Постановление Администрации городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области от 7 ноября 2012 г. N 119 "Об итогах социально-экономического развития городского поселения город Лебедянь, исполнении бюджета городского поселения город Лебедянь за 9 месяцев 2012 года"

Основу экономики города во многом определяет развитие промышленного комплекса.

За 9 месяцев 2012 года общая оценка итогов социально-экономического развития городского поселения свидетельствует о финансовой стабильности и устойчивости предприятий и организаций города, развитии малого и среднего предпринимательства, росте заработной платы. Сохранилась положительная динамика в большинстве направлений экономической деятельности. Растет активность бизнеса, платежеспособный спрос населения. Объективным критерием оценки экономической ситуации в городе является размер заработной платы населения. Среднемесячная заработная плата за январь - июль 2012 г. выросла на 11% и составила 19370 рублей.

Потребительский рынок города характеризуется как относительно стабильный. Прирост оборота розничной торговли обеспечивался в основном за счет оборота торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 1 октября 2012 года оборот розничной торговли увеличился на 11% и составил 718738 тыс. руб. Объем бытовых услуг на одного жителя по городу Лебедяни составляет 414,6 рубля, к уровню прошлого года темп роста - 115,5%.

Малый бизнес является важнейшим элементом рыночной экономики. Развитие малого и среднего предпринимательства создает предпосылки для ускоренного экономического роста, способствует диверсификации и насыщению местных рынков, созданию новых рабочих мест. За текущий квартал открыто 16 малых предприятий и зарегистрировано 112 индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01 октября 2012 года в городе действует 126 малых предприятий, 1041 индивидуальный предприниматель.

Основу экономики города во многом определяет развитие промышленного комплекса. За 9 месяцев 2012 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составил 14,7 млн. рублей, или 82% к уровню прошлого года. Ситуация на рынке труда по Лебедянскому району характеризуется повышением уровня безработицы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, за 9 месяцев 2012 года он составил 0,87% (0,83% - в прошлом году). За текущий период в центр занятости населения города обратилось 2545 человек (из них 1833 чел. по городу). Всего с начала года по Лебедянскому району трудоустроено 2385 человек (из них 1755 чел. по городу), из них на постоянную работу - 1527 человек (из них 1319 чел. по городу), на временную - 858 человек (436 чел. по городу). В базе данных центра занятости зарегистрировано 711 вакансий (572 по городу).

Бюджетная политика была ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию городского поселения при условии учета критериев эффективности и результативности бюджетных расходов, главным из которых является улучшение качества жизни поселения.

Формирование бюджета представляет собой важный и сложный процесс. По состоянию на 01.10.2012 бюджет города по доходам исполнен на 66,2% от годового плана, что в суммовом выражении составило 83 млн. руб. По собственным доходам бюджет города исполнен на 75,3%, что в суммовом выражении составляет 62,5 млн. руб. В общем объеме доходов бюджета собственные доходы составили 72,6%. Структура поступлений по налогам и сборам в отчетном периоде складывалась с преобладающей долей налога на доходы с физических лиц, который составил 56,2% от общего объема собственных доходов.

Расходы были запланированы исходя из полномочия поселения в рамках доходных возможностей и определяются суммой 120,2 млн. руб., что составляет 64,5% от годового плана.

Город Лебедянь вошел в перечень моногородов России. В 2010 году был разработан комплексный инвестиционный план развития моногорода Лебедяни до 2020 года. Наиболее важным и значимым проектом, реализация которого позволит городу иметь более сбалансированную экономику, является инвестиционный проект "Создание индустриального парка "Кузнецкая слобода", созданного по инициативе генерального директора ОАО "Строймаш" Ролдугина А.И. Данный проект способен обеспечить развитие отраслей экономики города, создать производственную и социальную инфраструктуру, новые рабочие места, привлечь квалифицированных специалистов и в результате - увести экономику города от монозависимости. Ориентировочно затраты на реализацию проекта составят 3652,94 млн. руб. на период 2012 - 2020 г.г. За данный период из федерального бюджета планируется привлечь 1552,94 млн. руб. На сегодняшний день индустриальный парк уже функционирует на промышленной площадке ОАО "Строймаш", площадь которого составляет 16 га. На территории парка успешно работают следующие компании: ООО "Персонал-Сервис", "Юнионвайр", "Европанелс RUS", ООО "Перспектива" и компании "Хорш", "Ропа". Все имеющиеся здания и сооружения обеспечены промышленными коммуникациями. В текущем году продолжится работа по привлечению инвесторов и созданию для них привлекательных условий в виде налоговых преференций.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств проводились торги по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. За 9 месяцев 2012 года проведено 59 аукционов и 6 запросов котировок на общую сумму 61,3 млн. рублей. Сумма экономии бюджетных средств составила 12,5 млн. рублей.

