Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 16-150/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Магомедова Магомедсаида Омаргаджиевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 71 Левашинского района Республики Дагестан от 05 июня 2023 г., вынесенное в отношении Магомедова Магомедсаида Омаргаджиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 71 Левашинского района Республики Дагестан от 05 июня 2023 г. Магомедов М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка N 71 Левашинского района Республики Дагестан от 05 июня 2023 г. не пересматривалось. Определением судьи Левашинского районного суда Республики Дагестан от 20 ноября 2023 г. в удовлетворении ходатайства Магомедова М.О. о восстановлении срока для подачи жалобы на данный судебный акт отказано.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Магомедов М.А. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 71 Левашинского района Республики Дагестан от 05 июня 2023 г, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Магомедова М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явились выводы, согласно которым он 28 января 2023 г. около 21 часов 40 минут в с. Леваши Левашинского района Республики Дагестан управлял транспортным средством марки ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак N, с признаком опьянения и, будучи направленным в 22 часа 00 минут этого же дня на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Магомедова М.А. во вменяемом ему административном правонарушении при изложенных выше обстоятельствах.

Вместе с тем обжалуемый судебный акт законным и обоснованным признать нельзя ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, оно 05 июня 2023 г. рассмотрено мировым судьей в отсутствие Магомедова М.А.

Придя к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Магомедова М.А, мировой судья указал, что он надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Между тем, с выводами о надлежащем извещении Магомедова М.А. о судебном заседании, назначенном на 05 июня 2023 г, и возможности рассмотрения дела в его отсутствие нельзя согласиться.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В целях обеспечения реализации данного конституционного права при производстве по делу об административном правонарушении федеральный законодатель в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрел, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1).

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление. При этом извещения о месте и времени судебного заседания должны быть вручены в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

Из материалов дела следует, что в целях извещения Магомедова М.А. о месте и времени судебного заседания, назначенного на 10 часов 00 минут 05 июня 2023 г, мировым судьей 29 мая 2023 г. направлена повестка по месту его жительства.

Из приобщенного к материалам дела уведомления и сведений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на сайте ФГУП "Почта России" (N) усматривается, что направленное по месту проживания Магомедова М.О. ("адрес"), почтовое отправление с судебной повесткой вручено Магомедову М.О. только 05 июня 2023 г, то есть в день рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что Магомедов М.О. был лишен возможности явиться к мировому судье для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Данных об извещении Магомедова М.О. о месте и времени судебного заседания иным способом в материалах дела не имеется.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах признать, что Магомедов М.О. надлежащим образом был извещен о судебном заседании, назначенном на 05 июня 2023 г, нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей порядок привлечения Магомедова М.А. к административной ответственности был нарушен, дело рассмотрено в его, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, отсутствие, что является существенным нарушением, влияющим на исход дела.

На основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи N 71 Левашинского района Республики Дагестан от 05 июня 2023 г, вынесенное в отношении Магомедова М.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене и, поскольку на момент рассмотрения в Пятом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Магомедова М.О. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению тому же мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, проверить доводы Магомедова М.О. и вынести законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Магомедова Магомедсаида Омаргаджиевича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 71 Левашинского района Республики Дагестан от 05 июня 2023 г, вынесенное в отношении Магомедова Магомедсаида Омаргаджиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка N 71 Левашинского района Республики Дагестан на новое рассмотрение.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Гусейнова Н.М.