 2022 года он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 3 ноября 2022 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 3 ноября 2022 года в удовлетворении заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением просил суд признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 3 ноября 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 11 июля 2013 года по 1 марта 2017 года мотористом цементировочного агрегата 6 разряда транспортного цеха ЗАО "Газ и Нефть Транс", со 2 марта 2017 года по 1 декабря 2017 года мотористом цементировочного агрегата 6 разряда транспортного цеха ООО "Нефтегазодобывающее управление "Майорское", со 2 декабря 2017 года по 27 апреля 2020 года мотористом цементировочного агрегата 6 разряда транспортного цеха ООО "НГДУ Приволжский", с 1 июля 2020 года по 19 ноября 2021 года машинистом подъемника 6 разряда отдела бурения и капитального ремонта скважин "НГДУ Приволжский".

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 10 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 августа 2023 года, в удовлетворении исковых требований Олесик С.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит суд отменить обжалуемые постановления, направить дело на новое рассмотрение или принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, от Олесика С.Н. поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением в подпункте "б" пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 2 августа 2022 года Олесик С.Н. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 3 ноября 2022 года в удовлетворении заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением определена продолжительность стажа Олесик С.Н, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, которая составила 5 лет 1 месяц 3 дня, а требуется 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составила 38 лет 4 месяца 29 дней, а требуется 25 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 11 июля 2013 года по 1 марта 2017 года мотористом цементировочного агрегата 6 разряда транспортного цеха ЗАО "Газ и Нефть Транс", с 2 марта 2017 года по 1 декабря 2017 года мотористом цементировочного агрегата 6 разряда транспортного цеха ООО "Нефтегазодобывающее управление "Майорское", с 2 декабря 2017 года по 27 апреля 2020 года мотористом цементировочного агрегата 6 разряда транспортного цеха ООО "НГДУ Приволжский", с 1 июля 2020 года по 19 ноября 2021 года машинистом подъемника 6 разряда отдела бурения и капитального ремонта скважин "НГДУ Приволжский".

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж истца спорных периодов работы и отказывая в их удовлетворении, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

При этом указал, что в материалах дела имеются сведения, представленные Управлением назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от 29 сентября 2022 года N, о том, что ООО "НГДУ Приволжский" имеет статус страхователя - действующий.

В адрес организации направлялось уведомление о необходимости предоставления справки, уточняющей особый характер работы Олесик С.Н. Уведомление о вручении письма не вернулось, в указанный срок организация не явилась и запрашиваемые документы не представила. В связи с чем оказать содействие в истребовании справки не представляется возможным.

Согласно справке Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области от 9 августа 2022 года N ООО "Нефтегазодобывающее управление "Майорское" дважды извещено о необходимости предоставления документов на истца, которые до настоящего времени в Управление не поступили.

Согласно ответу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области от 6 сентября 2022 года N ЗАО "Газ и Нефть Транс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него 28 ноября 2018 года открыто конкурсное производство. Связи с организацией нет.

Поскольку действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, при отсутствии такого подтверждения доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, право на включение периодов работы в льготный стаж не возникает.

Кроме того, из материалов дела следует, что Олесик С.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19 июня 2000 года.

Сведения за спорные периоды представлены работодателями без кода льготного характера труда, тогда как в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Справка об уплате (начислении) дополнительного тарифа страховых взносов за спорные периоды истцом также не представлена.

В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают факт работы истца в спорные периоды полный рабочий день по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанций и их правовым обоснованием.

Доводы жалобы о том, что судом первой и апелляционный инстанции не были изучены все необходимые доказательства по делу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установление по делу иных обстоятельств, между тем, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Иные доводы жалобы основаны на ошибочном толковании норм права и не влекут отмену обжалуемого определения.

Оснований для отмены решения, апелляционного определения по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 10 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Олесик С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Т.Е.Тураева

А.А.Юдкин