В 2012 году для поддержания уровня жизни отдельных категорий граждан населения, включая малоимущих, была продолжена работа по осуществлению мер социальной поддержки. За отчетный период на очередь поставлены 2 вдовы ветеранов ВОВ, 2 малоимущие семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, по программе "Молодая семья" за текущий период выделена субсидия в размере 515,9 тыс. руб. одной молодой семье и в соответствии с ФЗ "О ветеранах" выделена субсидия одному ветерану ВОВ на приобретение жилья в размере 997,2 тыс. рублей.

Комплексное решение проблем по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, комфортные условия проживания, позволило в текущем периоде 2012 года ввести в эксплуатацию 7333 кв. м. На душу населения введено 0,35 кв. м жилья.

За 9 месяцев 2012 года автомобильным транспортом ООО "ПАТП Лебедянское" по социально значимым маршрутам перевезено 628,7 тыс. человек, пассажирооборот составил 2099,6 тыс. пасс.-км, это на 11% ниже уровня 2011 года. Пассажироперевозки на территории города осуществляются по 5 городским маршрутам. Поддержка автотранспортного предприятия из городского бюджета составила 3099,1 тыс. рублей.

Одним из важных остается вопрос обеспечения безопасности граждан на территории города. За 9 месяцев 2012 года было зарегистрировано 126 преступлений, что на 3 преступления больше, чем за аналогичный период прошлого года.

За 9 месяцев 2012 года в рамках благоустройства было затрачено:

- на текущее содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них (включая механизированную и ручную уборку, опилку и валку деревьев) по всем улицам города, включая Тяпкину и Кладбищенскую горы, - 14,4 млн. руб.;

- произведен ямочный ремонт по следующим улицам города: К. Маркса, М. Горького, Советская, Привокзальная, Гагарина и др. на сумму 2,9 млн. руб.;

- на содержание уличного освещения - 4,6 млн. руб.;

- на оборудование и содержание детских игровых и спортивных площадок - 376,0 тыс. руб.

- на оборудование и содержание мест отдыха - 644 тыс. руб.;

- на оборудование и содержание фонтанов - 218,8 тыс. руб.;

- организация и содержание мест захоронения - 746,3 тыс. руб.

Физическая культура и спорт являются основой здоровья граждан. За отчетный период были проведены различные спортивные мероприятия. В числе традиционных мероприятий - соревнования по настольному теннису, шахматам, участие в спортивном празднике, посвященном проводам русской зимы, участие команды администрации городского поселения во всероссийской акции "Лыжня России", участие в спортивных праздниках, посвященных Дню Победы, Дню России, Дню физкультурника и Дню города. Соревнования по легкой атлетике на Кубок города среди студентов НПО и СПО, участие команды администрации в спартакиаде трудящихся. Был организован чемпионат по рыбной ловле Лебедянь - Куймань, в котором принимали участие ветераны ВОВ, ветераны Афганистана и люди с ограниченными возможностями. Также команда г. Лебедяни участвовала в туристическом слете на реке Красивая Меча (сплав на байдарках). В сентябре прошла акция "Всероссийская уборка 2012", в которой приняли участие: администрация города Лебедяни, городские депутаты, работники МБУК "ГЦК и Д", ООО "Компания "Ассоль", ООО "ЛеМаЗ", ООО "Лебедянский", ГУЗ "Лебедянская ЦРБ", ООО "Лебедянь молоко", ООО "Исток". Общими усилиями были очищены от мусора и облагорожены следующие участки: Кузнецкий пруд, Сарычевский пруд и пруд по ул. Чкалова, пляж в районе Казенного моста и прилегающая территория до ул. 2-я Набережная, больничный сквер, парк и пляж поселка ЛМЗ.

Не менее значимой отраслью является культура. В учреждении культуры города МБУ "Городской центр культуры и досуга" работа направлена на сохранение единого культурного пространства, удовлетворение культурных потребностей различных категорий населения, организацию культурного досуга и занятости людей всех возрастов. За прошедшее полугодие было проведено 208 мероприятий различной направленности. Важную роль в духовной жизни города по-прежнему играют библиотеки, где за отчетный период было обслужено 2052 читателя, число посещений составило 9464, выдано книг 32740.

Научно-исследовательскую и организационно-массовую работу проводит Лебедянский краеведческий музей. В настоящее время на ответственном хранении музея находится более 11 тысяч ценных экспонатов. За 9 месяцев 2012 года работниками музея обслужено 10596 чел., из них 5588 чел. - благотворительно (инвалиды, многодетные семьи, дети до 5 лет).

В преддверии 400-летней годовщины продолжается и активизируется работа по выполнению юбилейной программы. Проводится огромный цикл разнопрофильных мероприятий с привлечением различных слоев населения города. Об этой работе мы регулярно отчитываемся перед населением через средства массовой информации, на различных форумах. На сегодня значительно активизировалась работа по изготовлению малых архитектурных форм на территории города:

- завершено изготовление бюста Е.И. Замятина в чугуне и бюста К.Н. Игумнова в гипсе;

- установлена скульптура Ангела-хранителя на перекрестке ул. М. Горького и ул. Тульская (около стоматологической поликлиники);

- готовится макет памятника "Основателям города", памятник планируется установить на углу больничного сквера при въезде с Тяпкиной горы на ул. Почтовая.

Завершено изготовление фильма о Лебедяни, издана книга "Визитная карточка города Лебедяни". Возможно в оставшийся период изготовление буклетов о каждом крупном предприятии города на их собственные средства. Это было бы хорошим подарком к юбилею города.

Постановляет:

1. Заместителю главы, начальникам отделов в целях обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста обратить особое внимание на создание в городе благоприятного инвестиционного климата, условий для социально-экономического развития муниципального образования, малого и среднего бизнеса, реализацию приоритетных национальных проектов, обеспечение населения жильем.

2. Заместителю главы городского поселения г. Лебедянь (Соболев Ю.И.), начальнику отдела экономики и финансов (Подолина Т.А.) организовать и продолжить работу по исполнению комплексного инвестиционного плана модернизации экономики г. Лебедяни.

3. Директору МУК "Городской центр культуры и отдыха" (Чернышев В.А.), директору МНУК "Лебедянский краеведческий музей" (Грузман Н.В.) активизировать деятельность культурных учреждений по организации досуга подростков и молодежи, их духовно-нравственному и патриотическому воспитанию, уделяя особое внимание развитию платных услуг.

4. Утвердить отчет об исполнении бюджета городского поселения г. Лебедянь за 1 полугодие 2012 года согласно приложению.

5. Начальнику отдела экономики и финансов (Подолина Т.А.) и начальнику имущественных и земельных отношений (Ращупкина О.А.) обеспечить создание условий к мобилизации ресурсов экономического роста, поступлению доходов в бюджет в соответствии с налогооблагаемой базой.

6. Начальнику отдела городского хозяйства (Дубинин А.С.) активизировать работу по привлечению средств от юридических и физических лиц на благоустройство территории.

7. Начальнику отдела закупок для муниципальных нужд (Калачева И.В.) проводить работу по привлечению субъектов малого предпринимательства города к участию в торгах при размещении муниципального заказа.

8. Начальнику отдела городского хозяйства (Дубинин А.С.) принять меры по принятию генерального плана города.

9. Начальнику имущественных и земельных отношений (Ращупкина О.А.) продолжить работу по сдаче в аренду субъектам малого и среднего бизнеса муниципального имущества.

10. Начальнику отдела экономики и финансов (Подолина Т.А.) осуществлять на постоянной основе мониторинг крупнейших налогоплательщиков по вопросам их взаимоотношения с бюджетом.

11. Начальнику имущественных и земельных отношений (Ращупкина О.А.) и начальнику отдела экономики и финансов (Подолина Т.А.) в соответствии с планом продолжить работу по инвентаризации земель, недвижимого имущества граждан, разъяснению гражданам необходимости регистрации права собственности на имущество и земельные участки.

12. Начальнику организационного отдела (Стрельникова О.А.) продолжить работу по ведению похозяйственной книги.

13. Начальнику имущественных и земельных отношений (Ращупкина О.А.) активизировать работу по учету казны г. Лебедяни.

14. Начальнику отдела городского хозяйства (Дубинин А.С.) принять меры по исполнению условий предоставления финансовой поддержки в 2013 году из Фонда содействия реформированию ЖКХ для реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

15. Начальнику отдела городского хозяйства (Дубинин А.С.) принять исчерпывающие меры по достижению многоквартирных жилых домов приборами учета энергоресурсов, принятию их в эксплуатацию и организации 100-процентных расчетов за потребленные ресурсы по приборам учета.

16. Начальникам отделов администрации г. Лебедяни принимать активное участие в областных целевых программах (по направлениям).

17. Начальникам отделов администрации г. Лебедяни обеспечить своевременное и качественное формирование сбалансированного бюджета городского поселения на 2013 год и плановый период.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

Ю.И. Соболев